Функции государства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Апреля 2015 в 14:15, курсовая работа

Описание работы

Рассматриваемая в курсовой работе тема приобретает все большее значение в новых политических условиях, когда Российской государство начинает создавать свою политическую систему, укреплять властную вертикаль.
Цель данной работы определить перечень функций, присущих государству.

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………………...4
1. Функции государства………………………………………………………….6
1.1. Понятие и признаки функций государства………………………………...6
1.2. Эволюция функций государства……………………………………………7
1.3. Классификация функций государства……………………………………...9
1.4. Формы и методы осуществления функций государства………………...10
2. Основные внутренние функции……………………………………………..12
2.1. Политическая функция…………………………………………………….13
2.2. Экономическая функция…………………………………………………...14
2.3. Социальная функция……………………………………………………….16
2.4. Экологическая функция…………………………………………………....18
2.5. Налогообложение…………………………………………………………..20
2.6. Защита прав и свобод граждан ……………………………………………20
3. Основные внешние функции ………………………………………………..22
3.1. Функция обороны……………………………………………………..……23
3.2. Функция взаимодействия с другими государствами и
международными организациями………………………………………………25
Заключение…………………………………………………….………………...28
Перечень источников права и литературы…………………………………….31

Файлы: 1 файл

kursach_po_tgp.docx

— 44.37 Кб (Скачать файл)
  • функция охраны законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства;
  • функция легализованного осуществления принуждения в отношении различных социальных групп и индивидуумов;
  • политическая функция (обеспечение народовластия и государственного суверенитета);
  • экономическая функция (выработка экономической политики, формирование и контроль за расходованием государственного бюджета, установление системы налогообложения, ценовой политики, управление государственными предприятиями и т. д.);
  • социальная функция (создание системы социальной защиты населения, систем здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и т. д.);
  • экологическая функция (деятельность, направленная на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей);
  • идеологическая функция (пропаганда определенных идей и ценностей с помощью государственных средств массовой информации, воспитание в духе официальной идеологии подрастающего поколения и т. д.).5

 Такой набор функций  государства - свидетельство полного  огосударствления общества, характерное  для тоталитарных режимов. С изменением  социальной структуры общества  на современном этапе насилие  в отношении многих социальных  групп перестает быть актуальным. Государство уменьшает свое присутствие  в экономике. Не может быть  признана главной и идеологическая  функция: общество должно развиваться  в условиях идеологического и  политического плюрализма. На первый  план выходит охрана интересов, прав и свобод человека. В деятельности  государства важны также учет  и координация интересов различных  групп населения, защита прав  меньшинств, охрана окружающей среды.

 Рассмотрим каждую  из функций государства подробнее.

 2.1. Политическая функция

 Все функции государства  носят политический характер, однако  в политической области действует  целая система политических институтов, учреждений государственных органов, через которые осуществляется  функции народовластия. Это прежде  всего представительные органы, выбираемые народом и уполномоченные  от имени народа осуществлять  государственную власть в стране, органы местного самоуправления, а так же осуществление народом  своей власти непосредственно, через  референдум.

 Обладая верховенством  в системе государственной организации, представительные органы сосредотачивают  в своих руках государственное  руководство обществом, выполняют функцию публичной власти, защиты конституционного строя. Содержание данной функции составляют:

 реализация волеизъявления народа в форме законодательства (правотворчества);

 обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими;

 официальное представительство общества, т.е. будучи носителем политической власти, государство представляет собой юридическую личность, субъект права. Вместе с тем осуществление функции обеспечения народовластия предполагает наличие правовых отношений между государством и обществом, зависимость государства от общества, ответственность перед ним;

 защита конституционного строя, которая реализуется как специальными органами (Конституционным судом), так и непосредственно народом, путем осуществления права на сопротивление любой попытке насильственного изменения или устранения существующего конституционного строя.

 2.2. Экономическая функция

Эта функция государства сильно изменилась в ходе исторического существования государства от полного невмешательства в экономику (концепция “государства - ночного сторожа”) до полного контроля всей хозяйственной деятельности и регулирования всех вопросов экономической жизни (тоталитарные государства социалистического типа).

