Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина

Содержание

                                                                                                               С.

Введение ………………………………………………………...        2

 

Глава 1. Правовой статус личности ……………………......        3

Параграф 1. Понятие правового статуса личности ……….......        3

Параграф 2. Формирование правового статуса личности ……        5

Параграф 3. Структура и виды правового  статуса ……………       9

Параграф 4. Конституционные принципы правового статуса 

личности …………………………………………………………       10

 

Глава 2. Характеристика структурных элементов

правового статуса личности. Международно-правовое 

сотрудничество в области  прав и свобод человека ………..       12

Параграф 1. Понятие основных прав и свобод человека и

гражданина ……………………………………………………….      12

Параграф 2. Классификация и виды основных прав и свобод

человека и гражданина …………………………………………..     13

Параграф 3. Общая характеристика конституционных  обязан-

ностей человека и гражданина ………………………………….      20

Параграф 4. Международно-правовое сотрудничество

государств в области прав и  свобод человека …………………      21

Параграф 5. Конституционно-правовые основы гражданства

в РФ ……………………………………………………………….     23

Параграф 6. Конституционные гарантии прав и свобод

человека и гражданина …………………………………………..     26

 

Заключение ………………………………………………………     30

 

Библиографический список ……………………………………    32

Введение.

  Проблема правового статуса  личности, осуществления ею своих прав и свобод является весьма актуальной на сегодняшний день. Несмотря на то, что постоянно развиваются общественные отношения, многие государства становятся правовыми, происходит становление гражданского общества, часто нарушаются права человека. Фактическое положение человека в обществе, закреплённое в Конституции или в законах, не всегда является таковым, не всегда совпадает с положениями в законах, может просто декларироваться. Поэтому регламентация прав и свобод граждан в законодательстве, создание условий для их реализации и их эффективное осуществление - одна из основных задач государств сегодня.

  Объектом моего изучения являются отношения между людьми, возникающие в связи  с претворением в жизнь ими своих прав, свобод и обязанностей. Необходимо понимать то, в какой мере человек может осуществлять свои права и свободы, при этом не причиняя вред другим людям, не ограничивая их действия.

  Основные предметы исследования - Конституция РФ, Всеобщая декларация  прав человека 1948 г., закон РФ «О  гражданстве в РФ».

  Цель курсовой работы состоит  в построении представления о  понятии правового статуса личности (что это вообще такое) и об истории его формирования. Важно понять, что есть правовой статус, что в него входило в разные периоды времени и какие изменения его настигали, то есть как он формировался и как изменялся (это самая главная цель).

  Задачами же исследования  являются: детальный разбор правового статуса личности, его видов, структурных элементов, их классификация, предпринятые меры государств, а именно РФ, по решению проблемы прав человека, их осуществлению, а также международное сотрудничество в этой области.

 

 

Глава 1: Правовой статус личности.

Параграф 1. Понятие правового  статуса личности.

  Правовой статус - это юридически закреплённое положение субъекта в обществе, которое выражается в определённом комплексе его прав и обязанностей.

 Правовой статус фиксирует  по сути дела фактический (социальный) статус лица, его реальное положение  в обществе. Правовой статус - есть  признанная Конституцией и законодательством  совокупность прав и обязанностей  субъекта, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные роли. Именно права и обязанности составляет ядро правового статуса¹.

  В юридической  науке известно несколько подходов  к определению понятия правового  статуса. Л. С. Явич считает, что это не что иное, как «юридическое выражение и закрепление фактического положения граждан в государстве»².

    М. С. Строгович  усматривал в правовом статусе  предоставленные законом права  вместе с обязанностями, лежащими  на гражданах в силу закона³. Н. И. Матузов в понятие правового статуса включает весь комплекс правовых возможностей, обязанностей и ответственности субъекта, а также правовые средства, характеризующие различные стороны его правового положения. «Всё то, что, так или иначе, с правовой точки зрения определяет, гарантирует, характеризует, оформляет положение гражданина в государстве, - пишет он, - входит в понятие правового статуса»⁴. Исходя из такого подхода, он считает, что основными элементами, составляющими содержание данного понятия и его структуру, являются: соответствующие правовые нормы; правосубъектность; общие для всех субъективные права, свободы и обязанности; законные интересы; гражданство; юридическая ответственность; правовые принципы; правоотношения общего (статутного) характера⁵.

