Монархическая форма правления. Понятие и виды

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по теории государства  и права

Монархическая форма правления. Понятие и виды

 

 

Выполнил студент 1 курса:

 

 

 

 

Руководитель:

 

СОДЕРЖАНИЕ

1.Введение...................................................................................................................3

2.Понятие и сущность монархии ……………………………………………..5       

2.1Признаки монархии как формы правления ……….……………………6 

      2.2 Достоинства и недостатки монархической формы правления.............6

3. Виды монархий как формы правления. ……....................................................8       

3.1 Абсолютная монархия…………………………………………………...8    

    3.2 Ограниченная монархия……………………………………………….10        

3.2.1 Дуалистическая монархия……………………………………10    

    3.2.2 Парламентарная монархия……………………………………11    

    3.3 Исторические виды монархий…………………………………………12

4.Заключение.............................................................................................................17

5.Библиографический список..................................................................................19

6.Приложение №1 ……………………………………………………...………….20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ВВЕДЕНИЕ

 

«Форма правления», как  и любое иное понятие в теории государства и права, отражает устойчивые взаимосвязи между различными политико-правовыми  явлениями и процессами. Будучи одним из главных элементов более общего понятия «форма государства», понятие «форма правления» отражает структуру и порядок образования высших органов государственной власти, раскрывает влияние этих факторов на эффективность их деятельности.

В XXI веке вопрос о природе  и сущности монархической формы  правления не потерял своей актуальности, во все исторические эпохи многие мыслители пытались предложить наилучшую  форму построения государства, которая  идеальным образом упорядочивает  жизнь людей. Некоторые из них (Платон, Аристотель, Дж. Локк, И.А. Ильин, Л.А. Тихомиров  и др.) видели выход в усовершенствовании единоличных моделей публичного управления.

Целью данной работы является исследование понятий и признаков  монархии как формы правления  государства, данная тема не теряет своего значения и в наше время, хотя данная форма правления имеет тысячелетнюю основу (Рим, Китай, государства Древнего Востока…).

В современной отечественной  теории государства и права актуализация данной темы связана с первоначальным разрушением российской государственности, кризисом верховной власти, недоверия  к ней широких слоев населения  и поиском оптимальной формы  политической организации общества.

Задачи курсовой работы составляют в раскрытии достоинств и недостатков  данной формы правления, признаков  и видов монархии на примере некоторых  из них. В курсовой работе необходимо рассмотреть сущность монархической  формы правления, дать определение  этой форме правления. Кроме того, проанализировать виды монархических  форм правления и сравнить  некоторые между собой.

Интерес к исследованию проблем  монархической государственности  поддерживается рядом следующих  обстоятельств:

- монархия - одна из древнейших  форм правления, берущая свое  начало с эпохи египетских  фараонов и шумерских правителей (III—II тысячелетие до н.э.). Это  свидетельствует о ее способности  существовать в различных исторических, экономических, политических и  мировоззренческих условиях развития  общества.  

- на сегодняшний день  число монархий в мире довольно  велико, среди монархий есть крупные  страны - Великобритания, Испания, Япония, Таиланд, но есть и очень  мелкие государства с населением  в несколько сот тысяч человек  (Свазиленд в Африке), десять тысяч  (Сент-Кристофер и Невис в Карибском  бассейне) и тысячи человек (Тувалу  в Океании).  

- российское государство  большую часть своей истории  представляло монархический принцип  построения власти.  

- современная российская  действительность свидетельствует  об интенсивной реанимации и  использовании некоторых монархических  начал в государственном строительстве  Российский Федерации, например, возможность применения указного  права со стороны президента.

- за последние пятнадцать  лет проблему реставрации отечественного  самодержавия неоднократно обсуждали  иерархи русской православной  церкви (митрополит Санкт-Петербургский  и Ладожский Иоанн, священник  Тимофей, иеромонах Дионисий), государственные  служащие, историки, философы, юристы  и общественные деятели (В.Н.  Катасонов, О.А. Платонов, Ю.С. Пивоваров,  М.П. Рачков и др.).

