Правовой статус муниципального служащего в Российской Федерации

Председатель контрольного органа, созданного при представительном органе сельсовета

Начальник управления представительного органа городского округа

Заместитель начальника управления представительного органа городского округа

Ведущие должности муниципальной службы (группа 3)

Помощник (советник) председателя Городской Думы города Нижний Новгород (строка введена Законом Нижегородской области от 26.12.2007 N 193-З)

Начальник отдела Городской Думы города Нижний Новгород (строка введена Законом Нижегородской области от 26.12.2007 N 193-З)

Заместитель начальника отдела Городской Думы города Нижний Новгород (строка введена Законом Нижегородской области от 26.12.2007 N 193-З)

Помощник (советник) председателя представительного органа городского округа

Начальник отдела

Руководитель аппарата контрольного органа муниципального образования

Руководитель аппарата избирательной комиссии муниципального образования

Заместитель начальника отдела

Заместитель руководителя аппарата контрольного органа муниципального образования

Заместитель руководителя аппарата избирательной комиссии муниципального образования

Начальник (заведующий) сектора

Консультант

Старшие должности муниципальной службы (группа 2)

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы (группа 1)

Специалист первой категории

Специалист второй категории

Специалист

 

Часть II. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЯХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОРОДСКОГО И СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Высшие должности муниципальной службы (группа 5)

Глава администрации города Нижний Новгород <*>

Глава администрации городского округа <*>

Глава администрации муниципального района <*>

Первый заместитель главы администрации города Нижний Новгород

Первый заместитель главы администрации городского округа

Первый заместитель главы администрации муниципального района

Заместитель главы администрации города Нижний Новгород

Заместитель главы администрации городского округа

Заместитель главы администрации муниципального района

Глава администрации района города Нижний Новгород

Первый заместитель главы администрации района города Нижний Новгород

Заместитель главы администрации района города Нижний Новгород

Главные должности муниципальной службы (группа 4)

Директор департамента администрации города Нижний Новгород

Директор департамента администрации городского округа

Председатель (руководитель) комитета администрации города Нижний Новгород

Председатель (руководитель) комитета администрации городского округа

Начальник управления администрации города Нижний Новгород

Начальник управления администрации городского округа

Начальник финансового управления (отдела) администрации муниципального района

Управляющий делами администрации города Нижний Новгород

Управляющий делами администрации городского округа

Управляющий делами администрации муниципального района

Управляющий делами администрации района города Нижний Новгород

Глава администрации городского поселения (города) <*>

Заместитель главы администрации городского поселения (города)

Первый заместитель директора департамента администрации города Нижний Новгород

Первый заместитель директора департамента администрации городского округа

Первый заместитель председателя (руководителя) комитета администрации города Нижний Новгород

Первый заместитель председателя (руководителя) комитета администрации городского округа

Первый заместитель начальника управления администрации города Нижний Новгород

Первый заместитель начальника управления администрации городского округа

Глава администрации городского поселения (рабочего поселка) <*>

Заместитель главы администрации городского поселения (рабочего поселка)

Глава администрации сельского поселения <*>

Заместитель главы администрации сельского поселения

Председатель (руководитель) комитета администрации муниципального района

Председатель (руководитель) комитета администрации района города Нижний Новгород

Начальник управления администрации муниципального района

Начальник управления администрации района города Нижний Новгород

Ведущие должности муниципальной службы (группа 3)

Заместитель директора департамента администрации города Нижний Новгород

Заместитель председателя (руководителя) комитета администрации города Нижний Новгород

Заместитель начальника управления администрации города Нижний Новгород

Начальник управления в составе департамента (комитета) администрации города Нижний Новгород

Начальник (заведующий) отдела администрации города Нижний Новгород

Начальник (заведующий) отдела администрации городского округа

Начальник (заведующий) отдела администрации муниципального района

Начальник (заведующий) отдела администрации района города Нижний Новгород

Руководитель комитета администрации городского поселения (города)

Начальник управления администрации городского поселения (города)

Заместитель директора департамента администрации городского округа

Заместитель председателя (руководителя) комитета администрации городского округа

Заместитель начальника управления администрации городского округа

Начальник управления в составе департамента (комитета) администрации городского округа

Заместитель начальника управления в составе департамента (комитета) администрации города Нижний Новгород

Помощник (советник) главы муниципального образования город Нижний Новгород

Помощник (советник) главы муниципального образования городского округа

Помощник (советник) главы администрации городского округа, муниципального района

Заместитель начальника управления в составе департамента (комитета) администрации городского округа

Заместитель председателя (руководителя) комитета администрации муниципального района

Заместитель председателя (руководителя) комитета администрации района города Нижний Новгород

Заместитель начальника управления администрации муниципального района

Заместитель начальника управления администрации района города Нижний Новгород

Заместитель начальника (заведующего) отдела администрации города Нижний Новгород

Заместитель начальника (заведующего) отдела администрации городского округа

Начальник (заведующий) отдела в составе комитета, управления администрации района города Нижний Новгород