  В. М. Горшенев  не согласен со столь широким  определением правового статуса  и считает узконормативное понимание  более предпочтительным, а гражданство,  правосубъектность, общие правоотношения, по его мнению, выполняют функции  либо предпосылок, либо производного элемента, либо продукта проявления правового статуса⁶. Более компактную структуру правового статуса предлагают также М. С. Строгович, Н. В. Витрук и другие авторы⁷. Так, по мнению Н. В. Витрука, более правильно различать два самостоятельных понятия - правовое положение (статус) личности в широком и правовое положение (статус) в узком смысле, реальную связь между которыми можно определить как отношение целого и части. При этом предполагается первое понятие условно, чисто терминологически обозначить как «правовое положение», а второе – как «правовой статус». Н. С. Малеин также считает, что это два термина с различным содержанием⁸.

  В юридической  литературе были высказаны возражения  против такого подхода. Н. И.  Матузов понятия «правовой статус» и «правовое положение» считает равнозначными, и всякие попытки их разграничения, по его мнению, выглядят искусственными и неубедительными⁹. П. Г. Семенов считает, что предлагаемое разграничение «ничего не меняет по существу и едва ли оправдано»¹⁰.

  Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового статуса личности.

  Во-первых, эта категория  носит собирательный, универсальный  характер. Она как бы вбирает  в себя правовые статусы: иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца, вынужденного переселенца.

  Во-вторых, данная  категория отражает индивидуальные  особенности человека и реальное  положение его в системе многообразных  общественных отношений.

  В-третьих, права  и свободы, составляя основу правового статуса личности, не могут быть реализованы без других его компонентов: без коррекспондирующих правам юридических обязанностей, без юридической ответственности в необходимых случаях, без правовых гарантий, без правоспособности и дееспособности как определяющих черт волевого и сознанного поведения человека.

  В-четвёртых, категория  правового статуса позволяет  увидеть права, свободы, обязанности  личности в целостном, системном  виде, даёт возможность проводить  сравнение статусов, открывает пути дальнейшего их совершенствования¹¹.

 

Параграф 2. Формирование правового статуса личности.

 

  Формирование правового статуса личности имеет многовековую историю и связано с развитием демократии, права, борьбой людей за свои права и свободы. И всё же идеи демократии, прав и свобод человека хотя и взаимосвязаны, но каждая из них (теоретически практически) представляют собой самостоятельные явления.

  Ничем не ограниченная демократия враждебна духовной природе личности. В равной степени демократия, основанная на абсолютизме, деспотизме, революционной законности, не совместима с понятием справедливости, свободы, торжества закона и интересов индивида. Ещё Эпикур писал, что «законы изданы ради мудрых, не для того, чтобы они не делали зла, а для того, чтобы им не делали зла»¹².

  Следовательно, прогресс общества, развития демократии неотделим от принятия законов, направленных на укрепление правового статуса личности. 

Разумеется, это не означает, что  если государства называют себя демократическими, то права и свободы граждан, установленные в законах, неукоснительно реализуются, гарантируются.

  Методологические, принципиальные идеи современного понимания правого статуса личности были заложены ещё представителями античного мира (Аристотель, Эпикур, Цицерон, Гай, Папиниан, Ульпиан, Модестин, Марциан, Демосфен, Юлиан и др.). Многие из них видели в частной собственности разумное и добродетельное начало, а в справедливых законах - требования свободы, равенства, выражение интересов индивидов.

  Средневековье ознаменовалось иным пониманием прав личности. Правовое положение человека в обществе и государстве определялось его принадлежностью к определённому сословию, божественным законам (Фома Аквинский, 1225-1274).

  Начиная с И. Канта (1724-1804), просвещённая европейская мысль динамично культивировала начала автономности, абсолютной самоценности, самозаконности личности.

Со второй половины XVIII в. правовой статус личности начинает

ассоциироваться с системой неотъемлемых прав человека. В его  основе были заложены либеральные буржуазно-революционные идеи, концепция естественного права. Материальным, политико-юридическим воплощением названных идей является Декларация прав человека и гражданина, принятая Учредительным собранием Франции 26 августа 1789 года. В ней подчёркивается, что люди рождаются и остаются свободными и равными в правах.

