Классификация городских поселений России

 

Урбанизация как всемирный процесс обладает общими чертами, характерными для большинства стран:

1. Быстрые темпы роста  городского населения

За вторую половину XX века доля городского населения выросла на 16% (при этом ежегодно численность городского населения увеличивается на 50 млн чел.)

2. Концентрация населения  преимущественно в больших городах

В начале XX века больших городов (свыше 100 тыс. чел.) было 360, к настоящему времени - более 2500.

Число городов-миллионеров превысило 300, около 30 городов мира имеют численность населения более 10 млн чел.

3. "Расползание" городов, расширение их территории

Формирование агломераций. Например, Мехико, Сан-Паулу, Токио, Нью-Йорк с численностью населения 16-35 млн чел.

Формирование мегалополисов: Босваш (45 млн чел.), Токайдо (60 млн чел.) и др.

Процесс урбанизации прошел два этапа. Первый характеризуется большими перемещениями сельского населения в города, ростом числа городов, концентрацией и накоплением экономического, культурного потенциала в крупных городах. На втором этапе происходит распространение сложившихся стандартов городской культуры через средства массовой коммуникации (печать, радио, телевидение) и их освоение населением мелких городов и сельских поселений. Урбанизация резко изменила характер расселения населения - его точечная форма сменилась агломерациями. Вокруг крупнейших городов образовались системы поселений, вовлекая в среду влияния все новые территории.

Урбанизация - важнейший социально-экономический процесс современности. В его развитии выделяются три периода:

1. Начальный этап - XIX век. Процесс урбанизации начался  в Европе и Северной Америке.

2. Первая половина XX века. Этот этап характеризуется ускорением  роста городского населения и  распространением урбанизации почти  на все регионы мира.

3. Вторая половина XX века. Для этого этапа характерно  еще большее ускорение темпов  роста городского населения, развитие  больших городов, переход от точечного  города к агломерации (территориальной  группировке городов и сельских  поселений), а также формирование  мегалополисов (слияние городских  агломераций), что приводит к распространению  городского образа жизни на  сельскую местность.

Процесс урбанизации в каждой стране проходил и проходит по-своему. Например, в России можно выделить такие этапы урбанизации:

Первый этап - с момента появления первых городов и вплоть до 1861г. (отмена крепостного права). Первые города на территории, которую занимала Россия, появились более 1000 лет назад, первоначально на Черноморском побережье Кавказа (греческие города-колонии), и города-крепости на каспийском побережье Дагестана.

Второй этап - 1861-1917 гг. — ознаменовался становлением в стране развитых товарно-денежных отношений, бурным развитием промышленности и транспорта, заметно активизировавшими урбанизацию. К 1917г. 17% населения России проживало в городах. Помимо Санкт-Петербурга и Москвы - крупнейших городов России - относительно густая (по тому времени) сеть городских поселений сформировалась в междуречье Оки и Волги и в горнозаводских районах Урала. Цепочки городских поселений возникли на Волге и вдоль Транссибирской железнодорожной магистрали. На всей остальной территории России, помимо губернских центров, крупных городских поселений не было. Основными источниками роста численности городского населения в этот период являлись преобразования сел в города и переселение жителей села в город.

Третий этап -1917-1941 гг.— годы индустриализации страны. География урбанизации практически повторяла географию индустриализации, охватившей большую часть обжитых территорий России. В этот период делаются первые крупные шаги по освоению природных ресурсов и развитию промышленности в восточных районах, что и предопределило опережающие темпы их урбанизации. Заметно усиливается концентрация населения в крупных городах.

Четвертый этап -1941-1945гг. - период Великой Отечественной войны. Он ознаменовался существенным территориальным сдвигом хозяйственного потенциала и городского населения на восток. В это время особенно быстро растет численность городского населения в Поволжье, на Урале, в Западной Сибири. Одновременно сокращается численность населения разрушенных войной западных, временно оккупированных районов.

