Нормативно-правовые акты РФ

 

   2.4 Подзаконные нормативно-правовые акты

 

Подзаконный нормативно-правовой акт – это правовой акт компетентного  органа государства (организации), иерархически подчинённый закону.

Подзаконные нормативно-правовые акты можно классифицировать на общенормативные подзаконные акты и индивидуальные нормативные подзаконные акты. Подзаконный общенормативный правовой акт всегда содержит информацию об общем правиле поведения – общей правовой норме. Индивидуальные подзаконные акты, содержащие информацию об индивидуальных правовых нормах, являются актами применения права. В российской юридической практике существование индивидуальных нормативных актов не признаётся: такие акты именуются ненормативными.

Можно выделить несколько  разновидностей подзаконных нормативно-правовых актов по сфере действия:

1 – общие (действуют  на всей территории государства)

2 – местные (действуют  в отдельной местности)

3 – ведомственные  (действуют внутри ведомств)

4 – локальные (внутриорганизационные – действуют внутри организаций, предприятий, учреждений)

5 – индивидуальные (выделяются  в случае признания возможности  существования индивидуально правовых  норм).

По органам, издающим подзаконные нормативно-правовые акты, выделяют:

1 – указы Президента  РФ;

2 – постановления  Правительства РФ, государственных комитетов, краевой, областной, городской, районной администрации, государственных комиссий;

3 – приказы, инструкции, указания и иные ведомственные  и локальные акты;

4 – решения представительных  органов местного самоуправления.⁶⁰

 

2.4.1 Опубликование и вступление в силу актов Президента Российской федерации, Правительства Российской Федерации

 

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления  и распоряжения Правительства Российской Федерации подлежат обязательному  официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства  Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.

Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный  характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Акты Правительства  Российской Федерации, затрагивающие  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, устанавливающие  правовой статус федеральных органов  исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.⁶¹

 

  2.4.2Ведомственные акты

 

Современная система  форм ведомственных актов включает:

1) постановления;

2) правила; 

3) инструкции;

4) положения; 

5) приказ; 

6) распоряжения.

1 - Постановление представляет  собой широко распространенную  разновидность правовых актов.  Этот многозначный термин используется  для обозначения актов Правительства  РФ, прокурора, суда, палат Федерального  Собрания, министерств и ведомств  федерального уровня и субъектов РФ, муниципальных органов.

Практика использования  формы постановления невелика и  достаточно разнородна.

2 –  Правила представляют  собой подзаконные правовые акты, «устанавливающее порядок чего-нибудь».  Они отражают последовательность и содержание каких-либо действий. Наиболее точным синонимом слова «правило» является «порядок», т.е. при помощи правил (наименование акта, форма) закрепляется порядок (содержание документа).

Правила как форма  акта распространены достаточно широко.

3 – Инструкция –  один из видов административно-правовых  актов подзаконного характера,  издаваемых с целью разъяснить  и определить порядок применения  законодательного акта органами  исполнительной власти.

Предметом регулирования  данного акта выступают отношения, одной из которых является субъект права, т.е. она устанавливает последовательность совершения лицом определенных действий, поступков.

4 – Положение представляет  собой акт, регламентирующий правовой  статус органов, учреждений, организаций,  системы однородных органов. Всего действует более 2600 положений разных органов государственной власти.

5 – Приказ представляет  собой «официальное распоряжение  руководителя, начальника подчиненным»  или «официальное распоряжение  того, кто облечен властью». Приказ  – это «правовой документ, принимаемый правомочным на то должностным лицом (фед. министром, начальником УВД, директором завода и т.п.) в порядке осуществления единоначалия».

6 – Распоряжение –  это акт, который издается разнообразными  органами, в числе которых Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти. Вне зависимости от издавшего органа, эти акты представляются как ненормативные.⁶²

 

 

 

 

 

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В заключение данной курсовой работы можно сделать следующие  выводы по теме.

Нормативно-правовой акт  – официальный письменный документ, содержащий юридические нормы и  принимаемый в определенной процедурной  форме, имеющий следующие признаки: государственно-властный характер; принимается  с соблюдением определённой процедуры; имеет заранее установленную юридическую силу и занимает определённое место в иерархии системы законодательства; имеет четко временные, пространственные и субъективные пределы действия; содержит правила поведения общего характера, обладающие государственной обязательностью.

Все нормативные акты связаны между собой, располагаются  в определённой системе, подчинены  друг другу или соотносятся друг с другом.

