Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Октября 2013 в 07:53, дипломная работа
Цель выпускной квалификационной работы – проанализировать налоговую систему РФ, выявить проблемы и определить перспективы её развития. Для достижения указанной цели, в работе поставлены следующие задачи:
дать понятие "налоговая система", выделить основные характеристики и принципы построения налоговой системы;
дать детальную характеристику налоговой системы Российской Федерации;
выделить основные проблемы, которые характерны для налоговой системы Российской Федерации;
проанализировать данные, касающиеся налоговой доходной части консолидированного бюджета РФ с целью выявления основных тенденций в налоговой системе РФ;
Введение…………………...…………………………………………………6
Глава 1. Основы налоговой системы РФ………..……………….9
1.1. Понятие, принципы построения и основные функции налоговой системы РФ……………………………………………………………………...9
1.2. Характеристика налоговой системы Российской Федерации...………..17
1.3. Подходы к определению эффективности современной налоговой системы.………………………………………………………………………...26
ГЛАВА 2. Анализ проблем функционирования налоговой системы РФ…………………………………………………………………34
2.1. Анализ структуры и динамики налоговых доходов консолидированного бюджета РФ…………………………………………………………………….34
2.2. Анализ проблем обеспечения налоговыми доходами бюджетов различных уровней…………………………………………………………….39
2.3. Проблемы и ограничения развития современной налоговой системы...51
Глава 3. Перспективы развития налоговой системы РФ...54
3.1. Направления совершенствования налоговой системы РФ……........…..54
3.2. Основные изменения налогового законодательства, вступившие в силу с 2010 года..………...……………………………………………………..……61
Заключение…………………………………………………………….…..68
СПИСОК АББРЕВИАТУР…………………………………………………….71
Список использованных источников………………………..…72
Приложения……………………………………………………………...…75
4) Специальные налоговые режимы. Федеральный закон РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». В связи с введением с 1 января 2010 года на территории РФ нового порядка уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) налогоплательщики единого налога по УСН и ЕНВД, которые сейчас освобождены от уплаты ЕСН (в отношении выплат, производимых физическим лицам в связи с ведением «вмененной» деятельности), дополнительно к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование обязаны будут уплачивать страховые взносы на: обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; обязательное медицинское страхование; обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 2, п. 15 ст. 24, ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ). Сумму единого налога по УСН и ЕНВД можно будет уменьшать на суммы уплаченных страховых взносов (п. 3 ст. 346.21 НК РФ, п. 2 ст. 346.32 НК РФ). При этом сумма налогов не может быть уменьшена более чем на 50%.
5) Упрощенная Система Налогообложения. Федеральный закон РФ от 17.07.2009 г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в статью 346.25.1 части второй Налогового кодекса РФ». Уточнен порядок применения упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента. Из упомянутых в статье 346.25.1 НК оснований, по которым индивидуальный предприниматель может быть лишен права на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента, исключены такие основания, как привлечение им в своей предпринимательской деятельности наемных работников (в том числе по договорам гражданско-правового характера) и осуществление на основе патента вида предпринимательской деятельности, не предусмотренного в законе субъекта РФ.
6) ЕНВД. Федеральный закон РФ от 29.06.2009 г. № 140-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ». С 1 января 2010 года по 1 января 2013 года переносится введение ограничения в отношении среднесписочной численности работников (не более 100 человек) организаций потребительской кооперации, которые могут применять систему налогообложения в виде ЕНВД.
7) Налог на имущество организаций. Федеральный закон РФ от 30.10.2009 г. № 242-ФЗ «О внесении изменения в статью 373 части второй Налогового кодекса РФ». Налогоплательщиками налога на имущество организаций признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК. Внесение поправок обусловлено тем, что на основании действующей редакции названной нормы организации, признаваемые налогоплательщиками налога на имущество и не имеющие на балансе имущества, являющегося объектом налогообложения, обязаны представлять в налоговые органы «нулевые» декларации.
Федеральный закон РФ от 28 ноября 2009 г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Изменения касаются налогообложения имущества, входящего в Единую систему газоснабжения (ЕСГ). В отношении движимого и недвижимого имущества, входящего в ЕСГ, налог (авансовые платежи) уплачивается (уплачиваются) в бюджет того региона, в котором оно фактически находится.
8) Налоги на имущество физических лиц. Федеральный закон РФ от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Дополняется перечень объектов обложения налогами на имущество физических лиц таким объектом налогообложения, как доля в праве общей собственности на жилой дом, квартиру, комнату, дачу, гараж и иное строение, помещение и сооружение.
Таким образом, можно
сделать вывод, что основные изменения
в налоговой системе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За последние годы в сфере реформирования налогового законодательства достигнуты определенные позитивные результаты. В первую очередь это уменьшение ставок по основным налогам, а значит, и определенное снижение налогового бремени налогоплательщиков.
К результатам налогового реформирования, которые заслуживают положительной оценки, можно отнести отмену Единого социального налога и исключение последнего из перечня федеральных налогов и сборов. Эти действия направлены на снижение налогового бремени налогоплательщиков, упрощение процедуры налогообложения и администрирования.
Тем не менее, приходится констатировать, что российская налоговая система по-прежнему несовершенна. Присущие ей недостатки все еще предоставляют недобросовестным налогоплательщикам значительные возможности уклоняться от уплаты налогов, стимулируют развитие теневой экономики, коррупции и организованной преступности.
