3.2 Государственное устройство
Столицей государства стал
Багдад. В государстве обособилась собственность
религиозных мусульманских учреждений
(вакф).
В период правления Аббасидов
положение халифа кардинально изменилось.
Рядом с ним стал светский правитель –
султан, которому подчинялись армия, бюрократия,
местные правители, администрация. Халифу
сохранялись духовные полномочия, а также
высшая судебная власть.
До Х в. арабская государственность
формировалась преимущественно военной
организацией (сплачивавшейся постоянными завоеваниями),
единой налоговой системой и общей политико-религиозной
властью. Общегосударственной администрации
не существовало.
К началу Х в. при халифах появляется
должность везира – вначале старшего
из чиновников, потом главы правительства
и всей администрации империи. Везира
назначал халиф, вручая управителю особое
одеяние. Везир управлял государственной
администрацией самостоятельно, предоставляя
халифу (султану) еженедельные отчеты
о делах. Должность его к концу Х в. стала
наследственной в родах, и «сыны везиров»
сформировали как бы особую прослойку
высшей бюрократии. К XI в. значение поста
везира упало, подчас назначались даже
по двое везиров, в том числе даже из христиан.
Области-провинции существовали
в халифате отдельно друг от друга и от
центральной власти. Правители областей
носили титул эмира (верховный). Нередко,
закрепив за своим родом наследственную
власть, эмиры принимали и более звучные
титулы – шахиншаха и т.п. И политически,
и юридически они обладали практически
полнотой власти в своей провинции, подчиняясь
религиозному авторитету халифа и центральной
администрации.
Каждая область-провинция имела
в столице халифата Багдаде свое представительство
– диван, занимавшийся
ее делами. В свою очередь областной диван
подразделялся на 2 отдела: основной, ведавший
распределением и сбором налогов, земельной
политикой, и финансовый (зимам). В конце
IX в. один из халифов объединил областные
диваны в ведомство двора, попытавшись
создать из этого подобие центральной
администрации, где были бы подотделы
по укрупненным районам: канцелярии по
делам Запада, по делам Востока и по делам
Вавилонии. После нескольких преобразований,
сопряженных с общим усилением централизованной
власти в середине Х в. при дворе багдадских
халифов сформировалась централизованная
администрация.
Наиболее важным
было военное ведомство (все они назывались диванами),
где были палата военных расходов и палата
набора войск. Отдельные воинские части
управлялись самостоятельно. Самым разветвленным
было ведомство расходов, предназначенное
для обслуживания двора. В ней было до
6 особых палат советников по разным делам.
Государственное казначейство было контрольным
ведомством, где велись книги учета казны.
Ведомство конфискаций вело делопроизводство
по столь важной статье взаимоотношений
власти с подданными, нарушившими порядок
и законы службы. Оформлением всевозможных
документов и грамот о назначениях занималась
специальная Канцелярия писем; она же
вела и корреспонденцию халифа.
Одним из главнейших на деле
было Главное ведомство
дорог и почт, которое контролировало
отдельных чиновников почты, дорог. На
чиновниках этого ведомства лежала обязанность
явной и тайной информации власти о происходящем
в империи, поэтому в его ведении была
сеть осведомителей. Особое ведомство
представлял кабинет халифа, где велось
делопроизводство по прошениям. В ведомстве
печати после согласования в других ведомствах
придавалась сила распоряжениям халифа.
Отдельно существовало банковское ведомство,
наиболее уникальное учреждение, где производились
обмен денег и другие расчеты.
Управляющие ведомствами (сахибы)
подразделялись на три ранга. Соответственно
рангам им назначалось жалованье.
При наместниках провинций были
свои везиры. Провинциальную администрацию
представляли также командующий областными
войсками – амир и гражданский правитель
– амил; в обязанности последнего главным
образом входил сбор податей.
Чиновники могли набираться
только из свободных и составляли как
бы особое сословие. Военное офицерство
преимущественно вербовалось из несвободных.
Это делало их более лично
зависимыми от верховного военачальника
и от халифа. Получая значительное жалованье,
чиновники сами должны были содержать
свои конторы, писцов и других мелких служащих.
3.3 Право Арабского
Халифата
Суды мусульманского
права составляли как бы вторую (наряду
с финансовой администрацией) часть государственной
организации, реально судебная власть
в доктрине ислама принадлежала пророку
и халифам как носителям справедливости.
Первоначально
халифы сами и творили суд. В провинциях это делалось
от их имени эмирами. Со временем управленческие
и духовные обязанности потребовали создания
специальных судей – кади.
Кади всегда оставались под
верховной властью халифов, и высшие должностные
лица могли отменять их решения. Собственно
судебных инстанций, апелляций и т.п. в
мусульманском праве не существовало.