 В современных условиях, когда неизмеримо умножились  и усложнились хозяйственные  связи, демократическое государство  не остается наблюдателем со  стороны. Оно активно разрабатывает  и проводит экономическую политику, которая строится на принципах свободного рынка и свободного предпринимательства.

 Государство влияет  на экономику через налоговую  политику, кредитно-финансовую и  валютно-денежную системы.

 В условиях развитых  рыночных отношений, свободы предпринимательской  деятельности, многообразия и равенства  всех форм собственности, добросовестной  конкуренции экономика развивается  на основе саморегулирования. Вмешательство  государства имеет определенные  пределы:

 выработке экономической политики;

 управлению предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность. Их круг должен быть ограничен важнейшими отраслями, имеющими общегосударственное значение, например ядерной энергетикой, деятельностью в космосе, транспортом, связью и т.д.;

 установлению правовых основ рынка и ценовой политики, в частности, стимулированию государственными средствами предпринимательства и свободного труда, обеспечения равноправия всех форм собственности, правовой защите собственника, принятию мер для пресечения монополизма и недобросовестной конкуренции, охране прав потребителя и пр.;

 регулированию внешнеэкономических отношений государства

 В периоды экономических  кризисов, состояния депрессии, на  переходных этапах вмешательство  государства в экономику увеличивается. Это характерно, например, для современного  этапа развития России. Как показывает  опыт, экономические реформы, которые  в настоящий момент реализуются  в нашей стране, не могут быть  результативными без адекватного воздействия государства на развитие экономических процессов. Отсюда - большой массив законодательных актов в этой области и экономические мероприятия, проводимые государством, например, приватизация жилого фонда, государственной и муниципальной собственности, земельная реформа и т.д.

 Политическая и экономическая  функции выступают одновременно  и как внешние функции государства. Так как «внешние функции есть  не что иное, как развитие и  продолжение внутренних функций».

2.3. Социальная  функция

 Социальная функция  многообразна по содержанию и  масштабна по объему деятельности. Главное ее назначение - обеспечить  общественное благополучие, создать  равные возможности для всех  граждан в его достижении.

 Многие государства  характеризуют себя социальными. Это означает, что они считают  своей важной задачей заботу  о всех тех гражданах, кто в  силу каких-либо причин не в  состоянии обеспечить для себя  нормальное существование, достойное  человека. Государство проводит  мероприятия направленные на  защиту от безработицы, проявляет  заботу о детях и нетрудоспособных  людях.

 Так в Конституции Российской Федерации в частности сказано: “Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях предусмотренных законом”.

 В Российской Федерации  финансируются федеральные программы  охраны и укрепления здоровья  населения, принимаются меры по  развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

 Поощряются добровольное  социальное страхование, создание  дополнительных форм социального  обеспечения и благотворительность. Кроме этого в РФ принят  ряд важнейших законов и других  актов, направленных на социальную  защиту отдельных категорий граждан, например: жертв политических репрессий, малообеспеченных граждан, ветеранов и др.

 Таким образом, государство  принимает различные меры для  повышения жизненного уровня  граждан.

В реализации социальной функции большое место принадлежит проведению государственной политики в области образования, науки, культуры, здоровья граждан. В указанных сферах социальная функция осуществляется в форме государственной поддержки (финансовой, материальной, программной и др.) образовательных, воспитательных и научных учреждений, а так же учреждений культуры. Что касается управления и организации их работы, то они автономны, свободны в своей деятельности, и вмешательство государства здесь недопустимо.

 Общество в целом  и государство заинтересованы  в том, чтобы каждый гражданин  имел образование, соответствующее  принятому стандарту. Без образования  в настоящее время немыслимо  активное участие граждан в  общественной жизни, в производстве, во всех сферах государственной  деятельности, в связи с чем  во многих государствах образование  является обязательным.

 Государство поощряет  и развивает искусство, обеспечивает  для граждан свободу творческой  деятельности. Не может быть сильного, процветающего государства без уважения и сохранения исторических традиций и культурного наследия. Воспитание граждан в духе патриотизм, уважения к историческому прошлому - непременная составная часть воспитательного процесса.

