Международное брачно-семейные отношения и усыновление

Опекуном  может быть дееспособное лицо. Круг лиц, на которых могут быть возложены  обязанности опекунов, практически  везде ограничен: 1) опекунами не могут быть лица, сами находящиеся  под опекой; 2) опекунами не могут  быть лица, имеющие попечителей или  лишенные по суду почетных прав и преимуществ; 3) опекунами не могут быть лица, ведущие  аморальный образ жизни; 4) опекунами не могут быть лица, чьи интересы находятся в противоречии с интересами подопечного; 5) опекунами не могут быть лица, объявленные несостоятельными или в отношении которых не закончено конкурсное производство; 6) опекунами не могут быть лица, в отношении которых был установлен запрет родителями несовершеннолетнего, когда они были живы⁴⁵.

Приемная  семья является формой попечительства. Приемные родители по отношению к  приемным детям обладают правами  и обязанностями опекунов (или  попечителей).Примером из судебной практики может служить Определение Верховного суда РФ от 09 июня 2000 г. «Об усыновлении»⁴⁶. Договор о передаче ребенка в приемную семью должен предусматривать права и обязанности приемных родителей; условия содержания, воспитания и образования ребенка; срок пребывания в этой семье; обязанности органов опеки и попечительства; условия и последствия прекращения договора. Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка, защищают его законные права и интересы. Договор о передаче ребенка в приемную семью может быть досрочно расторгнут по инициативе органа опеки и попечительства; по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин; в случае возвращения ребенка родителям или его усыновления.

Отдельные вопросы опеки и попечительства над несовершеннолетними решаются в Гаагских конвенциях об урегулировании опеки над несовершеннолетними 1902 г. и обеспечении дееспособности совершеннолетних и попечительстве над ними 1905 г⁴⁷. Эти конвенции содержат унифицированные коллизионные нормы. Учреждение опеки и попечительства определяется в соответствии с национальным законом подопечного. Опека или попечительство в отношении иностранца, находящегося на территории данного государства, может быть учреждена, только если закон страны, гражданство которой имеет несовершеннолетний иностранец, не сохраняет за собой исключительного нрава учреждения опеки и попечительства над своими гражданами. Правоотношения между опекуном и попечителем регулируются национальным законом подопечного.

По делам о защите несовершеннолетних в 1961 г. была принята Конвенция о  компетентных органах и праве, в  соответствии с которой в вопросах опеки и попечительства по отношению  к несовершеннолетним компетентны  в основном органы государства обычного места жительства несовершеннолетнего, которые при разрешении соответствующих  дел применяют свое собственное  право.

В РФ данная проблема решается в гражданско-правовом порядке при  помощи «цепочки» коллизионных норм. В ст. 1199 ГК РФ (Право, подлежащее применению к опеке и попечительству) установлено  следующее:

• опека или попечительство над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними лицами устанавливается и отменяется по личному закону лица, в отношении которого устанавливается либо отменяется опека или попечительство;
• обязанность опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) определяется по личному закону лица, назначаемого опекуном (попечителем);
• отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), определяются по праву страны, учреждение которой назначилоопекуна (попечителя). Однако когда лицо, находящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в РФ, применяется российское право, если оно более благоприятно для этого лица⁴⁸.

Основная  коллизионная привязка - это личный закон опекаемого и подопечного. Законодатель предусмотрел сочетание нескольких видов коллизионных привязок (принцип расщепления коллизионной привязки) - применение закона страны компетентности учреждения, личного закона опекуна (попечителя), закона страны регистрации акта, российского права (если оно наиболее благоприятно для подопечного (опекаемого).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В международном частном праве  квалификация таких понятий, как "брак" дается через призму российского  семейного законодательства. Аналогично тому, как российскийправоприменитель рассматривает фактические обстоятельства, связанные с брачными или семейными отношениями в международном частном праве, квалифицируемыми в качестве таковых по российскому законодательству, иностранный правоприменитель руководствуется, прежде всего, своим национальным правом.

