Международное брачно-семейные отношения и усыновление

Возникает вопрос: каковы предпосылки  действительности в России браков, заключенных за рубежом? Отвечая  на все этот вопрос, надлежит руководствоваться  ст. 159 СК РФ, согласно которой: «Недействительность  брака, заключенного на территории РФ или за пределами РФ, определяется законодательством, которое в соответствии со ст. 156 (заключение брака на территории РФ) и 158 (признание браков, заключенных  за пределами территории РФ) СК РФ применялось  при заключении брака»¹⁵.

Подчинение  вопросов действительности брака личному  закону, вступающих в брак лиц, является важной тенденцией коллизионно-правового регулирования семейных отношений в части заключения брака. Раньше во многих странах, в том числе и в РФ, преобладала «территориальная» привязка (прикрепление отношения к закону места совершения брака).

Часто вопросы  признания действительности заключенных  иностранных, «смешанных» браков зависят  от положений брачно-семейного права, имеющих оговорку о публичном  порядке. Так, мусульманское право  запрещает браки между мусульманами и немусульманами. Право Америки  и Европы, Азии не принимает во внимание препятствия для заключения брака, хоть и существующие в личном законе вступающих в брак, которые устанавливаются иностранным правопорядком по религиозному или расовому признаку.

Браки могут  совершаться в органах регистрации  актов гражданского состояния и  в дипломатических (консульских) учреждениях  стран. Браки, совершенные в данных представительствах, именуются «консульскими»¹⁶. В РФ (ст. 157 СК РФ) браки между иностранными гражданами, совершенные на территории РФ в посольствах или консульствах иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в РФ, если лица в момент вступления в брак являлись гражданами государств, назначивших консула или посла¹⁷.

Консульские конвенции, заключенные РФ с другими  странами, разрешают регистрацию  консулом браков граждан своей страны. Консул имеет право регистрировать брак согласно закону представляемого  им государства. Местные органы уведомляются о произведенной регистрации  брака. Для того чтобы иметь возможность  заключения, действительности, признания  консульских браков, совершенных  на территории государства нахождения консула, между гражданами страны, направившей  консула, и гражданами страны аккредитации консула (и гражданами третьего государства), необходимо наличие в консульской  конвенции предусмотренного на то согласия договаривающихся стран. Категория консульских браков иногда может порождать некоторые нетипичные обстоятельства юридического порядка. Так, в РФ, когда граждане имеют два вида паспорта (общегражданский и заграничный) заключение в консульском учреждении брака гражданами РФ по предъявлению заграничного паспорта сопровождается выдачей документа о заключении брака, но не проставлением штампа в паспорте (что имеет место при заключении брака в органах ЗАГС)¹⁸. То есть супруги, вернувшись в РФ, должны обратиться в органы ЗАГС для соответствующего «завершения» его оформления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СУПРУГАМИ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

 

2.1. Правоотношения между супругами

 

В каждой стране определяется режим личных неимущественных и  имущественных прав и обязанностей супругов. В Конституции РФ закреплен  принцип полного равноправия  мужчины и женщины. Так, согласно ч. 3 ст. 19 Конституции РФ мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

При определении права, подлежащего  применению к отношениям проживающих  в РФ супругов-иностранцев или  супругов, один из которых иностранец, основным является принцип совместного  места жительства, а не гражданства  супругов.Согласно СК РФ "личные неимущественные  и имущественные права и обязанности  супругов должны определяться законодательством  государства, на территории которого супруги  имеют совместное место жительства, а при его отсутствии - законодательством  государства, на территории которого они  имели последнее совместное место  жительства" (п. 1 ст. 161).

СК РФ ввел возможность  заключения брачного договора - соглашения лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные  права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его  расторжения. Заключив брачный договор, супруги могут изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов¹⁹. СК РФ предусматривает, что при заключении брачного договора супруги, не имеющие общего гражданства (совместного места жительства), могут сами выбрать законодательство, которое будет применяться к заключенному ими договору (п. 2 ст. 161).

