Социальное предназначение экологического права

Введение

Факт существования сегодня  юриспруденции не вызывает сомнений, и по этому поводу не ведутся научные  споры. Однако, не смотря на это, до сих  пор не существует ответа на вопрос: что же есть право, какова его природа? Многообразие правовых теорий можно  объяснить следующими причинами:

.право не универсально  как принцип социальной организации;

.в основе правовых  теорий лежат различные методы  научного познания;

.во всех правовых теориях  обнаруживаются идеологические  начала.

Прежде всего, в понимании  права как явления необходимо отметить, что оно не является вечной ценностью. Оно возникло на определенном историческом этапе развития общества, как ответ на потребность урегулировать  те отношения, которые уже не могли  упорядочить нормативные регуляторы присущие первобытному обществу. Право  формируется в тот момент, когда  начинает происходить общественное разделение труда и между племенами  завязывается товарообмен. Вместе с  товарами перемещаются люди, нарушаются границы родовых общин, и представители  разных племен начинают проживать на одной территории, следовательно, рушится  и система первобытных нормативных  регуляторов, на смену которым могло  прийти только право, развивающееся  по принципу эквивалента. Право формируется  как система норм установленных  либо признанных государством.

Отмеченные обстоятельства позволяют считать тему настоящей  работы весьма актуальной как с теоретической, так и с практической точки  зрения.

Сущность и  основные характеристики права

Рассматривая вопрос о  понятии права, очень важно четко  уяснить, что же такое право, что  представляет оно собой, как социальное явление и какие признаки его  характеризуют. Сделать это, однако, непросто, поскольку в научной  и учебной литературе предлагаются самые различные, к тому же не всегда удачные варианты ответа на этот вопрос. Не вдаваясь в анализ позиций тех  или иных авторов, их взглядов на понятие  права, отметим, что наиболее предпочтительной является точка зрения, согласно которой  необходимо различать право в  обще-социальном смысле и право в  юридическом смысле. Необходимость  такого различия вытекает уже из смыслового значения слова «право». Если обратиться к словарям, то нетрудно заметить, что  в русском языке (да и во многих других языках тоже) это слово имеет  несколько значений и употребляется  как в юридическом, так и неюридическом смыслах. В частности, слово «право» употребляется в таких смыслах как:

«естественное право»;

«юридическое право»;

«моральное право»;

«право члена общественной организации»;

«материнское право» и  т.д.

Этим словом обозначают установленные  государством нормы, различные возможности  людей (например, право на жизнь, право  на образование, право старшинства) и некоторые другие явления. Поэтому  говоря о понятии права, нужно, прежде всего, исходить из смыслового значения слова «право» и различать  в связи с этим право в обще-социальном и право в юридическом смысле.

Так же, как и государство, право является продуктом общественного  развития. В государственно - организованном обществе оно становится основным нормативным  регулятором общественных отношений.

Научные представления о  праве, его происхождении, месте  и роли в системе нормативного регулирования весьма разнообразны. Отметим, что здесь и далее  под термином « право» имеется  в виду юридическое (или позитивное) право. В этом смысле право - система  общеобязательных, формально - определенных, установленных (или санкционированных) государством, обеспеченных государственным  принуждением правил поведения (норм), направленных на охрану и регулирование  общественных отношений.

Право в обще-социальном смысле - это признаваемая в обществе, социально оправданная возможность (свобода) определенного поведения, т.е. возможность совершать какие-то социально значимые действия, притязать на что-то, требовать соответствующего поведения от других. Право в обще-социальном смысле по сути своей является естественным правом. Оно возникает само по себе, естественным путем и никем не устанавливается. Это право, рождаемое самой жизнью, вытекающее из общественных потребностей.

Сформировавшись в системе общественных отношений, естественное право закрепляется в обычаях, нормах морали, религиозных  и других нормах. Может оно закрепляться и в юридических нормах, т.е. нормах, устанавливаемых государством.

