Контрольная работа по "Государству и праву"

3. Структура и объем нормативно-правового акта.

В данном федеральном законе освещены все вопросы касающиеся образования в Российской Федерации, а также способы урегулирования спорных моментов в данной области.

Закон представляет собой нормативно - правовой акт, состоящий из 6 разделов, включающих в себя 58 статей. Далее проанализируем каждый из разделов, с рассмотрением содержащихся в них норм.

Глава первая представляет собой общие  положения Федерального Закона «Об  образовании». В ней представлена государственная политика, ее принципы и задачи в области образования,  а также общие стандарты образования  и установление официального государственного языка в образовательных учреждениях.

Вторая глава регулирует и устанавливает  положения непосредственно в  системе образования. Здесь урегулированы  вопросы, касающиеся общих требований к образованию, формы получения образования. А также охватывает  все ступени современного образования: от дошкольного до послевузовского и дополнительного.

В третьей главе собраны нормы  по управлению системой образования. При возникновении вопросов о лицензировании образовательной деятельности, о реорганизации и ликвидации, следует обращаться именно к этой главе ФЗ. Так же здесь представлены компетенция и ответственность образовательных учреждений.

Четвертая глава посвящена финансовой составляющей данного вопроса. Здесь  представлены экономика системы  образования. Именно здесь регламентированы платные дополнительные образовательные  услуги и платная образовательная  деятельность. Также в данной главе  рассмотрены вопросы касающиеся возмещению ущерба, причиненного некачественным образованием.

Пятая глава представлена в виде социальных гарантий реализации прав граждан на образование. Здесь прописаны  нормы о правах и обязанностях, как родителей, так и детей  при получении образовательных  услуг, охрана здоровья, и плата, взимаемая  за содержание детей в общеобразовательных  учреждениях.

И в заключительной, шестой главе, представлена международная деятельность в области образования. Благодаря данной главе, в нашей стране могут обучаться и повышать свою квалификацию иностранные граждане.

4. Общая характеристика норм, содержащихся в данном нормативно-правовом акте.

 

 Действие  норм законопроекта будет распространяться на граждан Российской Федерации, иностранных  граждан и лиц без гражданства, органы государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц, органы государственной власти субъектов  Российской Федерации и их должностных  лиц, органы местного самоуправления и  их должностных лиц, образовательные  организации, а также иные организации, осуществляющие образовательную деятельность.

 

Закон об образовании  регулирует систему общественных отношений, складывающихся в образовании, под  которым законодатель понимает «целенаправленный  процесс воспитания и обучения человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных  цензов)» (преамбула Закона об образовании ).

В Законе об образовании  регламентируются вопросы, общие для  всех элементов и уровней системы  образования в Российской Федерации.

 

5. Оценка значимости закона «Об образовании»

Вопрос о значимости данного  документа, на мой взгляд, является весьма актуальной темой. Ведь для развития как личности и общества, так и государства в целом необходима обеспеченность квалифицированными трудовыми ресурсами. И без поддержки со стороны правительства в данном вопросе не обойтись.

Об этом можно судить и  исходя из внесения последних изменений, в данный федеральный закон. Усовершенствование системы образование и развитие инновационных технологий в этой сфере наиболее актуальны в современном информационном обществе. Вот и дополнения отражают данную потребность.

Так, например теперь, при реализации образовательных программ независимо от форм получения образования могут применяться электронное обучение, дистанционные образовательные технологии в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Это изменение приведет к  наибольшей распространенности образовательной  информации, и как следствие повышение  общей образованности населения.  Что и является основной задачей  данного Федерального Закона.

 

ЗАДАНИЕ 6

Задача 1

В США в  адрес коммерческой фирмы «Дельта» были направлены контейнеры с кукурузой. На пограничном пункте груз был переложен в вагоны поезда Московской железной дороги. При приеме контейнеров представителем фирмы «Дельта» была обнаружена недостача кукурузы, чем причинен ущерб на 1 млн.руб. С целью возмещения ущерба коммерческая фирма намерена предъявить иск к управлению Московской железной дороги о взыскании указанной суммы.

Определить  подведомственность данного спора. Назовите виды подведомственности.

РЕШЕНИЕ:

В теории гражданского процессуального  права и в законодательстве различают  несколько видов подведомственности.