  Следует подчеркнуть, что  Декларация прав человека гражданина 1789 г. – это веха в истории  признания и защиты прав личности. Она заложила принципиально новую  идеологию свободы и прав индивидов, закрепила новые взаимоотношения гражданина и государства. Впервые в названном документе было чётко сформулировано: «Общество, где не обеспечены гарантии прав и нет разделения властей, не имеет Конституции».

  Отечественная наука  конца XIX – начала XX в. в целом не отрицала деления прав человека на естественные и установленные, лишь подчёркивала недопустимость вмешательства государственной власти в частную жизнь индивидов, полагая, что есть известная сфера самоопределения и самоуправления личности, в которую государство не имеет право вторгаться.

  При этом форма  его правления не влияет на  широту и объём юридических  установлений, охраны и защиты  прав личности. И соблюдение, и нарушение прав человека одинаково возможны при монархической, и при республиканской формах правления, если не выполняются следующие условия: нет разумных пределов ограничения государственной власти, не действует принцип верховенства права, не учитываются исторические условия развитии страны, самобытность национальной, политической культуры её народа.

  В Докладе о  деятельности Уполномоченного по  правам человека в Российской  Федерации в 1999 году констатируется, что демократические преобразования, экономические реформы не привели  к ожидаемым результатам и  не способствовали существенному прогрессу в обеспечении и защиты прав и свобод россиян.

  Происходят широкомасштабные  нарушения гражданских, политических  и, особенно, социально-экономических  прав¹³.

  Вместе с тем,  было бы неправильно вести  речь только о негативных моментах, имеющих место с правами личности в современной России. Конец XX - начало XXI в. наша страна связывает не с законами непримиримой классовой борьбы, а верховенством права, повышением социального и юридического статуса человека, базовыми ценностями, которые закреплены в действующей Конституции России 1993 г. Это ценности экономические (многообразие форм собственности, включая частную собственность, рыночное хозяйство), нравственные (добро, справедливость, стремление к счастью), ценности социального мира (гражданский мир, согласие), ценности демократии (политический и идеологический плюрализм), ценности государственности (целостность, государственное единство) и др. И главное – человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства (ст. 2 Конституции РФ).

  Кроме того, в обновляющейся  России не государство с его  публичными интересами, а личность, его права и свободы являются  принципами развития современного  общества. Не государство дарует  права, а человек сознательно и ответственно пользуется совокупностью неотчуждаемых основных прав и свобод, данных ему природой и обществом.

  Ст. 64. Конституции  России устанавливает основы  конституционного статуса личности, содержание которого составляет  гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина». Однако в полном объёме правовой статус личности формируется, устанавливается нормативными актами всех отраслей публичного и частного права.

  Права и свободы  по отношению к правовому статусу  личности играют двоякую роль: пассивную и активную. С одной стороны, государство обязано воздерживаться от вмешательства в границы свободы личности. С другой стороны, государство путём правотворческой и правоприменительной деятельности обязано содействовать практическому осуществлению индивидом принадлежащих ему прав и свобод¹⁴.

Параграф 3: Структура и виды правового статуса.

 

В структуре правового  статуса выделяют такие элементы, как:

1) права и обязанности (если субъективное право - есть вид и мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять интересы управомоченной стороны, контрагента);

2) законные интересы (это  отражённое в объективном праве  либо вытекающее из его общего  смысла и в определённой степени  гарантированное государством простое  юридическое дозволение, обеспечивающее стремление субъекта пользоваться конкретными социальными благами, а также в некоторых случаях обращаться за защитой к компетентным органам  - в целях удовлетворения своих потребностей, не противоречащим общественным);

3) конституционные принципы правового статуса личности;

4) гражданство (это  устойчивая правовая связь человека  с государством, выражающаяся в  совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности,  основанная на признании и  уважении достоинства, прав и  свобод человека; подобная связь выражается во взаимоотношениях между государством и его гражданином: государство гарантирует гражданину обеспечение его прав и законных интересов, защищает и покровительствует ему за границей, а гражданин обязан соблюдать законодательство данного государства, в том числе выполнять установленные им обязанности);

5) гарантии прав и свобод - условия и средства, с помощью которых должно обеспечить гражданам реализацию и защиту их прав и свобод.

  В юридической науке многие авторы различают общий, специальный и индивидуальный правовой статус. Эти виды отражают собой отношение таких философских категорий, как «общее», «особенное» и «отдельное».