Нельзя еще сказать, что в
полной мере стимулируются инвестиционная,
инновационная и
Отдельного внимания заслуживают нормативная база и сами процедуры налогообложения. Их сложность и неоднозначность, а также нестабильность влекут за собой большие затраты не только на ведение бухгалтерского и налогового учета, но и на содержание налоговых органов. Перманентная налоговая реформа приводит к тому, что налогоплательщику становится все сложнее планировать свою экономическую и финансовую деятельность, оптимизировать налоговые платежи, сочетать интересы бизнеса с интересами и законными требованиями государства.
Кроме того, сложившаяся система
налогообложения постоянно
Основными целями современной налоговой системы Российской Федерации должны быть стимулирование развития рыночных институтов и механизмов хозяйствования, создание благоприятных условий для повышения эффективности производства и обновления основных фондов предприятий, понижение общей налоговой нагрузки на экономику и бизнес.
Таким образом, выделяются следующие приоритетные направления реформирования налоговой системы и проблемы, подлежащие решению:
- достижение стабильности и сбалансированности налоговой системы;
- обеспечение социальной
- ослабление общей налоговой
нагрузки путем постепенного
снижения ставок, введения дополнительных
льгот по отдельным
- дальнейшее совершенствование НДПИ;
- создание благоприятных
- усиление налогового
- облегчение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда;
- улучшение налогового
- упрощение бухгалтерской и
налоговой отчетности
- совершенствование юридической
техники и понятийного
Основными проблемами, требующими незамедлительного решения, признаются следующие: неоправданная усложненность систем налогообложения, недостаточный уровень налогового администрирования, завышенные ставки подоходных налогов, широкие масштабы уклонения от налогов.
В дипломной работе детально рассмотрены проблемы современной налоговой системы РФ, предложены рациональные пути их решения и совершенствования налоговой системы в целом.
Таким образом, тема данной дипломной работы была полностью раскрыта.
СПИСОК АББРЕВИАТУР
ВВП – Валовой внутренний продукт
ЕСГ - Единая система газоснабжения
ЕСН – Единый социальный налог
ЖКХ – Жилищно-коммунальное хозяйство
НК РФ – Налоговый кодек Российской Федерации
НДС – Налог на добавленную стоимость
НДПИ – Налог на добычу полезных ископаемых
НДФЛ – Налог на доходы физических лиц
ФНС – Федеральная налоговая служба
Список использованных источников
1 Мамрукова О.И. Налоги и налогообложение: учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2009. – с. 26
2 Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / Под ред. Б.Х.Алиева. – М.:Финансы и статистика, 2009. – с.41
3 Пансков В.Г. Налоги и налоговая система РФ: учебник – М.: Финансы и статистика, 2009. – с. 46
4 Александров И.М. Налоги и налогообложение: учебник для студентов, обучающихся по направлению 521600 – Экономика и другим экономическим специальностям – М.: ИНФРА-М, 2009. – 37 с.
5 Майбуров И.А. Налоги и налогообложение: учебник для студентов вузов, обучающимся по специальностям «Финансы и кредит», «Бухг. учет, анализ и аудит», «Мировая экономика» - СПб.: Питер, 2009 – с. 55
6 Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / Под ред. Б.Х.Алиева. – М.: Финансы и статистика, 2009. – с. 115-116
7 Перов А.В. Налоги и налогообложение: учебное пособие – М.: Юрайт-Издат, 2009. – с. 89
8 Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / Под ред. Б.Х.Алиева. – М.: Финансы и статистика, 2009. – с. 117-119
9 Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: учебник – М.: Дело, 2009. – с. 40
10 Александров И.М. Налоги и налогообложение: учебник для студентов, обучающихся по направлению 521600 – Экономика и другим экономическим специальностям – М.: ИНФРА-М, 2009. – с. 67-68
11 Александров И.М. Налоги и налогообложение: учебник для студентов, обучающихся по направлению 521600 – Экономика и другим экономическим специальностям – М.: ИНФРА-М, 2009. – с. 71-74
12 Вещунова Н.Л. Налоги Российской Федерации. – СПб.: Питер, 2009. – с. 7-44
13 Черник Д. Налоговая система России: нужна ли новая перестройка?//Проблемы теории и практики управления. – 2010. - № 3. – с. 23-31
14 Черник Д.Г. Налоги: практика налогообложения – М.: Финансы и статистика, 2010. – с. 26-45
15 Александров И.М. Налоги и налогообложение: учебник для студентов, обучающихся по направлению 521600 – Экономика и другим экономическим специальностям – М.: ИНФРА-М, 2009. – 317 с.
16 Качур О.В. Налоги и налогообложение: учебное пособие – М.: КноРус, 2009. – с. 222-228
17 Качур О.В. Налоги и налогообложение: учебное пособие – М.: КноРус, 2009. – с. 265-267
18 Черник Д. Налоговая система России: нужна ли новая перестройка?//Проблемы теории и практики управления. – 2010. - № 3. – с. 23-31
19 Анализ налоговой реформы в России//Инвестиции в России. – 2009. - № 4. – с. 48
20 Качур О.В. Налоги и налогообложение: учебное пособие – М.: КноРус, 2009. – с. 277-279
21 Анализ налоговой реформы в России//Инвестиции в России. – 2010. - № 4. – с. 48
22 Сделать налоговую систему конкурентоспособной: налоговые изменения должны стимулировать создание новых предприятий//Аудит. – 2009. - № 3.-С.8
Информация о работе Содержание налоговой системы в Российской Федерации