Пятый этап - послевоенный период с 1946г. и до наших дней. В это время заметно ускорился рост численности городского населения, и увеличилась его доля в общей численности жителей страны (за 1946-1995 гг. доля городского населения страны возросла с 40 до 73%). Происходило расширение географии урбанизации за счет освоения восточных и северных территорий. При этом в процессе урбанизации имелся ряд качественных изменений:

- усилилась концентрация  населения в крупных и крупнейших  городах;

- быстро развивались городские  агломерации;

- формировались системы  расселения;

- повысилась роль крупных, и особенно крупнейших, городов  во всех сферах социально-экономической  жизни общества;

- распространялся городской  образ жизни на сельскую местность.

В послевоенные годы заметно активизировалось формирование городских агломераций, и прежде всего, в старопромышленных районах России.

 

4. РАЗВИТИЕ ГОРОДСКИХ АГЛОМЕРАЦИЙ

 

До начала XX в. термин «агломерация» применялся для определения территориальных скоплений промышленных предприятий, а для обозначения процесса большой концентрации населения в городах его ввел А. Вебер (1903). По мере того как крупные города разрастались и в сферу их влияния вливались все новые городские и сельские поселения, этот термин стал применяться и для обозначения новых территориальных образований. Основные черты таких образований:

- тесные экономические  связи по комбинированию и  кооперированию промышленных предприятий  между производством и потреблением  промышленной и сельскохозяйственной  продукции (показателями тесноты  этих связей являются значительно  более мощные грузопотоки в  пределах агломерации по сравнению  с внешними грузопотоками);

- трудовые (часть работающих  на предприятиях и в учреждениях  одного поселения проживают в  других поселениях, т.е. в пределах  агломерации наблюдается взаимосвязанное  расселение и происходят ежедневные маятниковые трудовые миграции между главным городом и поселениями пригородной зоны, а также между этими поселениями);

- культурно-бытовые и  рекреационные (учреждения или места  отдыха одного или нескольких  поселений частично обслуживают  жителей других поселений, происходят  ежедневные или еженедельные  маятниковые миграции с культурно-бытовыми  или рекреационными целями);

-тесные административно-политические  и организационно-хозяйственные (вызывающие  повседневные деловые поездки  между поселениями агломерации  – по делам производства, службы  и общественной работы).

Все указанные характерные черты обусловливают специфику развития агломерации как многоотраслевого, многофункционального центра национального значения со специализацией на наиболее прогрессивных отраслях народного хозяйства. Таким образом, агломерацию следует рассматривать одновременно как подсистему общей системы размещения производства и как подсистему общей системы расселения страны.

Экономическая предпосылка стремительного развития агломераций – преимущества, присущие данной форме размещения производства и расселения, а именно: высокая степень концентрации и диверсификации производства, что обусловливает его максимальную эффективность; концентрация квалифицированных кадров, тесная связь производства с наукой и учебными центрами; максимально эффективное использование систем производственной и социальной инфраструктуры.

Существует также такая форма расселения, в которой роль «лидера» играет не один, а два или группа городов; некоторые авторы применяют в этом случае термин «конурбация». Другие авторы термины «агломерация» и «конурбация» применяют как равноправные. Разница заключается в том, что агломерация складывалась при «присоединении» крупным городом окружающих его территорий, а конурбация – при слиянии нескольких часто равнозначных в экономическом отношении и по людности городов. В случае такого понимания к конурбациям следует относить центрические высокоразвитые системы городских поселений. Но обычно такие системы преобразуются в моноцентрические (с одним центром), в этом случае стирается различие между конурбацией и агломерацией.

Стадии динамики населения агломераций следующие:

- численность населения  ядра увеличивается, а внешней (пригородной) зоны уменьшается за счет миграции  в ядро, в целом численность  населения агломерации растет;

- ядро сильно растет, внешняя  зона также растет, сильная концентрация  во всей агломерации;

- ядро продолжает расти  и наиболее высокая концентрация  в пригородной зоне, агломерация  продолжает расти;

- население ядра начинает  сокращаться, но в пригородной  зоне оно увеличивается, агломерация  в целом растет;

- население ядра сокращается, в пригородной зоне продолжается  рост, но численность населения  в агломерации уменьшается (эта  стадия ныне характерна для  ряда стран);

- сокращается и численность  населения ядра, и его численность  во внешней зоне, население агломерации  уменьшается.