Право в юридическом  смысле - это установленные или санкционированные государством, государственной властью, нормы, а также закрепленная в этих нормах свобода, возможность определенного поведения. Другими словами, право в юридическом смысле - это и есть то, что представители естественно-правовой, психологической и некоторых других теорий называют позитивным правом.

Позитивное право не тождественно естественному праву. Во-первых, они  не совпадают, поскольку естественное право может закрепляться не только в нормах позитивного права, но и, как только что было отмечено, в  других социальных нормах. Во-вторых, та свобода, возможность поведения, которая  закреплена в нормах позитивного  права, не всегда есть социально оправданная  свобода или возможность. Не нужно  забывать, что нормы позитивного  права устанавливаются или санкционируются  государством. Государство же закрепляет в своих нормах или санкционирует  только такую свободу, которая отвечает интересам государства. А интересы государства - это не обязательно  интересы общества. Более того, в  нормах позитивного права может  закрепляться не только свобода, но и  несвобода и даже произвол. Поэтому  в нормах позитивного права закрепляется не столько социально оправданная  свобода, сколько свобода, установленная  или признанная государством. А такая  свобода не равнозначна естественному  праву.

В современной отечественной литературе, в том числе в учебниках  по теории государства и права, при  освещении вопроса о понятии  права нередко обращается внимание на нетождественность права и  закона. При этом под законом подразумеваются  нормы, установленные государством, т.е. то же позитивное право. Нетождественность  права и закона чаще всего обосновывается тем, что законы, установленные государством, могут не выражать права. Если закон  закрепляет произвол или не основан  на естественном праве, он не является правовым законом, не является правом. Правом могут признаваться только правовые законы.

Данный подход к оценке позитивного  права заслуживает всяческого одобрения, поскольку истинное право, право  как таковое - это естественное право. Это право, идущее от природы человеческого  бытия, право, выражающее подлинную  свободу человека. Оценка закона с  точки зрения его соответствия естественному  праву - это оценка правового качества закона. Юридическая наука, исходя из цивилизованных, гуманистических представлений  о правах и свободах человека, должна критически оценивать действующие  законы государства на предмет их соответствия естественному праву, особенно естественному праву, признанному  мировым сообществом и закрепленному  в ряде международно-правовых документов (во Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 г. Генеральной  Ассамблеей ООН; в Международном  пакте о гражданских и политических правах, принятом 16 декабря 1966 г. Генеральной  Ассамблеей ООН и др.).

Однако позитивное право, соответствующее  естественному праву, - это по большей  части идеал, к которому нужно  стремиться, это, так сказать, идеальное  право, о котором говорили представители  теории естественного права еще  в ХVII-ХVIII веках. В действительности же люди имеют дело с действующим  позитивным правом, которое признаётся, считается правом независимо от того, соответствует оно естественному  праву или нет. Для юридической  науки и, особенно для юридической  практики законы, установленные государством, т.е. позитивное право, есть право, право  в юридическом смысле. Именно это  право официально действует в  обществе, и именно оно изучается  юридической наукой и применяется  на практике.

Таким образом, право в юридическом  смысле - это, прежде всего, нормы, установленные  или санкционированные государством. В таком качестве право обладает рядом признаков, которые позволяют  охарактеризовать его и составить  о нём определенное представление. Поскольку любое понятие отражает предметы и явления в их существенных признаках, для характеристики понятия  права вполне достаточно ограничиться его основными признаками. К ним  относятся:

нормативность;

общеобязательность;

системность;

государственно-волевой характер;

формальная определенность;

гарантированность.

