Понятие и виды международных арендных операций

 

 

 

 

 

6) Правовые основы лизинга в Российской Федерации

 

 

До недавнего времени в Российской Федерации лизинговые отношения  регулировать общими нормами гражданского законодательства. Гражданским кодексом РСФСР регулировались условия о  сроке действия договора имущественного найма (срок ограничивался десятью, пятью либо одним годом в зависимости  от субъектов и объекта лизинга), распределения прав и обязанностей сторон по эксплуатации имущества и  др. Позднее о значении финансовой аренды в рыночной экономике было сказано в Указе Президента от 17 сентября 1994 г. № 1929 «О развитии финансового  лизинга в инвестиционной деятельности». Развитие финансовой аренды в России предусматривается в Постановлении  Правительства РФ от 29 июня 1995 г. «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности». Данным актом было утверждено Временное положение и лизинге. К этому времени определенный опыт создания государственных лизинговых компаний уже был. Созданная Правительством РФ компания «Росагроснаб» должна была поддерживать бюджетными средствами отечественных  производителей сельскохозяйственной техники и крестьян. Кроме того, в конце 1993 г. Правительство РФ приняло  решение о выделении 670 млрд. руб. на создание русской авиационной  лизинговой компании «Аэролизинг». Однако как показывает международный  опыт, жесткой взаимосвязи между  наличием специфического законодательства и объемами лизинговых операций нет. Представители одних российских лизинговых фирм весьма скептически  относятся к усилиям Правительства  создать лизинговое право. Например, есть мнение, что уже существующего  законодательства (при некоторой  его корректировке) вполне достаточно для функционирования лизинговых компаний, и никаких дополнительных законов  не нужно вовсе. Вместе с тем Правительство  и многие другие лизинговые компании настаивают на том, чтобы вопросы  лизинга были особо оговорены  в национальном корпоративном праве. Согласно Временному положению  лизинг — это вид предпринимательской  деятельности, направленной на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств, когда по договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность обусловленное  договором имущество и предоставить это имущество арендатору за плату  во временное пользование для  предпринимательских целей. Предметом договора финансовой аренды (лизинга) в соответствии со ст. 665 Гражданского кодекса РФ являются возникающие  при осуществлении предпринимательской  деятельности отношения по сдаче  за плату во временное владение и  пользование одним лицом (арендодателем  или лизингодателем) другому лицу (арендатору или лизингополучателю) имущества, которое специально приобретается  по прямому заказу последнего и у  указанного им продавца. При этом существенными  отличительными признаками договора финансовой аренды являются следующие моменты: • объект договора (имущества) должен использоваться в предпринимательских  целях; • первоначально арендодатель не является собственником или титульным  владельцем имущества, которое подлежит передаче в аренду; более того, на арендодателя возлагается обязанность  приобрести в собственность это  имущество, принадлежащее другому  лицу; • имущество приобретается лизингодателем специально для передачи в лизинг; • арендатор указывает лизингодателю, какое именно имущество и у  какого продавца следует приобрести, т.е. арендатору принадлежит обычно не свойственная арендным отношениям активная роль; • арендатор сам принимает имущество  от продавца, минуя арендодателя; • арендодатель не несет ответственности  за недостатки приобретенного и переданного  в аренду имущества; • имущество передается арендатору во временное владение и пользование. Во Временном положении даны определения «лизингодателя», «лизингополучателя»  и «поставщика лизингового имущества»: лизингодатель — юридическое лицо, осуществляющее лизинговую деятельность, т.