Кроме того, в настоящее  время довольно часто на страницах  официальной печати муссируется  вопрос о восстановлении царственных  династий в Восточной Европе.

 

2.ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МОНАРХИИ

 

Организация высших органов  государственной власти, их структура, компетенция, порядок образования  в современных странах обнаруживают заметное многообразие. Классификация  форм правления позволяет выявить  их достоинства и недостатки с  целью совершенствования деятельности государственного механизма.

В теории государства и  права существуют различные классификации, которые опираются на разные критерии (основания). Так, одна из первых классификаций форм правления принадлежит древнегреческому мыслителю Аристотелю. В качестве критериев типологии он выделял цели правления и количество правящих. При этом Аристотель выделил три правильные формы (монархию, аристократию, политик) и три неправильные (тиранию, олигархию, демократию).

Используя политические идеи Аристотеля, Платона, Полибия, Цицерона, известный итальянский мыслитель Н. Макиавелли поделил формы правления: 1) на "дурные во всех отношениях" (тирания, олигархия, охлократия) и 2) те, которые "хороши сами по себе" (монархия, аристократия, демократия). Критерием типологии форм правления у Н. Макиавелли является круговорот добра и зла. Хорошие формы правления, достигая своего совершенства, по мнению мыслителя, клонятся к упадку, переходят в свою противоположность и наоборот. Так, монархия сменяется тиранией, тирания - аристократией, аристократия уступает свое место демократии, которая в свою очередь перерастает в охлократию (власть толпы).

Однако современные формы  правления по сравнению с античными  и средневековыми претерпели значительные изменения, стали более сложными, хотя и сохранили некоторые базовые  признаки. Обобщая историческую практику эволюции форм правления, можно выделить несколько классификаторов, которые  использовались различными авторами и  позволяли выделять специфику тех  или иных форм правления. 

Монархия наряду с республикой  является одной из двух форм правления, известных теории государства и  права.

Монархия (в переводе с  греческого - единовластие) - это форма пожизненного и единоличного правления, при которой верховная государственная власть передается по наследству.

Престолонаследие - переход  власти монарха от одного представителя  царствующего дома (династии) к другому  в установленном законом порядке. В настоящее время существуют три основные системы престолонаследия. Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга  престолонаследников исключаются  полностью (Швеция). Кастильская система  не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам: младший  брат исключает старшую сестру (Великобритания). Австрийская система не исключает  женщин, но дает мужчинам и мужским  линиям преимущество во всех линиях и  во всех степенях родства. Женщины наследуют  престол лишь при полном пресечении  всего  мужского  потомства.

В некоторых арабских странах  существует так называемая "клановая" форма престолонаследия, когда наследника избирает правящая семья.

Другой важной формой правления  является регентство временное коллегиальное  или единоличное осуществление  полномочий главы государства в  монархиях в случае временного отсутствия монарха, его продолжительной болезни, малолетства.

В зависимости от принципа наследования власти монархия может  быть династической, родовой и выборной.  

В династической монархии действует строгий принцип, в  соответствии с которым престол  передается от отца к сыну или от брата к брату, так было на Руси.

Гораздо чаще нам встречается  родовая монархия, где действовал принцип принадлежности к царскому роду. Царь должен был происходить  из царского рода, но это вовсе не означало, что он автоматически наследовал престол.

Особая разновидность  монархии выборная, сочетающая элементы монархии и республики. Выборная монархия была и в Византии. Она не является редкостью. В Экваториальной Африке до сих пор совет старейшин  избирает племенных королей сроком на год, а через год этот совет  вновь подтверждает или не подтверждает полномочия избранного короля. В настоящее  время выборная монархия существует в Малайзии, где главой государства  является монарх избираемый на пять лет  особым совещанием из представителей монархических штатов, входящих в  федерацию.