В настоящее время  в Российской Федерации существует следующая иерархия нормативно-правовых актов:

1- Международные договоры и соглашения России. Международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

2- Конституция - нормативный  правовой акт, обладающий высшей  юридической силой, закрепляющий  основы конституционного строя,  государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

3- Законы:

-Федеральные Конституционные  законы, принимаемые в соответствии  с Конституцией Российской Федерации по вопросам, предусмотренным Конституцией.

-Федеральные законы, принимаемые в соответствии с  Конституцией Российской Федерации  по предметам ведения Российской  Федерации и по предметам совместного  ведения Российской Федерации  и ее субъектов.

-Кодекс содержит систематизированные  нормы какой-либо отрасли или  нескольких отраслей.

4- Подзаконные нормативно-правовые  акты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г

2.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 1 января 2000 в ред. от 27.12.2005

3.Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006

4.Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997

5.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года в ред. от 06.12.2011

6.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994

7.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года

8.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г с изм. от. 1 апреля 2012 г.

9.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года

10.Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года

11.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года

12.Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 года

13.Конституция РФ 1993

14.Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г

15.Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г (1 часть) с изм. от 30 марта 2012 г

16.Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г с изм. от 30 ноября 2011 г

17.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года

18.Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г с изм. от 02.10.2007

19.Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001

20.Уголовный кодекс Российской Федерации  от 13.06.1996

21.Указ Президента  РФ «О порядке опубликования  и вступления в силу актов  Президента РФ, Правительства РФ  и нормативных правовых актов  федеральных органов исполнительной  власти» в ред. от  17.11.2011

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных  договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.)

22.Абдуллаев М.И. Теория  государства и права. Учебник.  Москва 2004. изд. «Финансовый контроль»

23.Бояршинов Б.Г.,  "Международные договоры в правовой системе Российской Федерации" "Законодательство", 1997 №4

24.Бошно С.В, Пытикова  Т.А. «Нормативные правовые акты».  Научн. - практ. журн. Юрист - 2005. - №10

25.Козлова Е.И., Кутафин  О.Е. Конституционное право России: Изд. 3-е, перераб. и доп. - Москва: Юристъ, 2004

26.Кутафин О.Е., Туманов  В.А., Шмаров И.В. и др. «Популярный  юридический энциклопедический  словарь» Москва 2001

27.Поляков А.В., Тимошина  Е.В. Общая теория права. Учебник.  С-Петербург 2005. Изд. Дом  С-Петерб. Гос. Университета

28.Протасов В. Н.  Теория государства и права  в вопросах и ответах. Москва. «Новый юрист» 1999.

29.Соколов И.А. Конституционное  право Российской Федерации. Учебное  пособие. Москва 2010

30.Хропанюк В.Н. Теория  государства и права 2008 изд.  «Омега-л»

31.Червонюк В.И. Конституционно право России 2004 Москва

¹ Теория государства и права в вопросах и ответах Протасов В. Н. Москва. «Новый юрист» 1999. стр. 5

² Хропанюк В.Н. Теория государства и права 2008 изд. «Омега-л» стр.237

³ Абдуллаев М.И. Теория государства и права. Учебник. Москва 2004. изд. «Финансовый контроль». Стр.221-222

⁴ Поляков А.В., Тимошина Е.В. Общая теория права. Учебник. С-Петербург 2005. Изд.Дом С-Петерб. Гос. Университета. Стр. 301-303

⁵ Конституция РФ 1993 с измен. от 30.12.2008 глава 1, статья 15, пункт 4.

⁶ Бояршинов Б.Г.,  "Международные договоры в правовой системе Российской Федерации" "Законодательство", 1997, N 4

⁷ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст.8

⁸ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст.9

⁹ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст. 11

¹⁰ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст. 12

¹¹ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст.14

¹² Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст.15

¹³ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст. 24

¹⁴ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст.30

¹⁵ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст.31

¹⁶ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст.32

¹⁷ Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (с изменениями от 1 декабря 2007 г.) ст.37

¹⁸ Бояршинов Б.Г.,  "Международные договоры в правовой системе Российской Федерации" "Законодательство", 1997, N 4

¹⁹ Червонюк В.И. Конституционно право России 2004 Москва. Стр. 45

²⁰ Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации. Учебное пособие. Москва 2010. стр. 26-28

²¹ Конституция Российской Федерации 1993. Преамбула

²² Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Изд. 3-е, перераб. и доп. - Москва: Юристъ, 2004