В Минской конвенции 1993 г. и в Кишиневской конвенции 2002 г. предусмотрено следующее:

• «личные и имущественные правоотношения супругов определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой они имеют совместное местожительство; если один из супругов проживает на территории одной договаривающейся стороны, а второй - на территории другой и при этом оба супруга имеют одно и то же гражданство, их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той стороны, гражданами которой они являются;
• если один из супругов является гражданином одной договаривающейся стороны, а второй - другой и один из них проживает на территории одной, а второй - на территории другой договаривающейся стороны, то их личные и имущественные правоотношения определяются по законодательству той стороны, на территории которой они имели свое последнее совместное местожительство;
• если супруги не имели совместного места жительства на территориях договаривающихся сторон, применяется законодательство той стороны, учреждение которой рассматривает дело;
• правоотношения супругов, касающиеся их недвижимого имущества, определяются по законодательству договаривающейся стороны, на территории которой находится это имущество;
• по делам о личных и имущественных правоотношениях супругов компетентны учреждения договаривающейся стороны, законодательство которой подлежит применению в соответствии с приведенными выше положениями»²⁰.

Существуют двусторонние договоры о правовой помощи. Так, договор, заключенный с Эстонией, гласит, что личные и имущественные отношения  супругов, являющихся гражданами одного государства и проживающих на территории другой страны, регулируются законами того государства, где они совместно проживают. Договор содержит и правило о том, каким законом регулируются отношения супругов, если они проживают на территории разных государств. Например, муж - гражданин Эстонии проживает в Эстонии, а жена - гражданка Эстонии проживает в РФ; их отношения будут регулироваться в данном случае законом страны их общего гражданства²¹.

Например, муж и жена не имеют общего гражданства. Проживающая  в РФ жена - гражданка РФ, а живущий  в Эстонии муж - гражданин Эстонии. На этот случай договор устанавливает  правило, по которому личные и имущественные  правоотношения супругов регулируются законом страны, где они имели  последнее совместное место жительства.

 

2.2. Расторжение брака в международном частном праве

 

Вопрос  о возможности расторжения брака  в разных государствах решается по-разному, но четко прослеживается три основных подхода. В некоторых странах (Аргентина, Колумбия, Ирландия) развод запрещен²². В других государствах развод допускается при наличии определенных оснований, взаимное согласие супругов в число оснований не входит (Италия). В третьих развод допускается при наличии определенных оснований, в том числе и по взаимному согласию (РФ, Англия, Бельгия, Дания, Германия, Норвегия).

В Италии с 1970 г. существует закон, который разрешил расторжение брака по строгому перечню  оснований (осуждение одного из супругов к серьезному уголовному наказанию, раздельное проживание супругов не менее  пяти лет по условиям сепарации, неспособность  к брачной жизни, получение развода  за границей), исключая взаимное согласие супругов. Во Франции с 1975 г. в качестве основания к разводу признано взаимное согласие супругов при сохранении такой причины развода, как виновное поведение одного из супругов. В Англии с 1971 г. тоже признано взаимное согласие супругов на развод после двухлетнего раздельного жительства. Правом Германии и Японии допускается расторжение брака по взаимному согласию супругов в случае «окончательного и непоправимого расстройства брачной жизни»²³. В Швеции от суда не требуют выяснения причин, побудивших стороны прекратить брак.

В США  в ряде штатов расторжение брака  допускается такой причине, как  «непоправимый его распад», а  в других необходимо наличие иных оснований²⁴. Во многих штатах установлено требование оседлости в штате - от нескольких часов до нескольких лет. В государствах Азии и Африки (где господствует мусульманское право) определяющую роль играет волеизъявление мужчины. В немусульманских странах Азии и Африки существуют тенденции к расширению свободы разводов по европейскому варианту.

Различия  в законодательстве государств по вопросу  расторжения брака порождают  противоречия, юридические трудности  и, в следствии - «хромающие разводы». Законодательство различных стран  по разному решает и вопрос о порядке расторжения брака. Большинство государств признает судебный порядок (США, Франция, Англия). В некоторых странах по взаимному согласию супругов допускается внесудебный порядок развода (Япония, РФ). В Дании и Норвегии брак расторгается решением короля или административного органа; в Ирландии - решением парламента.

