Нормативно-правовые акты РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРЕСИТЕТ»

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

 

 

 

по дисциплине «Теория государства и права»

 

 

на тему: «Нормативно-правовые акты Российской Федерации»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент: Новосельцева Юлия Владимировна

 

Специальность: Юриспруденция

 

Группа 11ЮЮ3

 

Преподаватель: Суменков Сергей Юрьевич

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЕНЗА 2012

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………...3

Глава 1 – Нормативно-правовой акт.

1.1 Понятие НПА……………………………………………5

1.2 Признаки НПА………………………………………….5

1.3 Виды НПА………………………………………………..6

Глава 2 – Иерархия нормативно-правовых актов Российской Федерации

2.1 Международные договоры РФ………………………9

2.1.1 Федеральный закон «О международных договорах Российской федерации»…………………………….9

2.2 Конституция РФ………………………………………13

2.2.1 Основные черты Конституции  РФ…………13

2.2.2 Структура Конституции РФ…………………15

2.3 Законы…………………………………………………..16

2.3.1Федеральные Конституционные  законы …16

2.3.2Федеральные законы…………………………..18

2.3.3Кодексы…………………………………………...19

2.4 Подзаконные нормативно-правовые  акты…….24

2.4.1 Опубликование и вступление  в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства  Российской Федерации

Заключение………………………………………………………...27

Список литературы……………………………………………….28

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Данная тема является актуальной и может представлять интерес, как для широкого круга  общественности, так и для специалистов в области юриспруденции.

Нормативные правовые акты являются наиболее изученной формой права. Исследовались их природа, признаки и свойства. Важнейшее условие эффективного существования нормативных правовых актов - их иерархичность, системность. Эти свойства изучались и в советском, и в современном российском правоведении. Разработана теория указного права, выявлена закономерность, согласно которой указы стремятся регулировать отношения и решать вопросы, не отнесенные к их компетенции, подменять не только постановления, но и законы. Отдельные виды законов пока не становились предметом исследования. Кодексы, хотя и являются важнейшим элементом законодательства, чаще рассматриваются в связи с систематизацией, точнее, как ее результат.

Немаловажным признаком  нормативного правового акта выступает  его официальный характер. Издаваемый органами государственной власти или иными уполномоченными органами акт несет на себе отпечаток силы, его породившей. Официальный характер нормативные правовые акты получают ввиду их связи с государством.

Необходимая иерархичность  имеет место в случае наличия ясных законодательных оснований классификации нормативных правовых актов по основаниям, включая юридическую силу. Система законодательства включает нормативные правовые акты в строгой последовательности

Объектом исследования являются нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Предметом исследования являются:

- Конституция Российской  федерации

- Международные договоры  Российской Федерации

- Законы Российской  Федерации

- иные нормативно-правовые  акты Российской федерации

Цель данной курсовой работы исследование нормативно-правовых актов Российской Федерации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие и  выявить признаки нормативно-правового  акта;

- рассмотреть нормативно-правовые  акты Российской Федерации;

- охарактеризовать нормативно-правовые акты Российской Федерации;

- составить иерархию  нормативно-правовых актов Российской  Федерации.

Научная новизна курсовой работы.

Сделана попытка комплексного исследования нормативно-правовых  актов Российской Федерации. Детально анализируются Конституция, Федеральные законы, Федеральные Конституционные законы, кодексы, Международные договоры России.

Основные методологические принципы исследования

- объективность включает  комплексное рассмотрение различных  источников, их анализ и сопоставление;

- системный подход  к рассмотрению совокупности  взаимосвязанных и взаимодействующих  объектов; он выявляет структуру  и организацию системы.

- сравнительный метод  позволяет выявить общее и  особенное.

- классификация представляет  собой деление изучаемых объектов на несколько отдельных групп

Использование совокупности подходов позволяет осуществить  комплексное рассмотрение проблемы.

Теоретической основой послужили, специальная юридическая литература по обшей теории государства и права, отраслевым юридическим дисциплинам и т.д.

Нормативной базой исследования является Конституция РФ, Федеральные  Конституционные законы, Федеральные  законы, иные нормативно-правовые акты и документы, относящиеся к предмету исследования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   Глава  1. Нормативно-правовой акт

 

     1.1   Понятие нормативно-правовых актов

 

Нормативно - правовой акт  используется как основная форма  права в странах с так называемым «писаным» правом, к которым относится  и Россия. Его характерные черты  определяются тем, что он, с одной стороны, является одним из источников юридических норм, а с другой - разновидностью правовых актов. Таким образом, нормативно - правовой акт:

а) содержит юридические  нормы;

б) представляет собой  официальный письменный акт-документ;

в) является результатом  особой деятельности государства, которую  именуют правотворческой.

С учетом названных признаков  нормативно-правовой акт можно определить как официальный письменный акт - документ, содержащий юридические  нормы и принимаемый в определенной процедурной форме.¹

В нормативно-правовых актах  закрепляются нормы, которые учитывают  интересы большинства и меньшинства  в цепом, координируют их в зависимости  от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений  в данный исторический период.²

 

1.2 Признаки нормативно-правовых актов

 

Нормативно-правовой акт  характеризуется следующими основными  признаками:

Во-первых, он имеет государственно-властный характер, так как исходит от государства. Нормативно-правовой акт создаётся  в результате нормотворческой деятельности органов государства. Государство в лице компетентных органов обеспечивает реализацию правовых предписаний, содержащихся в нормативно-правовых актах. Государство также осуществляет принудительное воздействие на субъектов правоотношений, нарушающих установленные правовые предписания. Нормативно-правовой акт является односторонним актом выражения государственной воли и этим отличается от нормативных договоров и судебных прецедентов.