В IX в. кади были выведены из-под власти
эмиров провинций, и всех, в том числе и
в главные города, непосредственно назначил
халиф. Право назначения судей сохранялось
за халифами. Если кади был назначен не
халифом, его права вызывали сомнение.
Наряду с обычными существовала должность верховного кади.
Первоначально, чтобы сделать
должность судьи более независимой, жалованья им не полагалось.
В правление Аббасидов должности стали
платными и даже продавались. Это было
тем более возможно, что мусульманские
юристы и правоведы относились весьма
отрицательно к занятию должности судьи:
это считалось недостойным, и приличия
требовали от этого отказываться.
Правовые полномочия кади формировались
постепенно. Так, только с Х в. закрепилось
право судей решать дела о наследствах.
В их обязанности входил и надзор за тюрьмами,
решение дел о благочинии. При кади состоял
свой судейский персонал из 4–5 служителей
и писцов, в том числе судьи, которые разбирали
самые мелкие споры.
С IX в. сложился
один из самых своеобразных и не имеющих
аналогии институт мусульманского судопроизводства
– «постоянные свидетели».
Поскольку право требовало
принимать свидетельские показания только
от лиц, пользующихся хорошей репутацией,
кади вел список таких свидетелей, постоянно
приглашая их на заседания
суда. Они свидетельствовали акты, по четверо
участвовали в разборе дел. Иногда такие
«свидетели» брали поручение самостоятельно
разбирать мелкие дела от имени судьи.
Должности судей в значительной
степени сделались наследственными. Во
многом еще и потому, что судопроизводство,
основываясь на Коране и сунне, сохраняло
характер обычного права и ориентировалось
на традицию судебной практики.
Кроме духовного суда кади,
в халифате были и светские суды. В них
попадало «всякое дело, разрешить которое
кади было не под силу и разрешить которое
должен был имеющий больше власти». В светский
суд чаще поступали уголовные и полицейские
дела. Назначал светских судей везир. В
светском суде можно было обжаловать решение
суда кади. Высшей инстанцией светской
юстиции (хотя собственно жесткой подчиненности
не было) считался придворный суд. Нередко
его творили везиры, управляющие дворца.
Со второй половины IX в. халифы сами не
участвовали в разрешении конкретных
дел.
Светский суд
был менее ограничен рамками Корана и
традиции. В нем господствовало местное
право, применялись такие наказания, какие
запрещались в судах кади (например, телесные).
Но здесь возможны были мировые сделки,
свидетелей приводили к присяге. Усмотрение
суда было в большей степени свободным.
Одновременно с возникновением
Халифата формировалось его право – шариат
(шариа – с арабского – «надлежащий путь»).
Право изначально формировалось как важнейшая
часть религии. Его основными источниками
явились:
Коран – главная священная книга
ислама. Содержащиеся в нем предписания
носят характер религиозно-моральных
направляющих установок.
Сунна – сборники преданий (хадисов)
о поступках и изречениях Мухаммеда, изложенных
его сподвижниками. В значительной своей
части содержат предписания относительно
семейно-наследственного и судебного
права. Впоследствии отношение к этому
источнику в мусульманском мире стало
неоднозначным: мусульмане-шинты признают
не все хадисы.
Иджма – решения, вынесенные авторитетными
мусульманскими правоведами по вопросам,
не затронутым в названных выше источниках.
Впоследствии эти решения получили признание
выдающихся правоведов-теологов. Считается,
что Мухаммед при названных условиях поощрял
свободное усмотрение судей (иджтихад).
По преданию,
Фетва – письменное заключение Высших
религиозных авторитетов по решениям
светских властей относительно отдельных
вопросов общественной жизни.
В дальнейшем, по мере распространения
ислама появились и другие источники права
– указы и распоряжения халифов, местные
обычаи, не противоречащие исламу, и некоторые
другие. Соответственно право стало дифференцированным,
и правовые нормы определялись в данном
регионе доминировавшим там направлением
ислама, равно как и уровнем развития общественных
отношений. Но в то же время наметилась
тенденция к теоретическому обобщению
правовых норм.
Мусульманское право изначально
исходило из того, что деятельность людей
в конечном итоге определяется «божественным
откровением», но это не исключает возможности
человека самому выбирать и находить должную
направленность своих поступков. Поэтому
отказ от надлежащего поведения рассматривается
не только как юридическое нарушение,
но и как религиозный грех, влекущий высшее
возмездие. Действия мусульманина различаются
следующим образом:
1) строго
обязательные, 2) желательные, 3) разрешаемые,
4) нежелательные, но ненаказуемые, 5)
запрещенные и строго наказуемые.