 

2.1.Признаки монархии как формы правления

 

Вся полнота власти в государстве  с данной формой правления принадлежит  одному человеку - монарху. Это означает, что от монарха зависит окончательное  решение абсолютно любого вопроса; монарх принимает решения от своего имени; может образовать или упразднить любые органы, назначить любое  лицо на любую должность и т. д. Юридических ограничений для  полномочий монарха нет, и это  наиболее последовательный для данной формы правления вариант. Однако власть монарха может ограничиваться, и очень существенно, иными, в  первую очередь представительными  органами государства, конституцией. За монархом вообще могут оставаться лишь символические полномочия. Такие  монархии называются ограниченными, о  них речь пойдет ниже.

Монарх пользуется титулом (король, царь, император, фараон, князь, герцог и т. д.), имеет право на получение из государственной казны денежных средств на содержание себя самого и своей семьи (дворцы, прислуга, охрана и т. д.).

Монарх получает власть, как правило, по наследству, в большинстве случаев наследником являлся старший сын правившего монарха. Пребывание у власти каким-либо определенным сроком заранее не ограничено. История государственности и современная конституционная практика знают различные способы возведения на престол или его завоевания. В современных федеративных монархиях, например в Объединенных Арабских Эмиратах, в Малайзии, монарх может избираться правителями субъектов федераций. Так, в Малайзии он выбирается сроком на 5 лет из числа султанов 9 штатов. Именно путем выборов на более чем трехсотлетний срок воцарилась в 1613 г. на российском троне династия Романовых. Истории известны и факты приглашения монарха. Власть можно также захватить и силой, завоевав то или иное государство или совершив дворцовый переворот. Основное в характеристике монархической формы правления - народ не имеет отношения к формированию власти (прежде всего - главы государства). Правление монарха осуществляется с помощью министров, чиновников, советников, ответственных перед ним. 

Власть монарха осуществляется по собственному праву, а не в порядке делегации или поручительства от народа.

В монархической форме  правления существует признак юридической безответственности главы государства, согласно которой монарх не несет конкретной политической и юридической ответственности за результаты своего правления.

Этими признаками обладает классическая форма монархии (ею является абсолютная монархия).

При ограниченной монархии высшая государственная власть рассредоточена между монархом и другим органом  или органами (Земский собор в  российской Империи). К ограниченным относятся сословно-представительная монархия (Россия) и современная  конституционная монархия (Великобритания, Швеция), в которой власть монарха  ограниченна конституцией, парламентом, правительством и независимым судом.

            Таким образом, основными признаками  классической монархической  формы правления являются:       

- наличие единоличного пожизненного главы  государства  (царь, король, император, шах);        

 - наследственный порядок преемственности верховной власти;        

 - юридическая безответственность монарха.

Возникнув в условиях рабовладельческого общества, монархия становится основной формой государственного правления  при феодализме  и сохраняет лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления в буржуазном обществе.

2.2.Достоинства и недостатки монархической формы правления

 

Одним из главных достоинств монархии является способность сохранять  не формальность отношений монарха  и подданного. Возможно, в силу этого  монархия является более действенным  символом единства. Правильно устроенная монархия может быть символом единства многонационального государства, в  том числе империи. Монархия также  может являться символом единства нации, общественной стабильности. Даже формально  конституционные, а фактически декоративные монархии (вроде современной монархии в Великобритании) продолжают исполнять  эту важную миссию – миссию символа  и инструмента единства.

В сфере социальных отношений  монархия проводит исключительно благородные  принципы. Это, например, верность - один из самых благородных критериев  в отношениях между людьми.

Одним из достоинств монархии является возможность принятия оперативного решения в случаях, когда времени  на обсуждение просто нет. Еще одним  важным достоинством монархии является способность эффективно выдвигать  наиболее талантливых людей на руководящие  посты. В монархической системе  эта способность гораздо выше, нежели в республиканской. Президент  или премьер-министр  будут видеть в талантливом министре или генерале конкурента, а следовательно, будут всячески придерживать его. Монарх социально выведен из конкуренции и сам заинтересован в выдвижении талантливых людей, так как для него поражение страны - это угроза отречения, а гибель страны - гибель династии.