Государственное устройство

внешнеэкономические отношения  Российской Федерации;

оборона и безопасность; оборонное производство; определение  порядка продажи и покупки оружия и боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

определение статуса, режим  и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации.

К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации отнесены разнообразные вопросы:

обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Конституции и законам Российской Федерации;

защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами,

водными и другими  природными ресурсами;

разграничение государственной  собственности;

установление общих  принципов налогообложения и  сборов в РФ;

природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение  экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физкультуры и спорта;

координация вопросов здравоохранения, защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

административное, жилищное законодательство, земельное, водное, лесное законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды; административно-процессуальное, трудовое, семейное законодательство;

осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;                

кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;                                    

защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

установление общих  принципов организации системы  органов государственной власти и местного самоуправления;

координация международных  и внешнеэкономических связей субъектов  Российской Федерации; выполнение международных договоров РФ.

Вне пределов полномочий Российской Федерации субъекты РФ обладают всей полнотой власти. Например, они  самостоятельно формируют свои органы государственной власти, утверждают бюджеты, принимают законы и т.д.¹⁶

Распределение предметов  ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами выражает как общегосударственные интересы, суверенитет Федерации, так и интересы субъектов, обеспечивает целостность Российского государства и в то же время широкую самостоятельность регионов.

 

Заключение

Подводя итог всему вышесказанному сделаем некоторые выводы.

Федерация — соединенное, союзное (от лат. «федус» — союз) государство. Федерация — сложное  государство, представляющее собой союз ряда государств — членов федерации. При этой форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и органы управления, при этом сохраняются высшие органы власти и управления у каждого из государств—членов федерации. Последние могут иметь, кроме того, собственное законодательство, судебную, налоговую системы. Немало стран являются федерациями, сложившимися в силу различных исторических условий и социально-политических причин.

Федеративное устройство Российского государства — это  его политико-территориальная организация. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение составных частей — субъектов Федерации, их взаимоотношения с государством в целом.

По своему устройству Российская Федерация — суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Их несколько видов: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Федеративное устройство Российского государства, его состав закреплены Конституцией РФ.

Федеративное устройство России базируется на принципах, закрепленных Конституцией РФ  в числе основ конституционного строя: государственную целостность, которая лежит в основе устройства Российской Федерации, единство системы государственной власти, которое тесно связано с государственной целостностью и ею обусловлено, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, принципы равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации, равноправие субъектов Российской Федерации.

Конституционный статус Российской Федерации включает наряду с рассмотренными выше фундаментальными положениями и некоторые другие главнейшие черты российской федеративной государственности.

Это прежде всего имеющиеся  у Российской Федерации государственно-правовые признаки, характерные для федеративного государства: суверенитет Российской Федерации, распространяющийся на всю ее территорию и проявляющийся в верховенстве федеральных Конституции и законов; федеральная Конституция и федеральные законы; федеральные органы государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные), чьи полномочия распространяются на всю территорию РФ;  государственная территория, целостная и неприкосновенная, включающая в себя территории всех субъектов Федерации, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения людей, товаров, услуг и финансовых средств); единое гражданство РФ; государственный язык; единые Вооруженные Силы; единая денежная единица — рубль (введение и эмиссия других денег в России не допускаются, денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ); государственные символы: Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации; столица РФ.

Эти важнейшие элементы конституционного статуса Российской Федерации обусловливают характер и содержание ее компетенции, включающей конкретные полномочия и предметы ведения.

В России — несколько  видов субъектов Федерации, это  ее особенность. Распределение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами выражает как общегосударственные интересы, суверенитет Федерации, так и интересы субъектов, обеспечивает целостность Российского государства и в то же время широкую самостоятельность регионов.

 

 

Литература

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. – М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 1993.
2. Договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе Российской Федерации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга», подписанный 31 марта 1992 г. // Хрестоматия по конституционному праву. – М.: Юрайт, 1999
3. Конституция РФ: Комментарий. – М.: Юридическая литература, 2004.
4. Комментарий к Конституции РФ. – М.: БЕК, 2003.
5. Алексеев С.С. – Конституционное право. – М.: Издательство БЕК, 1999.
6. Баглай М.В. Конституционное право РФ. – М.: Норма-Инфа, 2002.
7. Белкин А.А. Аналогия в государственном праве. //Правоведение, 2002, №6.
8. Государственное право: Учебник./Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юрист, 2002.
9. Гойман В.И., Иванец Г.И. Юридическая терминология. М., 2004,  ч. II.
10. Иргин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В. Государственное право. Учебник. – М.: Юрист, 2001.
11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., Юристъ, 1998.
12. Комментарий  к  Конституции Российской Федерации  /  Под ред. Б.Н. Топорина. М.: СПАРК, 2004.
13. Комментарий  к  Конституции Российской Федерации. / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 2002.
14. Конституционное  право  России:  Сборник  нормативных актов /  Сост. А.Е. Козлов. М.: БЕК, 2000.
15. Конституционное право./ Под ред. А. С. Панарина. М., 2003.
16. Конституционное право для юристов. Курс лекций. / Под ред. проф. Н.И. Матузова и проф. А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1999.
17. Масевич М.Г. Комментарии к  Конституции РФ. // Право и экономика, 1994, № 23-24. – с. 6-9.
18. Михалёва Н.А. Обсуждение актуальных проблем науки конституционного права. // Г и П. 2003. №3. С. 155.
19. Сукало А.Е. Комментарии к Конституции РФ. М., 2004– с. 5-7.
20. Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее. // Правоведение, 2002. №6. С. 3.
21. Темнов Е.И. О деидеологизации методологических подходов в историко-политических и государственно-правовых исследованиях. // Г и П. 2002. №3.

¹ Договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе Российской Федерации автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга», подписанный 31 марта 1992 г. // Хрестоматия по конституционному праву. – М.: Юрайт, 1999

² Конституция РФ: Комментарий. – М.: Юридическая литература, 2004.

³ Комментарий к Конституции РФ. – М.: БЕК, 2003.

⁴ Конституция РФ: Комментарий. – М.: Юридическая литература, 2004.

⁵ Сукало А.Е. Комментарии к Конституции РФ. М., 2004– с. 5-7.

⁶ Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее. // Правоведение, 2002. №6. С. 3.

⁷ Конституционное  право  России:  Сборник  нормативных  актов  /  Сост. А.Е. Козлов. М.: БЕК, 2000.

 

Комментарий  к  Конституции  Российской Федерации  /  Под ред. Б.Н. Топорина. М.: СПАРК, 2004.

 

⁹ Белкин А.А. Аналогия в государственном праве. //Правоведение, 2002, №6.

¹⁰ Баглай М.В. Конституционное право РФ. – М.: Норма-Инфа, 2002.

.

¹¹ Конституция РФ: Комментарий. – М.: Юридическая литература, 2004.

 

¹² Комментарий к Конституции РФ. – М.: БЕК, 2003.

 

¹³ Конституционное право./ Под ред. А. С. Панарина. М., 2003.

 

¹⁴ Комментарий  к  Конституции Российской Федерации. / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 2002.

 

¹⁵ Баглай М.В. Конституционное право РФ. – М.: Норма-Инфа, 2002.

 

¹⁶ Комментарий к Конституции РФ. – М.: БЕК, 2003.