е. передачу в лизинг по договору специально приобретенного для этого имущества, или гражданин, занимающийся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя; лизингополучатель — юридическое  лицо, осуществляющее предпринимательскую  деятельность, или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью  без образования юридического лица и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получающие имущество в пользование  по договору лизинга; продавец лизингового имущества  — предприятие-изготовитель машин  и оборудования или другое юридическое  лицо, или гражданин, продающие имущество, являющееся объектом лизинга. В ст. 17 Федерального Закона «О лицензировании видов деятельности» дан перечень видов деятельности, на осуществление  которых требуются лицензии; среди  них предусмотрена и финансовая аренда (лизинг). Федеральный закон  «О лизинге» (ст. 6) также указывает  на то, что лизинговая деятельность (т.е. выполнение лизингодателем функций  по договору лизинга) выполняется на основании разрешений (лицензий), полученных в установленном законодательством  России порядке. Согласно правительственному Положению о лицензировании отдельных  видов деятельности лицензирование деятельности лизинговых компаний выдает Министерство экономики РФ. Вместе с тем согласно ст. 34 Федерального закона «О лизинге» лизингодатель имеет  право без лицензии Центрального банка России осуществлять международные  операции, связанные с движением  капитала, привлекать в целях приобретения предмета лизинга денежные средства от нерезидентов Российской Федерации, а также выплачивать проценты за пользование рассрочкой платежа, предоставленной продавцам предмета лизинга. Министерству экономики РФ предоставлено  право передавать полномочия по лицензированию лизинговой деятельности, осуществляемой на территории одного субъекта Российской Федерации, органу исполнительной власти этого субъекта Федерации. Это должно облегчить процедуру лицензирования для местных лизинговых компаний. Однако если лизинговая компания в  своей деятельности выйдет за рамки  того субъекта Российской Федерации, в  котором она получила лицензию, то ей необходимо будет пройти регистрацию  в Минэкономике РФ. Кроме того, лизинговые компании, использующие в лизинговой деятельности средства федерального бюджета и имеющие  отраслевой характер, должны получить разрешение в соответствующих федеральных органах исполнительной власти. Лицензии, выданные Минэкономики РФ, действительны на всей территории России, а органами исполнительной власти —  только на территории данного субъекта Российской Федерации. Для получения лицензии лизинговые компании должны представить в Государственную  регистрационную палату РФ следующие  документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы лизинговой компании, ее юридического адреса, номера расчетного счета, наименования обслуживающего банка и срока  действия лицензии (от 1 до 5 лет); б) копии учредительных документов лизинговой компании; в) копию свидетельства о государственной  регистрации лизинговой компании; г) справку Министерства РФ по налогам  и сборам о постановке лизинговой компании на учет; д) документ, подтверждающий факт оплаты уставного капитала лизинговой компании; е) баланс лизинговой компании за предыдущий отчетный период (квартал) и отчет  о результатах ее финансовой деятельности за указанный период; ж) копию акта последней аудиторской  проверки лизинговой компании или ее проверки Министерством РФ по налогам  и сборам. Вновь создаваемые лизинговые компании не представляют документы, указанные  в подпунктах «е» и «ж». Выдача лицензий осуществляется на платной основе. За рассмотрение заявления  о выдаче лицензии взимаются платежи  в размере трех установленных  действующим законодательством  на момент подачи заявления минимальных  размеров оплаты труда, а за выдачу лицензии — в размере 100. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается Комиссией  в течение 30 дней со дня подачи лизинговой компанией заявления с приложением  всех необходимых документов. По усмотрению Комиссии в случаях, предусмотренных постановлением Правительства  России № 167 от 26 февраля 1996 г., может  быть принято решение о проведении дополнительной экспертизы представленных лизинговой компанией документов. Тогда  решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается Комиссией  не позднее 60 дней с момента подачи лизинговой компанией заявления  с приложением необходимых документов. В исключительных случаях срок рассмотрения заявления может быть дополнительно  продлен руководителем Комиссии на срок до 30 дней. Таким образом, максимальный срок рассмотрения заявления лизинговой компании не может  превышать трех месяцев.