 Большое значение имеет  правовое воспитание. Каждый гражданин  Российской Федерации обязан  знать законы своего государства  и строго соблюдать их.

  2.4. Экологическая функция

 Непосредственно примыкает  к социальной экологическая функция, которая обусловлена социальной  обязанностью государства обеспечивать  экологическое благополучие граждан, их экологическую безопасность.

 Охрана природы, окружающей  среды - насущная необходимость современного  мира. Человек в результате своей  хозяйственной деятельности нарушает  естественные природные связи, разрушает  окружающую среду, чем невольно  создает для себя неблагоприятные (даже гибельные) условия обитания. Охрана природы - дело всего общества, но только государство, обладающее  необходимыми средствами и возможностями  мобилизации усилий всех организаций  и граждан, может реально обеспечить  защиту окружающей среды.

 В современную эпоху  проблемы охраны и рационального  использования природных богатств  приобрели большое экономическое, социальное и политическое значение. Они затрагивают интересы всех  народов и государств.

 Чем разумнее использовать  богатства, тем больше успехов  добьются промышленность и сельское  хозяйство. Охрана природы выдвигается  в число наиболее острых социальных проблем и представляет собой одну из важнейших общегосударственных задач.

 Деятельность по охране  природы в рамках своей компетенции  осуществляют все звенья механизма  государства и его органов.

 Так, в статье 9 Конституции  Российской Федерации говорится: “Земля и другие природные  ресурсы используются и охраняются  в Российской Федерации как  основа жизни и деятельности  народов проживающих на соответствующей  территории”.6

 Многие нормы, регулирующие  природоохранительную деятельность, содержатся в основах земельного  законодательства, основах законодательства  о недрах, а также в земельных  и водных кодексах.

 В основе осуществления  функции лежат следующие принципы:

 природные богатства подлежат охране со стороны государства независимо от того, вовлечены ли они в хозяйственный оборот или нет;

 использование природных богатств должно быть рациональным, соответствовать развитию государства;

 неукоснительное соблюдение природоохранительных законодательств и строгая ответственность за его нарушение;

 Проведение этих принципов  обеспечивает целенаправленность  природоохранительных функций на  решение задач, стоящих перед  государством в области охраны  и рационального использования  природных ресурсов.

  2.5. Налогообложение

 Данная функция обусловлена  тем, что бюджет государства, как  и бюджет его структурных и  региональных единиц состоит  целиком из различного рода  налогов, сборов, пошлин и иных  обязательных платежей. Так, в бюджете  Москвы на 1992 год они составили 96, 6 % , в том числе налог на прибыль (52, 7%), подоходный налог с физических лиц (17, 3%), акцизы (косвенные налоги на отдельные виды товаров - 9,6%) и налог на добавленную стоимость (19,8%). Аналогичные источники доходов установлены в федеральном бюджете РФ.

 Принят Закон “Об  основах налоговой системы в Российской Федерации”, где регламентируются права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов, порядок установления и отмены налогов и других платежей, объекты налогообложения, льготы по налогообложению, виды налогов и контроль за взиманием налогов на территории Российской Федерации. Созданная централизованная независимая Государственная налоговая служба, подчиненная Президенту и Правительству РФ, которая контролирует правильность исчисления налогов, полноту и своевременность их уплаты.

2.6. Защита прав  и свобод граждан

 Переход России от  тоталитаризма к демократическому  правовому государству возвел  в ряд приоритетных функцию  защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.

 Это функция государственной  деятельности проявляется в обеспечении  государством общественного и  правового порядка, защите и охране  прав и интересов граждан и  организаций, защите конституционного  строя и государства от противоправных  посягательств. Обеспечение внутреннего  мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие социальных противоречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных классов, групп, слоев, - это насущная необходимость, одна из тех причин, которые вызывали возникновение государства.

 Эта функция также  направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного  и общественного имущества, на  охрану частной собственности.

 Под общественным порядком  понимается система общественных  отношений, регулируемых нормами  правового и неправового характера (нормами морали, нравственности, обычаями, традициями и т.п.)

Информация о работе Функции государства