Сущность права - это обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности общества, характером классов, социальных групп населения, отдельных индивидов общая воля как результат согласования, сочетания частных или специфических интересов, выраженная в законе либо иным способом признаваемая государством и выступающая вследствие этого общим (общесоциальным) масштабом, мерой (регулятором) поведения и деятельности людей. Признание общей воли сущностью права выделяет право среди иных нормативных регуляторов, придает ему качество общесоциального регулятора, инструмента достижения общественного согласия и социального мира в обществе. Понимание воли в праве в отстаиваемом подходе исключает сведение права, к орудию насилия, средству подавления индивидуальной воли. Воля, закрепляемая в праве, официально удостоверяется и обеспечивается государственной властью. Оно отвечает требованиям нормативности, имеет специфические формы внешнего выражения (закон, судебный прецедент, нормативный договор, правовой обычай и т.д.). А также является результатом согласования интересов участников регулируемых отношений и в силу этого выступает именно общей волей, в той или иной мере приемлема для них; соответствует прогрессивным идеям права и др. Соответствие общей воли этим требованиям придает ей характер всеобщей, государственной воли, вследствие чего право приобретает качество реально действующего феномена, утверждается в качестве господствующей системы нормативного регулирования.

Право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений. Правовые нормы, установленные и санкционированные государством, называются позитивным правом.

Норма [от лат. norma] - это образец, правило поведения. Применительно к общественным отношениям, нормы приобретают социальный характер. Они становятся образцами, правилами поведения, которые упорядочивают отношения между людьми, общественными объединениями и иными организациями в обществе.

Характеристики (признаки) права

Рассмотрим подробнее  важнейшие характеристики (признаки) права.

Нормативность права (позитивного  права) выражается в том, что право  состоит из норм. Нормы права - это  определённые правила поведения. Они  адресуются людям и их организациям и призваны регулировать, упорядочивать  общественные отношения. Нормы права - это правила поведения общего характера. Они являются неперсонифицированными правилами поведения, поскольку  адресуются не конкретным лицам, а неопределенному  множеству людей и организаций, и рассчитаны не на конкретные отношения, случаи, а на неопределенное число  одинаковых, типичных отношений и  случаев.

Государственно-волевой  характерпозитивного права выражается в том, что оно в отличие  от права в обще-социальном смысле возникает не само по себе, а по воле государства. Нормы позитивного  права либо непосредственно устанавливаются  государством, его органами, либо возникают  в результате государственного санкционирования, когда государство или признаёт в качестве правовых какие-то неправовые нормы (например, обычаи), или разрешает  устанавливать нормы права определенным негосударственным организациям. Во всех случаях позитивное право появляется по воле государства и выступает  в качестве государственного регулятора общественных отношений. Кроме того, волевой характер позитивного права  проявляется еще и в том, что в его нормах в качестве государственной выражена воля или всего общества, или какой-то его части.

Общеобязательность. Наряду с правом в любом цивилизованном обществе действуют другие социальные нормы: обычаи, мораль (нравственность), нормы общественных организаций, религиозные  нормы и др., но только право представляет собой систему норм, обязательных для всех членов общества. Так, религиозные  нормы относятся только к лицам, исповедующим данную религию, нормы  общественных организаций обязательны  только для их членов и т.п.

Формальная определенность. Нормы права официально выражены (закреплены) в законах, других нормативных  актах органов государства. Для  норм права характерны четкость, определенность, детализированность закрепления прав и обязанностей по равнению с иными  социальными нормами. Нормы права  образуют разветвленную систему, отличающуюся внутренним единством, логической взаимосвязью.

Установление (или санкционирование) государством. Правовые нормы в законах  и иных нормативных актах устанавливаются  государством. Устанавливать правовые нормы государство может, также  санкционируя (т.е. возводя в ранг общеобязательных правовых норм) обычаи, договоры, религиозные нормы.

Обеспеченность государственным  принуждением. Исполнение норм права  обеспечивается государством, которое, в случае необходимости, применяет  принуждение. Что касается иных социальных норм, то они поддерживаются государством лишь при условии, что они соответствуют  его законам или иным нормам права.

И, наконец, гарантированность. Она выражается в том, что государство, создав правовые нормы, вместе с тем  и гарантирует их, обеспечивая  возможностью принуждения. Для этого  в нормах права предусматриваются  различные меры воздействия, которые  государство может применить  к тем, кто отступает от требований правовых норм, не выполняет содержащиеся в них предписания.