Начальник (заведующий) отдела в составе комитета, управления администрации муниципального района

Начальник (заведующий) отдела администрации городского поселения

Заместитель начальника (заведующего) отдела администрации муниципального района

Заместитель начальника (заведующего) отдела администрации района города Нижний Новгород

Заместитель начальника (заведующего) отдела администрации городского поселения

Заместитель начальника (заведующего) отдела в составе комитета, управления администрации района города Нижний Новгород

Заместитель начальника (заведующего) отдела в составе комитета, управления администрации муниципального района

Начальник (заведующий) сектора

Консультант

Старшие должности муниципальной службы (группа 2)

Главный специалист

Ведущий специалист

Младшие должности муниципальной службы (группа 1)

Специалист первой категории

Специалист второй категории

Специалист (В случае замещения должности главы администрации по контракту)

Как уже отмечалось, муниципальная служба тесно связана с государственной гражданской. В связи с этим предусматривается необходимость установления на уровне субъектов Российской Федерации соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Поскольку аналогичное требование содержалось и в Федеральном законе "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", указанное соотношение было установлено в большинстве субъектов Российской Федерации. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и государственных должностей государственной службы – оно устанавливается законами субъекта Федерации "с учетом квалификационных требований, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы". Устанавливается соотношение групп должностей, включаемых в реестр муниципальных должностей и реестр государственных должностей субъекта Федерации. Например, законом Нижегородской области от 03 августа 2007 года №99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", в приложении 2 к этому закону установлено следующее соотношение должностей:

СООТНОШЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Права и обязанности муниципального  служащего

Различают три статуса муниципального служащего: социальный, организационный и правовой. Социальный статус определяет положение муниципального служащего в системе общественных отношений; организационный статус показывает его место и роль в структуре аппарата органа местного самоуправления; правовой статус муниципального служащего совокупно включает ряд элементов:

- нормативное (законодательное) понятие "муниципальный служащий" и его сущностные характеристики;

- права и обязанности (служебные полномочия) муниципального  служащего;

- ограничения по службе;

- социальные гарантии;

- ответственность муниципального  служащего за ненадлежащее исполнение  должностных обязанностей.

Непосредственно правовой статус муниципального служащего (как и в целом правовая регламентация муниципальной службы) определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта РФ и Федеральным законом о муниципальной службе.

Правам муниципальных служащих посвящено обширное законодательство. В обобщенном виде классификация основных прав муниципального служащего содержится в ст. 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации". Рассмотрим основные права.

1. Муниципальный служащий  имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и  обязанности по замещаемой должности  муниципальной службы, критериями  оценки качества исполнения должностных  обязанностей и условиями продвижения  по службе;

2) обеспечение организационно-технических  условий, необходимых для исполнения  должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие  выплаты в соответствии с трудовым  законодательством, законодательством  о муниципальной службе и трудовым  договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый  установлением нормальной продолжительности  рабочего (служебного) времени, предоставлением  выходных дней и нерабочих  праздничных дней, а также ежегодного  оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном  порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных  обязанностей, а также на внесение  предложений о совершенствовании  деятельности органа местного  самоуправления, избирательной комиссии  муниципального образования;

6) участие по своей  инициативе в конкурсе на замещение  вакантной должности муниципальной  службы;

7) повышение квалификации  в соответствии с муниципальным  правовым актом за счет средств  местного бюджета;

8) защиту своих персональных  данных; В соответствии со ст. 29 Федерального закона персональные  данные муниципального служащего - информация, необходимая представителю  нанимателя (работодателю) в связи  с исполнением муниципальным  служащим обязанностей по замещаемой  должности муниципальной службы  и касающаяся конкретного муниципального  служащего. Персональные данные  муниципального служащего подлежат  обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовым  законодательством.

9) ознакомление со всеми  материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной  деятельности и другими документами  до внесения их в его личное  дело, а также на приобщение  к личному делу его письменных  объяснений

10) объединение, включая право  создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических  и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных  трудовых споров в соответствии  с трудовым законодательством, защиту  своих прав и законных интересов  на муниципальной службе, включая  обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального  служащего, замещающего должность  главы местной администрации  по контракту, вправе с предварительным  письменным уведомлением представителя  нанимателя (работодателя) выполнять  иную оплачиваемую работу, если  это не повлечет за собой  конфликт интересов и если  иное не предусмотрено настоящим  Федеральным законом.

В ст.12 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлен перечень основных обязанностей муниципальных служащих, включенных в систему особых отношений служения обществу и государству, в отличие от лиц, состоящих в обычных трудовых отношениях. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию  Российской Федерации, федеральные  конституционные законы, федеральные  законы, иные нормативные правовые  акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные  правовые акты субъектов Российской  Федерации, устав муниципального  образования и иные муниципальные  правовые акты и обеспечивать  их исполнение;