 

 

7)Понятие и основные признаки договора аренды

Аренда является одним  из видов гражданско-правовых договоров, получивших широкое распространение  как в предпринимательской деятельности, так и в иных сферах, включая  бытовую. Большинство организаций, не имея возможности приобрести здание или помещение для осуществления  своей деятельности, вынуждены арендовать их.

Особенно распространено использование в хозяйственной  деятельности арендованного имущества  в организациях торговли и общественного  питания. Это касается торговых и  складских площадей, зданий, сооружений, а также транспортных средств.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется  предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное  владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

Аренда дает возможность  удовлетворять потребности граждан  и юридических лиц, нуждающихся  во временном пользовании определенными  вещами, и в то же время обеспечивает собственнику имущества, не использующему  его в данный период, получение  дохода в виде арендной платы. Это  выгодно для обеих сторон.

Гражданский кодекс РФ (далее  – ГК РФ) является основным законодательным  актом, регулирующим арендные отношения, возникающие в результате заключения и исполнения договора. Аренде посвящена  глава 34 ГК РФ, в ст. 606–625 которой  установлены общие положения  для аренды, договора аренды, а в  последующих статьях – особенности  конкретных видов договоров.

Договоры аренды можно  охарактеризовать следующим образом.

1. На основе договора аренды, являющегося по сути соглашением, одно лицо, которое имеет право распоряжаться имуществом (арендодатель), предоставляет это имущество другому лицу (арендатору) на правах владения и пользования (или только пользования). При этом арендодатель остается собственником имущества, и соответственно к арендатору право собственности не переходит.

2. Договор аренды носит возмездный характер, поскольку арендатор платит арендодателю за пользование имуществом.

3. Договор аренды является срочным, поэтому по истечении срока, указанного в договоре, арендатор обязан вернуть имущество арендодателю. Существует исключительный случай – выкуп арендатором имущества, но в данном случае арендные отношения между лицами прекращаются и начинаются отношения купли-продажи.

Договор аренды, как и  большинство договоров, является двусторонним и консенсуальным. Двусторонним договор  является потому, что порождает для  каждой его стороны права и  обязанности. Консенсуальным договор  аренды можно назвать, поскольку  для его заключения достаточно соглашения сторон и самого факта подписания его сторонами.

По общему правилу имущество  передается арендатору в его владение и пользование. Но с развитием  гражданско-правовых отношений, охватывающих новые области экономического партнерства, стала возможной аренда, при которой  имущество предоставляется арендатору только в пользование: например, при  аренде сложных ЭВМ арендатор  получает право в течение определенного  времени работать с соответствующей  техникой, не владея ею.

Понятия «аренда» и «имущественный наем» используются обычно как тождественные, поскольку при любой аренде имеет  место наем имущества. Употребление в действующем российском законодательстве в одних случаях термина «аренда», а в других – «имущественный наем» (прокат и т. д.) связано не столько с различиями отдельных видов таких договоров, сколько со сложившейся практикой их наименования в определенных сферах.

Правовое разграничение  между арендой и наймом проводится лишь в отношении жилых помещений. При предоставлении жилого помещения  гражданину для проживания в нем  между сторонами заключается  договор найма жилого помещения, который выделен в самостоятельный  вид договоров и регулируется нормами главы 35 ГК РФ.

Те же помещения могут  сдаваться юридическим лицам (с  условием использования их для проживания граждан, как правило, работников соответствующей  организации). Но в этом случае отношения  между сторонами – арендодателем  и юридическим лицом – будут  строиться по правилам договора аренды.

Начавшиеся в конце 80-х  годов прошлого столетия процессы реформирования экономики страны существенно расширили  сферу применения арендных отношений. Были сняты ограничения, касавшиеся круга объектов, которые могли  быть предметом аренды. Так, в период плановой экономики многие объекты, в том числе производственно-хозяйственные  комплексы, были исключены из гражданского оборота. Кроме того, необходимо было расширить права участников арендных отношений, предоставить им большую  свободу в выборе партнеров, согласовании условий договоров.[1]