1. Исключительная подведомственность. Абсолютное большинство споров, вытекающих из гражданских, семейных, жилищных, экологических, других правоотношений, рассматривается непосредственно только судом и не может разрешаться по существу другими органами. Это понятие означает, что для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы.
2. Альтернативная подведомственность. Спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном порядке, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте).
3. Условная подведомственность. Данный вид подведомственности означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду. Для условной подведомственности характерно, чтобы требование до суда обязательно было предметом рассмотрения и разрешения другого органа. Обязательный внесудебный порядок рассмотрения и разрешения споров установлен в случаях предъявления требования о возмещении вреда, причиненного здоровью.

Таким образом, данный случай относится к третьему виду подведомственности: условной подведомственности. Т.е. коммерческая фирма в досудебном порядке должна обратиться для рассмотрения данного  вопроса в уполномоченные органы для проведения расследования и  вынесения решения о возможности  взыскания ущерба.

 

Задача 2

Бодров обратился  в суд с жалобой на действия работников ГИБДД, которые эвакуировали его личный автомобиль с ул.Ленина и поставили на стоянку возле РОВД. Он просил признать действия сотрудников ГИБДД незаконными и возвратить машину. Решением районного суда жалоба Бодрова была удовлетворена. Президиум областного суда отменил решение областного суда и отказал в удовлетворении жалобы Бодрова на том основании, что его автомобиль был оставлен в том месте, где проходит трасса специального назначения, и это могло создать угрозу безопасности передвижения правительственного экскорта.

Дайте юридический  анализ ситуации.

РЕШЕНИЕ:

Все основания "эвакуации" перечислены в кодексе  об административных правонарушениях  РФ: в главе 27, статье 27.13 и главой 12. 
Таким образом, применение задержания транспортного средства, включающее его перемещение при помощи другого транспортного средства и помещение в специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также хранение на специализированной стоянке производится до устранения причины задержания.

А так как, при перемещении автотранспортного  средства, устраняется и причина  задержания, то решение Президиума областного суда является не корректным, и оснований для отмены решения районного суда не было. 
Причем, ни один кодекс не регламентирует передвижение правительственного экскорта.

Скорее всего сотрудники ГИБДД руководствовались Приказом Министерства Внутренних Дел от 6 июля 1995г. №260 «О мерах по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения». А именно пунктом 2.6 : «при выявлении припаркованных транспортных средств, создающих помехи для движения автомобилей специального назначения, немедленно информируют сотрудников Госавтоинспекции, а при необходимости - сотрудников подразделений федеральной службы охраны, федеральной службы безопасности, производят проверку документов у их владельцев, а также оказывают помощь сотрудникам Госавтоинспекции в отбуксировании указанных автомобилей с проезжей части».

 

Задача 3

Граждане  Тимофеева и Демидов проживали  совместно и вели общее хозяйство  без регистрации брака несколько  лет. Затем между ними возник конфликт, отношения разладились, и они стали проживать раздельно. Через некоторое время Тимофеева обратилась в суд с иском о разделе совместно нажитого имущества (земельный участок, телевизор, холодильник, мебель, видеомагнитофон).

Нормы какой отрасли права могут быть применены судом при решении этого спора?

РЕШЕНИЕ:

Согласно Семейному Кодексу  РФ, к совместно нажитому имуществу  относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской  деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения  здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Таким образом, семейное законодательство устанавливает, что совместная собственность  возникает только в случае регистрации  брака в установленном порядке. В данном случае при прекращении  отношений сожителей мы не можем  к их имуществу применить ст. 38 СК РФ "Раздел общего имущества супругов".

В случае обращения в суд  будут применяться не нормы СК РФ, а правила, предусмотренные главой 16 Гражданского кодекса РФ.

Глава 16 ГК РФ регулирует отношения, возникающие по поводу общей собственности. Согласно статье 244 ГК РФ имущество, находящееся  в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей  собственности. Общая собственность  возникает при поступлении в  собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может  быть разделено без изменения  его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. В данном случае речь идет о  недвижимости,  дорогой бытовой  технике.

Общая собственность на имущество  является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено  образование совместной собственности  на это имущество. Как раз в  случае с зарегистрированным браком имущество будет в совместной собственности. Поскольку в нашем  случае брак не зарегистрирован, то в суде будут применяться к спорным отношениям нормы о долевой собственности. Т.е. при разделении имущества должно быть определена доля каждого лица. Поскольку в таких случаях почти невозможно установить, кто и какие суммы вкладывал в приобретение общего имущества, то можно применить часть 1 статьи 245 ГК РФ, согласно которой если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.