Контрольная работа по "Экологическому праву"

 

3. Сроки пользования  участками недр:

Участки недр предоставляются  в пользование на определенный срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются  в пользование для:

- геологического изучения - на срок до 5 лет или на срок  до 10 лет при проведении работ  по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации;

- добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения  полезных ископаемых, исчисляемый  исходя из технико-экономического  обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

-  добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- добычи полезных ископаемых  на основании предоставления  краткосрочного права пользования  участками недр в соответствии со статьей 21.1 настоящего Закона - на срок до 1 года.

Без ограничения срока  могут быть предоставлены участки  недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных  с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий  при условии отсутствия нарушений  условий лицензии данным пользователем  недр.

Порядок продления срока  пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции  определяется указанным соглашением.

Сроки пользования участками  недр исчисляются с момента государственной  регистрации лицензий на пользование  этими участками недр.  

 

4. Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:

1) решение Правительства  Российской Федерации, принятое:

- по результатам конкурса  или аукциона, для разведки и  добычи полезных ископаемых или  для геологического изучения  недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения;

- при установлении  факта открытия месторождения  полезных ископаемых на участке  недр федерального значения или  на участке недр, который отнесен  к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением проведения таких работ в соответствии с государственным контрактом;

- для захоронения радиоактивных,  токсичных и иных опасных отходов  в глубоких горизонтах, обеспечивающих  локализацию таких отходов;

-  для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, на участке недр федерального значения, расположенном на территории Российской Федерации и простирающемся на ее континентальный шельф, на участке недр федерального значения, содержащем газ, из утверждаемого Правительством Российской Федерации перечня участков недр федерального значения, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов;

2) решение федерального  органа управления государственным  фондом недр или его территориального  органа, принятое в целях предоставления  права краткосрочного (сроком до  одного года) пользования участком  недр для осуществления юридическим  лицом (оператором) деятельности  на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

3) решение комиссии, которая  создается федеральным органом  управления государственным фондом  недр и в состав которой  включаются также представители  органа исполнительной власти  соответствующего субъекта Российской  Федерации для рассмотрения заявок  о предоставлении права пользования  участками недр:

- в целях геологического  изучения недр, за исключением  недр на участках недр федерального  значения;

- при установлении  факта открытия месторождения  полезных ископаемых на участке  недр пользователем недр, проводившим  работы по геологическому изучению  недр такого участка для разведки  и добычи полезных ископаемых  открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом;

- для добычи подземных  вод, используемых для целей  питьевого и хозяйственно-бытового  водоснабжения или технологического  обеспечения водой объектов промышленности;

- для строительства  и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных  ископаемых;

- для строительства  нефте- и газохранилищ в пластах  горных пород и эксплуатации  таких нефте- и газохранилищ, размещения  отходов производства и потребления;

- для образования особо  охраняемых геологических объектов;

4) решение конкурсной  или аукционной комиссии о  предоставлении права пользования  участком недр для разведки  и добычи полезных ископаемых  или для геологического изучения  недр, разведки и добычи полезных  ископаемых, осуществляемых по совмещенной  лицензии, за исключением участков  недр федерального значения;

5) решение органа исполнительной  власти субъекта Российской Федерации,  согласованное с федеральным  органом управления государственным  фондом недр или его территориальным  органом и принятое для сбора  минералогических, палеонтологических  и других геологических коллекционных  материалов;

6) принятое в соответствии  с законодательством субъекта  Российской Федерации решение  органа государственной власти  субъекта Российской Федерации:

- о предоставлении  по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;

- о предоставлении  права пользования участком недр  местного значения для строительства  и эксплуатации подземных сооружений  местного значения, не связанных  с добычей полезных ископаемых;

- о предоставлении  права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- о предоставлении  права краткосрочного (сроком до  одного года) пользования участком  недр, содержащим месторождение  общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

7) переход права пользования  участками недр в соответствии  с основаниями, установленными  федеральными законами, регулирующими  отношения недропользования;

8) вступившее в силу  соглашение о разделе продукции,  заключенное в соответствии с  Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции";

9) государственный контракт  на выполнение работ по геологическому  изучению недр (в том числе  региональному), заключенный федеральным  органом управления государственным  фондом недр в соответствии  с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд". 

 

 

 

5. Функции государственного  регулирования эколого-правового  режима недропользования:

- определение объемов  добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по Российской Федерации в целом и по регионам;

- обеспечение развития  минерально-сырьевой базы и подготовки  резерва участков недр, используемых  для строительства подземных  сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- обеспечение геологического  изучения территории Российской  Федерации, ее континентального  шельфа, Антарктики и дна Мирового  океана;

- установление квот  на поставку добываемого минерального  сырья;

- введение платежей, связанных  с пользованием недрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;

- установление стандартов (норм, правил) в области геологического  изучения, использования и охраны  недр, безопасного ведения работ,  связанных с пользованием недрами,  а также рационального использования и охраны недр. 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

2.Закон РФ « О недрах»  от  21.02.92 № 2395-1 (ред. от 30.11.2011).

3.Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ.

4.Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г № 52-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 17. – Ст. 1462.

5.Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ (В ред. от 29.12.2004, с посл. изм. и доп.)

6.Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №777 г. «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю».

      7.О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: [Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (с посл. изм. и доп.). // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650; 2002. – № 1.

      8.Об экологической экспертизе: [Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 3430; 2002. – № 11. – Ст. 1020; № 12. – Ст. 1093.

     9.О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»: [Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ(с посл. изм. и доп.)]. // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 9. – Ст. 713.

    10.Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник /С.А. Боголюбов.– М: Юристъ, 2004. – 430 с.

     11.Бринчук, М.М.  Экологическое право: учебник / М. М. Бринчук. - М.: Высшее образование, 2005. – 472 с.

¹ Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. №174-ФЗ (В ред. от 29.12.2004, с посл. изм. и доп.)