Договоры аренды использовались как правовая форма разгосударствления предприятий, находившихся в собственности  государства, и передачи их в аренду трудовым коллективам в лице хозяйственных  товариществ и обществ. Преобразование государственных предприятий в  арендные широко проводилось на начальном  этапе реформирования экономики. Однако со второй половины 1992 года активизировался  процесс приватизации государственных  и муниципальных предприятий  с созданием на их основе акционерных  и иных хозяйственных обществ. После  чего применение договора аренды предприятий  в качестве способа разгосударствления экономики постепенно сошло на нет.[2]

В регулировании арендных отношений Гражданский кодекс РФ является актом прямого действия, но также предусматривает возможность  применения в определенных случаях  и других законодательных, иных правовых актов, дополняющих его нормы  или устанавливающих специальные  правила для отдельных видов  отношений. Так, в п. 2 ст. 607 ГК РФ определено, что законом могут быть установлены  особенности сдачи в аренду земельных  участков и других обособленных природных  объектов.

Аренда земельных участков

Порядок аренды земельных  участков урегулирован в главе 17 ГК РФ и в Земельном кодексе РФ. В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ, гражданам и юридическим  лицам земельные участки в  постоянное (бессрочное) пользование  не предоставляются. Вводным законом  к Земельному кодексу РФ установлено, что юридические лица, имевшие  право постоянного (бессрочного) пользования  земельными участками (за исключением  государственных и муниципальных  учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной  власти и органов местного самоуправления), обязаны переоформить это право  на право аренды или приобрести их в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право  срочного безвозмездного пользования  до 1 января 2010 года. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены  линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные  линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или  приобрести подобные земельные участки  в собственность до 1 января 2013 г.

Сдача в аренду земельных  участков, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, осуществляется, как правило, путем  проведения конкурсов и аукционов. Порядок их проведения определен  Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».

По результатам торгов, на которые выставляется право на аренду земельного участка, составляется протокол, являющийся основанием для  заключения договора аренды с победителем  конкурса (аукциона). Договор подлежит оформлению в течение 5 дней после  подписания протокола (п. 26 Правил).

За арендатором земельного участка закреплены следующие права  по распоряжению им в период действия договора аренды: сдача в субаренду  без согласия собственника (но с  уведомлением его), если иное не предусмотрено  договором; передача прав и обязанностей по договору другому лицу; внесение в качестве вклада в уставный капитал  хозяйственного товарищества или общества и т. д.

Для таких договоров характерна повышенная защита интересов арендатора. Так, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного более чем на пять лет, возможно только на основании решения суда при  существенном нарушении договора арендатором (п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ).

Условия аренды и выкупа земельных участков, на которых находятся  приватизированные объекты недвижимости, определяются Федеральным законом  от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». По желанию собственника объекта, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, земельный участок может быть предоставлен ему аренду на срок до 49 лет.

Передача в пользование (в том числе на условиях аренды) участков недр, водных объектов, лесов  регулируется следующими актами: Законом  РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» (далее – Закон «О недрах»), Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ.

Самостоятельным видом аренды является аренда транспортных средств (§ 3 главы 34 ГК РФ). Транспортными уставами и кодексами могут быть установлены особенности аренды отдельных видов таких средств (ст. 641, 649 ГК РФ). Такие особенности связаны с условиями эксплуатации, технического обслуживания, повышенными требованиями к профессиональной подготовке лиц, управляющих теми или иными транспортными средствами и т. д.

Так, специальные правила, регулирующие аренду отдельных видов  транспортных средств, содержатся в  Воздушном кодексе РФ, Кодексе  торгового мореплавания РФ, Кодексе  внутреннего водного транспорта РФ.

Виды договора аренды

ГК РФ предусмотрены следующие  виды договора аренды:

• прокат (ст. 626–631 ГК РФ);

• аренда транспортного средства (с предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации (ст. 632–641 ГК РФ) и без предоставления таких услуг (ст. 642–649 ГК РФ);

• аренда зданий и сооружений (ст. 650–655 ГК РФ);

• аренда предприятий (ст. 656–664 ГК РФ);

• финансовая аренда (лизинг) (ст. 665–670 ГК РФ).

Ниже будут рассмотрены  отличительные особенности этих договоров.