Исполнительные органы государственной власти

В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью  Правительство участвует в разработке и реализации государственной политики, направленной на обеспечение безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями; разрабатывает и реализует меры по укреплению кадров, развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов; осуществляет меры по обеспечению деятельности органов судебной власти.

В сфере обороны и государственной безопасности Правительство осуществляет меры по обеспечению обороны и государственной безопасности страны; организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и военных формирований Российской Федерации; обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям; обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; принимает меры по охране государственной границы; руководит гражданской обороной.

В сфере внешней политики и международных  отношений Правительство осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации; обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; в пределах своих полномочий заключает международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками этих договоров их обязательств; отстаивает геополитические интересы Российской Федерации, защищает граждан Российской Федерации за пределами ее территории; осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества.

Правительству РФ принадлежит право  законодательной инициативы в Федеральном  Собрании.

Право законодательной инициативы Правительство осуществляет посредством  внесения законопроектов в Государственную  Думу.

Разрабатываемые Правительством проекты  федеральных законов по предметам  совместного ведения Российской Федерации и субъектом Федерации  в обязательном порядке направляются Правительством в органы государственной  власти субъектов Российской Федерации.

Правительство РФ в пределах своей  компетенции обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ осуществление  полномочий федеральной исполнительной власти на территории Российской Федерации, сочетание интересов Федерации  и субъектов Российской Федерации  в системе исполнительной власти.

Правительство РФ руководит работой министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства³⁰.

Функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью  которого осуществляет Президент РФ, определяются указами Президента, а  функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью  которого осуществляет Правительство, – постановлением Правительства.

Правительство в соответствии с  Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента координирует деятельность федеральных  органов исполнительной власти, деятельностью  которых руководит Президент.

Правительство может создавать  для осуществления своих полномочий свои территориальные органы и назначать  соответствующих должностных лиц. Оно устанавливает порядок создания и деятельности территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти, устанавливает  размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

Правительство вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные  органы, а также органы при Правительстве.

Правительство вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.

Правительство в пределах своих  полномочий и для обеспечения  сочетания интересов Российской Федерации и ее субъектов по предметам  совместного ведения в сфере  исполнительной власти координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Федерации. Правительство в срок не более одного месяца рассматривает внесенные в установленном порядке предложения субъектов Федерации по предметам ведения Федерации и по предметам их совместного ведения и сообщает им о результатах рассмотрений внесенных предложений. Правительство направляет субъектам Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения. При принятии соответствующих рещений Правительством предложения субъектов Федерации подлежат обязательному рассмотрению.

Правительство осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов  исполнительной власти, а по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации и совместному ведению  Федерации и ее субъектов, также  за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Правительство обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, способствует их взаимодействию.

Правительство в пределах своей  компетенции разрешает споры  и устраняет разногласия между  федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Для разрешения споров и устранения разногласий создаются согласительные комиссии из представителей заинтересованных сторон.

Правительство вносит предложения  Президенту о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным  законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения  прав и свобод человека и гражданина.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

Таким образом, исполнительная власть - один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, такими как подзаконодательное регулирование, внешнеполитическое представительство, осуществление административного управления. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия. Основное назначение исполнительной власти - организация практического исполнения Конституции РФ и законов Российской Федерации в процессе управленческой деятельности, направленной на удовлетворение общественных интересов, запросов и нужд населения. Она осуществляется путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного, преимущественно административного права.

Вопрос о функциях исполнительной власти является ключевым в теории исполнительной власти и в современной России приобретает научную и практически - политическую значимость в организации деятельности органов исполнительной власти. В связи с этим изложением о функциях исполнительной власти можно сделать следующий вывод. Для исполнительной ветви государственной власти характерно то, что она осуществляет свои функции посредством специального аппарата, представляющего собой органы этой власти. Именно основные функции исполнительной власти могут служить научно обоснованным критерием классификации органов исполнительной власти.

Российская Федерация осуществляет свою властную деятельность с помощью  государственных органов. Органы государства  – это один из каналов, через который народ согласно Конституции РФ (ст. 3) осуществляет свою власть. Компетенция органов государства определяется Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, законами Российской Федерации и ее субъектов, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и исполнительных органов субъектов Федерации, положениями об органах и другими нормативными правовыми актами.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом  РФ, а также реализуется через  органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

Правительство является органом государственной  власти Российской Федерации, возглавляющим  единую систему исполнительной власти Российской Федерации. Как высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации, Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

 

БИБЛИОГАФИЧЕСКИЙ  СПИСОК.

1. Нормативные правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. «Российская газета», №237, 25.12.1993.
2. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре РФ»
3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном суде Российской Федерации», ст. 5, 6 и 13.
4. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации», ст. 4–7.
5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
6. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», ст. 2.
7. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

 

2. Учебная литература.

 

1. Вопленко Н.Н., Давыдова М.Л., Шанин А.А. Теория государства  и права: Учебно-методическое пособие. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2007
2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
3. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права М.: Издательский дом "Дело" РАНХиГС, 2011
4. Никоров Г.И. Судебная власть в правовом государстве // Государство и право. 2007. №3.
5. Органы государственной власти РФ: учебное пособие. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
6. Основы органов государственной власти России: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», «Политология», «Государственное и муниципальное управление» / [Б.Н. Габричидзе и др.]. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.
7. Протасов В.Н., Протасова Н.В. Лекции по общей теории права и теории государства М.: Городец, 2010.
8. Протасов В.Н. Теория права и государства. Конспект лекций М.: Юрайт, 2011.
9. Салищева Н., Абдуллаев Е.В. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право, 2000. №1.

3. Электронный ресурс

 

1. Электронный ресурс: consultant.ru
2. Электронный ресурс: garant.ru

¹ Органы государственной власти РФ: учебное пособие. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

² Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12.12.1993. «Российская газета», №237, 25.12.1993.

³ Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учеб. – 4-е изд., перераб. и доп. – М: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

⁴ Никоров Г.И. Судебная власть в правовом государстве // Государство и право. 2007. №3.

⁵ Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристь, 2009 г.

⁶ Основы органов государственной власти России: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», «Политология», «Государственное и муниципальное управление» / [Б.Н. Габричидзе и др.]. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.

⁷ Протасов В.Н., Протасова Н.В. Лекции по общей теории права и теории государства. М.: Городец, 2010.

⁸ Основы органов государственной власти России: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», «Политология», «Государственное и муниципальное управление» / [Б.Н. Габричидзе и др.]. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.