Государство и право в их соотношении

б) Право легализует государственную деятельность, обеспечивает дозволенность охранительных и  принудительных мер государства. Государственная  деятельность посредством права  вводится в строгие рамки юридических  требований, приобретает юридическую  форму.

в) Посредством  права определяются границы деятельности государства, обозначаются пределы  вмешательства в частную жизнь  граждан.

г) Право закрепляет специфические интересы наций и  народностей и тем самым воздействует на государственную власть в ее взаимоотношениях с нациями и народностями. Для  многонационального федеративного  государства эта сторона воздействия  права является объективно необходимым  условием его (государства) существования.

д) Правовая форма  обеспечивает возможность осуществления  действенного контроля за деятельностью  государственного аппарата и тем  самым создает юридические гарантии ответственного поведения государства  перед населением.

е) Право выступает  в современных условиях языком общения  государства не только с населением, но и с другими государствами, мировым сообществом в целом.

ж) Право (и только оно) является основным средством легитимации государственного принуждения. Право определяет основания, пределы и формы государственного принуждения.

В свое время  юрист Рудольф Иеринг настаивал  на том, что «государство дает индивиду несравненно больше, чем право». Очевидно, трудно спорить с тем, что  государство действительно много  дает индивиду. Однако, как точно  заметил уже Томас Гоббс, «тот, кто имеет власть всех защищать, обладает и властью всех угнетать». Государство, с этой точки зрения, выступает в двух противоположных  ипостасях: как неотъемлемый гарант прав человека и как их потенциально опасный противник.

Современное государство, как и суверенная власть не может существовать и функционировать вне права. Исторический опыт истории убеждает, что отказ от использования права всегда имеет серьезные экономические, политические и нравственные последствия, ослабляет государственную власть и создает предпосылки для революционной смены существующего строя. Власть, не основанная на праве, – свидетельство глубокого кризиса всего общественного строя.

Концепция господства права как раз исходит из того, что право в интересах личности, общества в целом связывает, ограничивает государство. Оно выступает мощным ограничителем государственного произвола. В указанном смысле право выступает как сила, способная подчинить государство. Образно говоря, право выступает над государством для того, чтобы государство не встало над обществом.

В современных  условиях связующая роль права в  отношении государства усиливается. При этом наблюдается следующая  закономерность: чем точнее право  отражает объективные потребности  общественного развития, тем в большей мере оно связывает государство. Активность государства в этом случае не подавляется. Напротив, она расходуется результативно и исключительно в интересах общества и отдельной личности. Только будучи связанным правом, государство может действовать свободно, а значит, соответствует своему историческому предназначению.

Государство творит законы, но творит их в соответствии с субъективными требованиями развития свободы в общественной жизни, поскольку оно - именно государство, а не тоталитарная управляющая система, творящая насилие над гражданским обществом. Право «производно» от государства лишь в том смысле, что государство своей силой защищает и гарантирует правоотношения. Вместе с тем политическая организация силы является государством постольку, поскольку это сила, защищающая естественно-исторически складывающееся право и ограниченная этим правом. Право немыслимо без законодательных ограничений, которые общество налагает на возможные репрессивные действия самого государственного механизма. То же можно сказать о государстве. Государство - не государство, если его институты и функции не ограничены объективной мерой свободы, обусловливающей содержание права. С этой точки зрения, любое государство связано правом в меру его цивилизованности, развитости права у соответствующего народа и общества.

Обоснование принципа связанности государства правом не колеблет вывода о двустороннем характере связи государства  и права, поскольку государству  необходимы правовые нормы, а праву  нужна сила, чтобы оно могло  себя реализовать.

Право и государство, выражаясь философским языком, взаимоперекрещивающиеся  понятия. Право предстает формой выражения свободы в общественных отношениях, а государство оказывается  институцией, не столько устанавливающей  право, сколько фиксирующей и  формулирующей право в законе и обеспечивающей его исполнение. Государство находит в праве  порядок, а право в государстве - власть, которую оно утверждает. Обладая относительной самостоятельностью, государство и право в то же время взаимопроникают и взаимообусловливают  друг друга. Отрицание права неизбежно  ведет к отрицанию государства  и умалению его роли. Исторический опыт неумолимо свидетельствует  о том, что когда государство  пренебрегает правом, добивается целей  политики неправовыми средствами, то страдает не только население, но и  сама государственная власть. Пренебрежение  правом вызывает законное недовольство населения властями, которые призваны издавать законы и проводить их в  жизнь. Правовой нигилизм государства  порождает государственный нигилизм населения.

Принцип связанности  государства правом (верховенства права) означает, что лишь в соотносимости  с правом выявляется истинная ценность современного государства. В этой связи  социальной ценностью обладает лишь то государство, которое, обеспечивая право и оставаясь на почве права, служит общественной пользе.

С помощью права, таким образом, определяется вид и мера государственного принуждения, вследствие чего оно становится правовым и контролируемым.

¹ Основы права: учеб. пособие для средних специальных учебных заведений. — 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В.В. Лазарева. — М: Юристъ, 2001.

² См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 16, с. 198.

³ Алексеев С. С. Теория права. — М.: Издательство БЕК, 1995. С. 98 

⁴ Марченко М.Н. Теория государства и права: учеб. – 2-е изд., перераб. И доп.- М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С.76