Для урбанизации характерна концентрация населения в больших и сверхбольших городах. Именно рост больших городов (более 100 тыс. человек), связанные с ним новые формы расселения и распространение городского образа жизни наиболее ярко отражают процесс урбанизации населения. Доля больших городов во всем населении мира увеличилась за 100 с лишним лет (с 1860 по 1980 гг.) с 1,7 до 20%. Не менее примечательно развитие крупнейших городов-«миллионеров». Если в 1800г. был только один город с числом жителей более 1 млн., то в 1990 т. - свыше 300 таких городов.

Современный тип урбанизации в экономически развитых странах – это уже не столько быстрый темп роста доли городского населения, сколько особенно интенсивное развитие процессов субурбанизации и образование на этой основе новых пространственных форм городского расселения – мегаполисов. В этих условиях отчетливо проявились процессы территориальной деконцентрации населения. Имеется в виду не только перемещение населения из крупных городов в их пригородные зоны – процесс, широко развернувшийся еще в 50-е гг. XX в., но и преобладающий рост городов в периферийных районах по сравнению с высокоурбанизированными. Городские агломерации различны по своему строению. Например, Московская имеет одно ядро, к которому притягиваются многие города-спутники, а Рурская (ФРГ) - конурбация, насчитывающая вдвое меньше жителей, чем Московская - многоядерная. Здесь имеется несколько равнозначных городов.

Важным явлением современной урбанизации становится возникновение мегалополисов. Примерами их могут служить Босваш (Бостон-Вашингтон), расположенный на Атлантическом побережье США; Токайдо (Токио-Осака-Нагоя), протянувшийся на Тихоокеанском побережье Японии; Калифорнийский, лежащий вдоль западного Тихоокеанского побережья США, и другие. Появляются мегалополисы и в таких развивающихся странах, как Мексика, Аргентина, Бразилия.

Мегалополисы представляют из себя скопления городских агломераций. Они в основном характерны для промышленно развитых стран мира. В мегалополисах происходит концентрация промышленности и транспорта, что резко ухудшает экологические условия жизни в них, поэтому в последние годы в период бурного роста городских агломераций и мегалополисов начался отток населения из их ядер в ближние пригороды и мелкие города. В результате число жителей в центральных районах крупных городов либо стабилизировалось, либо стало сокращаться. Этот процесс получил в науке наименование субурбанизация. США уже стали «страной пригородов», где живет около 60% населения агломераций.

 

5. УРОВЕНЬ УРБАНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

 

 

Темпы и масштабы урбанизации в России в XX в. были огромными. В 1897г. имелось лишь 16 городов с населением более 50 тыс. человек, сейчас их около 450. За 100 лет городское население возросло почти в 11 раз (при общем росте населения страны в 2,2 раза). Это привело к возрастанию доли городского населения с 15 до 73 %. Рост городов объясняется индустриализацией страны.

Несмотря на то что, малые города составляют почти 70 % общего числа городов России, доля их в общей численности городского населения всего 16%. Наоборот, в больших городах проживает почти 3/4 городского населения страны. Этот факт ни в коем случае не уменьшает роли, которую играли и продолжают играть малые города в жизни России. Среди этих городов бывшие княжеские резиденции, города-крепости, жемчужины архитектуры, центры современной фундаментальной науки. Классификация городов по времени возникновения показывает, что до татаро-монгольского нашествия возникло, как минимум, 56 городов, причем к числу самых древних, по мнению большинства ученых, можно отнести Великий Новгород, Смоленск, Муром, Ростов и Белозерск. Еще 111 появились в процессе формирования централизованного Московского государства (XIV-начало XVI в.), 155 городов возникли в период становления и укрепления абсолютной монархии (XVI-XVIII вв.), 47 – в XIX и начале XX в. и, наконец, около 650 – после 1917г.

В 20 крупнейших городах России сконцентрировалась около 1/4 населения страны. Темпы роста населения в этих городах значительно различаются, что объясняется в первую очередь историческими и экономическими причинами. Так, 9 городов Европейской России увеличились за 100 лет в 7,1 раза, 4 города Урала и Предуралья – в 28, а три сибирских города – в 56 раз [6].