Существует  ряд коллизионных проблем расторжения брака в международном частном праве. Самая первая - проблема выбора права в разрешении дел о прекращении брака. Многие страны применяют национальный закон при расторжении брака, другие - закон места проживания супругов, третьи - закон страны суда. В Англии и США используется закон постоянного места жительства супругов, во Франции - закон общего домицилия или личный закон каждого супруга²⁵. Во многих государствах эти привязки дополняют друг друга.

Привязка  отношения по расторжению брака  к закону гражданства разводящихся супругов квалифицируется как принцип  коллизионного права, свойственный «континентальной» системе права²⁶. В странах же англосаксонской системы отмечается действие коллизионной формулы прикрепления к закону места жительства (lexdomicilii) и закону суда (lexfori).

Основным  средством устранения «хромающих разводов»  выступает признание решения  органа, расторгнувшего брак, в другом государстве или государствах. Есть государства, которые не признают иностранных  решений о разводе своих граждан.

В признании  прав иностранца, основанных на законе гражданства, может быть отказано по правилам «публичного порядка». Применение оговорки о публичном порядке  зависит от суда, рассматривающего дело. Здесь речь идет о расхождениях между правом другого государства, на применение которого указывает коллизионная норма, и правом страны суда. В одних  государствах нерасторжимость брака  считается основой публичного порядка, и не допускается развод по национальному  закону супругов, если он запрещен в  стране суда, а другие страны принцип  нерасторжимости брака к основам  публичного правопорядка не относят, хотя личный закон супругов может его  не допускать.

Иногда  супруги стараются, обойдя свой личный строгий закон, получить развод.

Затруднения, вызванные расхождениями материального, коллизионного и процессуального  права различных стран в области  расторжения брака, обусловливают поиски вариантов преодоления создавшегося положения с «хромающими» разводами, непризнанием фактов расторжения брака в иностранном государстве и их юридических последствий. Средством в решении данной проблемы выступают международные договоры. Некоторые из стран Латинской Америки с 1928 г. единообразно решают вопросы о допустимости (недопустимости развода), его оснований и компетенции суда. Согласно ст. 1 Кодекса Бустаманте«супруги могут предъявить иск о разводе в том случае, если одновременно допускается развод и по закону страны суда, и по национальному закону разводящихся супругов»²⁷.

Некоторые государства приняли в 1978 г. Гаагскую конвенцию о признании развода  и судебного разлучения супругов. Согласно данной конвенции признается любая форма развода, если она  является законной в стране, где  совершен развод²⁸. Но любая из стран может и не признать развод между супругами, если их национальный закон на момент развода не допускал такового.

СК РФ предусматривает следующие процедуры  расторжения брака: при отсутствии несовершеннолетних детей и материальных требований друг к другу в условиях взаимного согласия супругов - через  органы записи актов гражданского состояния, при отсутствии согласия одного из супругов либо при наличии детей  до 18 лет - через суд.

В ст. 160 СК РФ устанавливаются  следующие особенности расторжения  брака «с иностранными характеристиками»:

• «расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории РФ производится в соответствии с законодательством РФ;
• гражданин РФ, проживающий за пределами территории РФ, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории РФ супругом независимо от его гражданства в суде РФ. В случае, если в соответствии с законодательством РФ допускается расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ;
• расторжение брака между гражданами РФ либо расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенные за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в РФ;
• расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории РФ с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в РФ»²⁹.

Так, если брак расторгается на территории РФ, применяется  законодательство России. Если заявление  о расторжении брака подается в российский суд, вне зависимости  от места жительства истца и ответчика, гражданин, проживающий за границей, должен быть надлежащим образом извещен  обо всех обстоятельствах дела, о  месте и времени его рассмотрения. Для этого ему пересылаются копии  документов и повестка о явке в  суд. Порядок пересылки и вручения документов регулируется действующими международными соглашениями. Далее  начинается рассмотрение дела по правилам, которые установлены для граждан  России. В случае неявки надлежащим образом извещенной стороны дело может быть рассмотрено и в  ее отсутствие. Законодательство РФ применяется при расторжении брака, если иное не установлены международным договором.