Эта дифференциация особенно важна применительно
к главным защищаемым исламом ценностям:
религии, жизни, разуму, продолжению потомства
и собственности. По сущности посягательства
на них, а также по характеру наказания
все преступления в основном сводятся
к трем видам:
1) преступления, направленные
против основ религии и государства,
за которые следуют точно определенные
наказания – хадд;
2) преступления против
отдельных лиц, за которые также назначены
определенные санкции;
3) правонарушения, включая
и преступления, наказание по
которым строго не установлены.
Право выбора наказания (тазир) предоставлено
суду.
К преступлениям хадд относились
прежде всего вероотступничество и богохульство,
наказывавшиеся смертной казнью. Впрочем,
по мнению многих видных правоведов, раскаяние
вероотступника допускает его прощение. Смертной казнью
наказывались и все выступления против
государственной власти.
Среди преступлений
против отдельных лиц право наибольшее
внимание уделяло умышленному убийству, причем предусматривалось
альтернативное наказание. По преданию,
Мухаммед предлагал родственникам убитого
выбрать одно из трех: смертную казнь,
прощение убийцы, принятие выкупа за кровь
(дийа). Размер выкупа обычно определялся
как стоимость 100 верблюдов. Учитывалась
субъективная сторона преступления. Лицо,
совершившее неумышленное убийство, платило
выкуп и несло религиозное искупление
(каффара).
Нанесение телесных
повреждений в основном наказывалось
по талиону.
Кража как посягательство на
одну из основных ценностей, охраняемых
религией, преследовалась весьма сурово:
осужденному похитителю отсекалась рука.
Были и другие ограничения.
В праве времен Халифата получили
некоторое развитие и нормы, регулирующие
отношения собственности. Было положено
начало формированию основных правовых
земельных статусов. Это:
1) хиджаз – земли, где
по преданию жил Мухаммед и для которых
был установлен особый правовой режим:
с проживающих на этих землях мусульман
взималась десятина;
2) вакуф – земли, переданные
мечетям, мусульманским школам и другим
организациям на религиозные и благотворительные
цели. Они освобождались от налогов и считались
неотчуждаемыми. Вакуф мог состоять и
из другого недвижимого и движимого имущества;
3) мульк – земли, которые
по характеру правомочий их обладателей
могли быть отождествлены с частнособственническими;
4) икта – временные
пожалования земли вместе с проживавшим
на ней крестьянским населением за службу.
Обладатель такой земли имел право на
подати с крестьян. Договорное право еще
не сложилось в полном его объеме, но в
подходе к решению ряда конкретных споров
определялись некоторые важные принципы
– запрещение обращать должников в рабство,
осуждение ростовщичества.
В Омейядском халифате, имевшем
соприкосновение с римским культурным
наследием и произведениями греческих
авторов, образовалась прослойка людей,
которые стали интересоваться вопросами
богословия и законоведения самостоятельно
и вне связи с правящим классом и его аппаратом.
Правоведы столь широкого профиля могли
быть судьями на службе у отдельных правителей,
но могли быть и весьма критически настроенными
служителями, считая и доказывая, что правители
отходят от требований «богооткровенного
права».
Аббасиды тоже старались считаться
с мнениями правоведов. Решения законоведов
не вводились в практику сразу и непосредственно,
а лишь постольку, поскольку правители
сами избирали их в качестве доктринальной
основы для своих политических или судебно-карательных
действий. На практике законоведы обсуждали
и обобщали гораздо больше, чем практические
законоведческие вопросы в современном
смысле: они интересовались и признавались
авторитетными советчиками в области
ритуалов и обрядов, этикета и моральных
заповедей. Богооткровенное право простиралось,
таким образом, на весь уклад жизни и становилось
в силу этого «бо-гооткровенным образом
жизни».
При Аббасидах и их наместниках мечети
из средоточия государственной жизни,
в том числе правосудной деятельности,
превращались в богослужебные заведения.
При таких заведениях возникали начальные
школы обучения азбуке и Корану. Знавший наизусть
стихи Корана считался закончившим свое
обучение. Некоторых из начальных
школ, по-видимому, были не только духовными,
но и светскими (обучались дети иноверцев,
запрет на это был введен в середине IX в.).
Люди науки и философы вначале группировались
в мечетях и занимались с отдельными любознательными
людьми здесь и в других местах. Такова
была первоначально деятельность живших
при первых Аббасидах основоположников
четырех главных толков (мазхабов), на
которые разделился правоверный мусульманский
мир: абу Ханифы в Куфе (Сирия), Малика ибн
Анаса в Медине, Шафии в Мекке (потом в
Каире) и Ахмеда ибн Ханбала в Багдаде.
Богословские толки были одновременно
и законоведческими толками.