Во-вторых, нормативно правовой акт принимается с соблюдением определённой процедуры.

В-третьих, нормативно-правовой акт имеет заранее установленную  юридическую силу и занимает определённое место в иерархии системы законодательства.

В-четвертых, нормативно-правовой акт имеет четко временные, пространственные и субъективные пределы действия. Нормативно-правовой акт вступает в силу с момента его опубликования, если иное не оговорено в самом нормативно-правовом акте, а утрачивает юридическую силу с момента отмены данного акта и принятия нового. Пространственное действие нормативно-правовых актов связывается с их распространением на территории государства. Территориальные пределы действия нормативно-правовых актов проявляются в юрисдикции государства. Субъектные пределы действия нормативно-правового акты означают распространение нормативных требований на тех участников правоотношений, ному они адресованы

В-пятых, в нормативно-правовых актах содержатся правила поведения  общего характера, обладающие государственной  обязательностью.³

 

1.3 Виды нормативно-правовых актов

 

Нормативно-правовые акты-документы  подразделяются на общие и индивидуальные. Общенормативне правовые акты представляют собой правовые тексты, содержащие информацию об общих правовых нормах, т.е. правилах поведения, адресованных неопределённому кругу лиц. Индивидуально-нормативные правовые акты содержат информацию об индивидуальных правовых нормах – правилах поведения, адресованных конкретному субъекту или субъектам.

Нормативные правовые акты, как общие, так и индивидуальные, могут быть автономными и гетерономными. Автономные нормативно-правовые акты устанавливаются по воле самих субъектов права. Гетерономные нормативно-правовые акты устанавливаются помимо воли субъектов, которым они адресуются. Соответственно можно выделить четыре вида нормативно-правовых актов:

1 – Автономный общенормативный правовой акт ( нормативный правовой договор)

2 – Автономный индивидуально-нормативный правовой акт (индивидуальный правовой договор, например договор купли-продажи)

3 – Гетерономный общенормативный правовой акт (например, закон)

4 – Гетерономный индивидуально-нормативный правовой акт (например, судебное решение).

Автономные правовые акты. Правовой договор представляет собой письменный правовой текст, созданный  на основе взаимного волеизъявления сторон, интерпретация конституирует правовую норму – общезначимое и общеобязательное правило поведения, имеющее предоставительно-обязывающий характер.

Гетерономный правовой акт представляет собой основную текстуальную форму государственно-организационных  норм права в романно-германской правовой семье.

Гетерономный правовой акт – это письменный правовой текст, установленный помимо воли субъектов, которым он адресуется. Причем из такого текста должно вытекать общезначимое и общеобязательное правило поведения, имеющее предоставительно-обязывающий характер.

Гетерономный общенормативный правовой акт характеризуется следующими признаками:

1 – Имеет императивный  характер. Как правило, такой акт  исходит от государства или  от организаций, которые могут  прибегнуть к легитимной социально-организованной защите установленных данными актами правил поведения.

2 – Принимается с  соблюдением определённой процедуры,  призванной оптимизировать содержание  правового текста и его форму.

3 – Имеет признаки  официального письменного  документа: название акта; указание на то, где, когда и кем он был принят; наличие в необходимых случаях подписи соответствующего должностного лица и регистрационного номера.

4 – Имеет собственную  структуру: содержание может выражаться  в частях, разделах, статьях, параграфах, пунктах и подпунктах акта.

5 – Имеет заранее  установленную юридическую силу  и занимает строго определённое  место в иерархии нормативно-правовых  актов.

6 – Имеет чёткие  временные, пространственные и  субъективные пределы действия.

7 – Конституирует общие правовые норм.

Всё гетерономные нормативные  правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.⁴

 

 

 

 

 

Глава 2. Иерархия Нормативно-правовых актов

   Российской Федерации

 

   2.1 Международные договоры и соглашения России

 

В настоящее время Российская Федерация является участницей примерно двадцати тысяч действующих международных договоров. Расширение договорных связей России с другими странами обусловило необходимость совершенствования внутригосударственного законодательства, регламентирующего заключение ею международных договоров. Одним из важнейших актов российского законодательства в этой области является Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. Он основан на положениях Конституции РФ 1993 г. (Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.)⁵ и общепризнанных нормах договорного права, отраженных в Венских конвенциях о праве международных договоров с участием государств (1969 г.) и договоров с участием международных организаций (1986 г).⁶

 

2.1.1 Федеральный закон « О международных договорах Российской федерации»

 

Рекомендации о заключении международных договоров Российской Федерации могут представляться в зависимости от характера затрагиваемых  вопросов на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, каждой из палат Федерального Собрания Российской Федерации, субъектами Российской Федерации в лице их соответствующих органов государственной власти.

Такие рекомендации могут  представляться также Верховным  Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и Уполномоченным по правам человека по вопросам их ведения.⁷