Толкование норм права

Акты  официального толкования, как и все  правовые акты: а) являются продуктом  волевой, сознательной деятельности, б) имеют целевой характер, в) служат юридической основой и гарантией осуществления законности. Так же интерпретационные акты могут быть как нормативными, т.е. применимыми к широкому кругу правоотношений, так и индивидуальными, т.е. применимыми только к отдельному, конкретному делу. Данной точки зрения придерживаются многие ведущие специалисты, однако, не соглашаясь с ними, Недбайло П.Е. выделяет интерпретационные акты в качестве отдельной группы, не относя их ни к нормативным, ни к индивидуальным. Такое разделение вызывает много споров. Но ведь существование актов толкования напрямую сопряжено с существование системы толкуемых правовых актов. Таким образом, целесообразнее не производить деления всей правовой системы на нормативные, индивидуальные и интерпретационные акты, а отнести акт толкования к той группе, к которой относится норма, толкованию которой он посвящен.

Еще одним  важным аспектом, требующим упоминания о себе, является внешняя форма  актов официального толкования, представляющая собой способ выражения в определенных письменных документах. Выражается она  в совокупности внешних признаков  правового акта. Обычно в качестве существенных признаков подразумевают  реквизиты акта толкования: наименование органа, его издавшего, и наименование акта, число, порядковый номер, дату и  содержание самого разъяснения, а так  же подпись руководителя органа.

Широко  обсуждается в литературе вопрос о пределах актов официального толкования. Однако, кратко обобщая все мысли, высказанные по данной теме можно  выделить основную идею, с которой  согласно большинство исследователей: суть толкования всегда должна сводиться  к запрету выхода за рамки собственно интерпретации правовых норм или  дополнению под видом интерпретации  новых норм права. В рамках толкования возможно лишь вскрыть черты, присущие данной правовой норме, но нельзя что-либо добавлять к ней. Устранение всяческих коллизий и пробелов в законодательстве возможно только путем правотворчества.

Таким образом, существование актов официального толкования является важным и неотъемлемым элементом системы правовых норм. С их помощью и на их основе происходит реализация и применение правовых норм. Их существование способствует совершенствованию  деятельности правоприменительных  органов. Существование актов официального толкования способствует формированию правильного понимания воли законодателя у правоприменительных органов. Формирование актов официального толкования сложный процесс, проходящий в несколько  этапов и требующий значительной интеллектуально-волевой деятельности. Акты официального толкования обладают всеми основными свойствами правовых актов и занимают обособленное, но вместе с тем органично вписанное, место в системе правовых актов. Акты официального толкования, являясь  результатами проявления воли государства, носят вспомогательный характер и не являются актами правотворчества. 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

Толкование  права составляет значительный объем  деятельности большинства юристов, оно имеет огромное значение в  юридической науке и практике.

Без глубокого  понимания содержания норм права  невозможна их эффективная реализация, систематизация, формирования правовой культуры и правосознания, разработки и принятия новых норм.

Разработка  новых юридических предписаний  невозможна без толкования, поскольку  в развитой системе законодательства большинство издаваемых норм, так  или иначе, связано с уже существующими  законодательными положениями. Немаловажное значение имеет толкование и для  создания сводов законов, собраний и  справочников по законодательству, для  учета нормативных актов.

Проблема  толкования законов свойственна  большинству правовых систем и известна давно. Необходимость его связана  с наличием неоднозначных формулировок в законодательных актах, что  приводит к различной, а порой  и полярно противоположной их интерпретации исполнительными  органами власти и судами, по-разному  применяющими в схожих ситуациях  одни и те же правовые нормы. Законы изменяются и приспосабливаются  к новым условиям не в процессе их толкования и применения, а в  установленном порядке самим  законодателем. В результате толкования не создается норма права, а лишь выявляется, устанавливается выраженная в законе государственная воля. Оно  не должно подменять правотворчество  там, где имеются пробелы в  правовом регулировании и где  необходимо издание новых нормативных  актов. Деятельность правоприменителя невозможна без знания основных видов толкования норм права. Умение отличать, систематизировать и использовать различные интерпретационные акты является одним из условий успешной деятельности при квалификации поведения субъектов права, правильной юридической оценке поступков человека, составлении юридически аргументированных процессуальных актов и обобщений правоохранительной практики. Этому должна предшествовать повседневная работа по выявлению, анализу и систематизации различного рода разъяснений.

Значение  проблемы толкования норм права в  современных условиях повышается дополнительными  обстоятельствами внешнего и внутреннего  характера. Кажется, что количество систематизированных нормативно-правовых актов в системе современного законодательства невероятно мало. Толкование является эффективным способом решения  проблем юридических разногласий, что дает возможность выявить  спорные и коллизийные нормы в законодательстве, установить связь общих и специальных норм, помогает правильно понять сферу их действия, круг личностей, на которых распространяется их действие, содержание того или иного законодательного термина. Кроме того, толкование норм права позволит выявить и преодолеть провалы и коллизии в праве, принять правовую норму, которая будет полнее и эффективнее регулировать соответствующие общественные отношения.

Акт толкования необходимо рассматривать и как  действие, и как юридический документ, акт уяснения и разъяснения.

Поскольку интерпритационные акты – это акты правовые, они публикуются в официальных источниках. Например, интерпритационные акты Верховного Суда РФ издаются в форме постановлений Пленума Верховного Суда и публикуются в «Бюллетене Верховного Суда РФ». Конституционный Суд издает свои акты в форме постановлений, которые публикуются в «Собрании законодательства РФ» и в «Вестнике Конституционного Суда РФ». Центризбирком свои интерпритационные акты издает в форме разъяснений, которые публикуются в «Вестнике Центральной избирательной комиссии» и в «Российской газете».

Список  использованной литературы

1.  Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник, Харьков 2000. -480 с.

2.  Пастернак Е.Н. Теория права, Севастополь, 2009 – 311 с.

3.  Спасов Б.П. Закон и его толкование, М., 1986.

4.  Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР., М., 1962

5.  Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М. 1976.

7.  Теория государств и права: курс лекций / Под. ред. Н.И. Матузова, А, В. Малько. – М.: 1997.

8. Теория государства и права. М.: Издательство “Зерцало”, 1998

9.  Алексеев С.С. Теория права. – 2-е изд., переработка и дороботка.» – М.: БЕК.

10. Проблемы толкования конституционных положений / Б.А. Осипян / / Конституционное и муниципальное право. – 2007. – №7. – С.26 – 30. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

[1] Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, М., 1962, С. 25

[2] Спасов Б.П. Закон и его толкование, М., 1986. - С. 169

[3] Пастернак  Е.Н. Теория права, Севастополь, 2009 – С. 202

[4] Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник, Харьков 2000, С. 438

[5]   Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник, Харьков 2000, С- 442

[6] Пастернак  Е.Н. Теория права, Севастополь, 2009 – С. 204

3.[19] Проблемы толкования конституционных положений / Б.А. Осипян / / Конституционное и муниципальное право. – 2007. – №7. – С.26 – 30.