При анализе приемов и средств, разрабатываемых для регулирования  правоотношений, возникающих при  заключении брака, важно понять, какой  арсенал правовых средств может  обеспечить адекватное и эффективное  регулирование этих отношений. Главной  особенностью брачно-семейных отношений, позволяющей выделить их из всего  круга гражданско-правовых отношений, является "де-юре" не учтенная, но объективно существующая моральная  составляющая. Роль правовых норм при  регулировании брачно-семейных отношений  аналогична той роли, которую они  играют и при регулировании любых  других общественных отношений: государство  обеспечивает гарантии принудительного  исполнения юридических предписаний.

Информация о сущности правоотношений, возникающих при заключении трансграничного  брака, выявленная отечественными специалистами  в области семейного права, максимально  проецируется и на плоскость соответствующих  отношений международного характера. Однако с одним принципиальным уточнением: международный характер обусловливает  возможность регулирования этих отношений нормами иностранного права. Что касается иностранного права, то оно может наделять правоотношения, возникающие при заключении трансграничного  брака, другим содержанием, отличным от того содержания, которое придается данным отношениям российским законодателем. Отношение к характеристике брачных отношений международного характера российского законодателя не меняется: брак, независимо от того, участвуют ли в нем иностранцы или отечественные граждане, будет рассматриваться при определенных условиях как брак.

Итак, следует ещё раз зафиксировать  тезис о том, что дефиниция "брачно-семейные отношения международного характера", включающая правоотношения, возникающие  при заключении трансграничного  брака, представляет собой симбиоз  достижений двух наук - семейного и  международного частного права. Такая  позиция соответствует правилам квалификации, закрепленным в российском законодательстве: согласно ст.1187 Гражданского Кодекса Российской Федерации квалификация юридических терминов на этапе определения  применимого права осуществляется в соответствии с российским правом, за исключением случаев, когда юридические  понятия неизвестны российскому  праву.

Особенности брачно-семейных отношений, выявленные отечественными учеными, могут  быть использованы при характеристике брачно-семейных отношений международного характера. С точки зрения российского  права присутствие в брачно-семейных отношениях иностранного элемента не меняет их квалификацию как брачно-семейных отношений и не привносит в  их содержательную часть каких-либо дополнительных особенностей.

При этом раздел VII СК РФ является вторым по объему после раздела VI ГК РФ источником международного частного права, вследствие чего, по мнению правоведов, есть реальные предпосылки формулировать и развивать в науке тезис о становлении подотрасли международного частного права - международного частного семейного права. Однако данный тезис является ещё преждевременным, поскольку, кроме наличия специальных коллизионных норм, действующих в сфере брачно-семейных отношений, другого инструментария, отличного от общего инструментария международного частного права, раздел VII СК РФ не содержит.

Основными проблемами брачных и  семейных отношений в международном  частном праве, на взгляд автора, являются:

1. Наличие «хромающих браков»- браков, признаваемых одним государством, но не признаваемых другими государствами. Путем разрешения данной проблемы автор считает стремление государств к принятию международных конвенций, содержащих единообразные правила регулирования вопросов семейного права.
2. Распространение автономии воли сторон на семейные правоотношения в законодательстве ряда стран. В государствах-участниках СНГ нет единого подхода к данной проблематике (Азербайджанская Республика,  Республика Армения, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина- супруги могут самостоятельно избрать применительное право к определенному кругу правоотношений. В других странах, например в Республики Беларусь брачно-семейные отношения регулируются императивными нормами (нормы права, диспозиция которых выражена в определённой, категоричной форме). Путем разрешения данной проблемы автор считает распространение ограничения автономии воли сторон.
3. Применение к форме брака в государствах СНГ права места заключения брака, в то время как материальные условия вступления в брак определяются по-разному: правом государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением требований права страны места заключения брака в отношении обстоятельств места, препятствующих заключению брака; личным законом любого из лиц, которые подали заявление о заключении брака.  Решение проблемы автор видит в следующем: закрепить в Конвенции СНГ 1993 г. о праве, подлежащем применению в брачно-семейных отношениях различные формулы прикрепления для материальных условий вступления в брак и его формы.
4. Коллизионное регулирование брачного договора. Решение этой проблемы на взгляд автора состоит в том, что заключение брачного договора должно быть предоставлено не только супругам, но и лицам, вступающим в брак, так как национальное законодательство стран СНГ допускает заключение брачного договора до заключения брака.
5. Расторжение брака между гражданами государства и иностранными гражданами или лицами без гражданства. Решение данной проблемы на взгляд автора состоит в применении ограничения автономии воли сторон; общего личного закона супругов (закон последнего совместного места жительства супругов); право тесной связи (применение права того государства, с которым частное правоотношение наиболее тесно связано); право страны суда (правостранысуда или право того государства, к которому относится иностранный элемент).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (ред. 30 декабря 2008 г. № 6 — ФКЗ) // СЗ РФ.—2009.—№ 4.— Ст. 445
2. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.: принята Генеральной Ассамблеей ООН 44/25 (Нью—Йорк) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Суда СССР.—1990.— №45.— Ст. 995.
3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 (ред. 28 марта 1997 г. — Протокол) // СЗ РФ.— 1993.— № 17.— Ст. 1472.
4. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223 (ред. 12 ноября 2012 г. № 183—ФЗ) // СЗ РФ.— 1996.— №1.— Ст.16.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральный закон (Ч.3) от 26 ноября 2001 г. № 146 (ред. 11 февраля 2013 г. № 8 —ФЗ) // СЗ РФ.—2001.— №49.— Ст. 4552.
6. Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 15.11.1997 № 143 (ред. 12 ноября 2012 г. № 183—ФЗ) // СЗ РФ.— 1997.— №47.— Ст. 5340.
7. О гражданстве: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62 (ред. 12 ноября 2012 г. № 182—ФЗ) // СЗ РФ.— 2002.— № 22.— Ст. 2031.

 

Специальная литература

1. Александров И.Ф. Семейное право: учебное пособие / И.Ф. Александров. — М.: Инфра— М,2010. — 160 с.
2. Богуславский М.М. Международное частное право: учебник, 6-е изд., перераб. и доп. / М.М. Богуславский. — М.: Норма,  2009. — 704 с.
3. Гетьман - Павлова И.В. Международное частное право: учебник для бакалавров / И.В. Гетьман-Павлова. — М.: Юрайт, 2013. — 615 с.
4. Гетьман - Павлова И.В. Международное частное право: учебник для магистров / И.В. Гетьман-Павлова. — М.: Юрайт, 2013. — 700 с.
5. Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: учебник, 3-е изд./ И.В. Гетьман- Павлова. — М.: Эксмо, 2011. — 670 с.
6. Иванова Н.А. Семейное право: краткий курс лекций / Н.А. Иванова. — М.: Юрайт, 2012. — 112 с.
7. Канашевский В.А. Международное частное право: учебник, 2-е изд., перераб. и доп. / В.А. Канашевский. — М.: Международные отношения, 2009. — 752 с.
8. Кодекс международного частного права (Кодекс Бустаманте 1928 г.) — М.: БЭК, 2008.— 45 с.
9. Кружалова Л.П. Семейное право: учебное пособие / Л.П. Кружалова. — М.: НОРМА, 2010. — 160 с.
10. Куркин Б.А. Международное частное право: учебное пособие / Б.А. Куркин. — М.: МГИУ, 2008. — 240 с.
11. Леанович Е.Б. Международное частное право: учебное пособие, 3-е изд. / Е.Б. Леанович.— М.: РИОР, 2008. — 181 с.
12. Марышева Н. Международное частное право: учебник / Н. Марышева. — М.: WoltersKluwer, 2010. — 340 с.
13. Международное частное право / отв<span class="ConsPlusTitle_