Основания юридической ответственности

       Во-вторых, это обязанность претерпеть определенные  меры государственного принуждения. Юридическая ответственность –  это не просто обязанность  совершить какие-либо действия  или воздержаться от них. Это  обязанность претерпеть меры  государственного принуждения. Данные  меры как меры юридической  ответственности предусмотрены, прежде  всего, в нормах позитивного права (в санкциях охранительных норм), поскольку именно государство  в нормах позитивного права  устанавливает виды и пределы  юридической ответственности за  те или иные противоправные  деяния. В тоже время нормы  права носят общий характер,  а юридическая ответственность  всегда индивидуальна, поскольку  является субъективной юридической  обязанностью. Вследствие этого  меры государственного принуждения, которые лицо, совершившее противоправное  деяние, обязано претерпеть, должны  быть индивидуализированы. Их индивидуализация  осуществляется, как правило, актом  применения права, которым и возлагается юридическая ответственность на лицо, совершившее противоправное деяние.

       В-третьих, это обязанность претерпеть меры  государственного принуждения в  виде лишений личного, имущественного  или организационного характера. Меры юридической ответственности  отличаются от других мер государственного  принуждения тем, что они выступают  виде определенных лишений, которое  должно претерпеть лицо, совершившее  противоправное деяние. Это лишения  личного относятся, например, лишение  свободы, лишение права занимать  какую-либо должность, перевод на  нижеоплачиваемую работу, лишение  специального, воинского или почетного  звания. В качестве лишений имущественного  плана выступают такие лишения, как штраф, конфискация имущества, возмещение убытков и др. Лишения  организационного характера выражаются, например, в принудительной ликвидации  юридического лица либо иной  организации.

       В-четвертых, это обязанность претерпеть меры  государственного принуждения в  виде определенных лишений за  противоправное деяние. В отечественной  теории государства и права  обычно говорится о том, что  юридическая ответственность устанавливается  за правонарушения, а не за  противоправные деяния. Действительно, как правило, юридическая ответственность  устанавливается за правонарушения, т. е. за виновные противоправные  деяния.14

1.2. Принципы юридической  ответственности.

       Принципы юридической  ответственности выражают ее  правовые начала, требования, смысл  и назначение.

       Основными принципами  юридической ответственности являются правомерность, законность, обоснованность, правовая целесообразность, неотвратимость, своевременность, недопустимость двойной ответственности за одно правонарушение, справедливость, принципу ответственности за вину.

       Принцип правомерности. Юридическая ответственность как особое правовое явление и понятие должна в сфере своего проявления и осуществления соответствовать всем сущностным свойствам и требованиям права, выраженным в принципе формального равенства. Все остальные характеристики юридической ответственности (от ее установления до реализации) обусловлены ее правовой природой. Именно как мера права юридическая ответственность представляет собой адекватную форму правового ответа на правонарушение и надлежащее правовое средство восстановления нарушенного права.

       С правовой  природой юридической ответственности  связаны и все осуществляемые ею регулятивно-правовые функции — функции правовой кары (наказания) за правонарушение; правового средства предупреждения (превенции) как самого правонарушителя, так и других субъектов права о юридической силе действующего права и недопустимости совершения новых правонарушений; правовой меры компенса- ' ции (возмещения) урона, нанесенного правонарушителем правам и законным интересам других субъектов права и правопорядку в целом; специфической формы юридико-воспитательно-го воздействия на сознание и поведение правонарушителя и других членов общества в духе уважения к праву и соблюдения его требований.

       Принцип правовой  законности юридической ответственности означает, что она устанавливается, применяется и осуществляется в строгом соответствии с нормами правового закона. Принцип правовой законности требует установления и применения юридической ответственности лишь за виновное., противоправное деяние деликтоспособного субъекта. Случаи допуще ния ответственности без вины в гражданском праве обусловлены правовыми целями надлежащей защиты прав потерпевших.15

       Принцип обоснованности юридической ответственности требует всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех обстоятельств дела в их совокупности с целью выявления и установления надлежащего правового основания для определения надлежащей конкретной меры ответственности за конкретное правонарушение конкретного правонарушителя. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения дела и установления наличия или отсутствия состава правонарушения, должны быть доказаны в законодательно определенном процессуально-правовом порядке. Только на основе таких юридически доказанных фактических данных и их объективной оценки соответствующий компетентный орган вправе дать их юридическую квалификацию и определить меру юридической ответственности.      

      Принцип правовой целесообразности юридической ответственности означает ее соответствие целям права. Установление и применение юридической ответственности по каким-то иным, неправовым, целям (например по соображениям политической, идеологической, религиозной, хозяйственной целесообразности и т.д.) противоречат ее правовой природе, смыслу и требованиям права и правовой законности. С принципом правовой целесообразности связан ряд таких более конкретных требований к содержанию и характеру юридической ответственности, как:

1) Минимизация юридической ответственности. Объем и характер принудительных средств юридической ответственности не должны в принципе превышать того минимума, который необходим и достаточен для достижения правовосстанови-тельной цели юридической ответственности.

2) Индивидуализация и конкретизация юридической ответственности с учетом личности правонарушителя, степени его вины, тяжести содеянного, смягчающих и отягчающих обстоятельств и т.д.

3) Максимально возможная гуманизация юридической ответственности — в рамках и на основе реализации ее правовосстановительной цели.

       Принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение (и особенно — преступление) не оставалось без соответствующей юридической ответственности правонарушителя. Реализация данного принципа является существенным фактором эффективной борьбы с правонарушениями и основным показателем качества всей правоохранительной и правоприменительной деятельности соответствующих государственных органов и должностных лиц.

       Принцип своевременности требует, возможно, быстрого по времени — в пределах срока давности привлечения к ответственности — применения юридической ответственности к соответствующему правонарушителю.   

       Согласно принципу ответственности за вину юридическая ответственность по общему правилу может и должна возлагаться лишь на лиц, виновных в совершении противоправных деяний.16

       Принцип недопустимости двойной юридической ответственности за одно правонарушение выражает одно из важных требований права: поп bis in idem — не дважды за одно и то же. Данному принципу, однако, не противоречит, например, то обстоятельство, что на лицо, наказанное в уголовно-правовом порядке, в соответствующих случаях может быть возложена и гражданско-правовая ответственность по возмещению имущественного ущерба, нанесенного его преступным деянием. Кроме того, уголовная ответственность за одно преступление может включать в себя несколько видов наказаний (лишение свободы, конфискацию имущества и т.д.), предусмотренных санкцией нарушенной уголовно-правовой кормы.

       Принцип справедливости является обобщающей (синтезирующей) правовой оценкой оснований, способа установления и конкретного содержания юридической ответственности конкретного лица за конкретное правонарушение. Данный принцип требует именно правовой справедливости юридической ответственности (справедливости в смысле принципа формального равенства), а не справедливости в каком-то ином, неправовом (политическом, моральном, идеологическом, религиозном и т.п.) смысле.

Всякая неправовая (и внеправовая) справедливость по определению лишена всеобщности и равенства одинаковой для всех меры правовой справедливости, носит ограниченный (частный, групповой, партийный, сословный, классовый и т.д.) характер и, по существу, является привилегией и произволом одних (одной группы) против всех остальных.17

1.3. Основные цели и функции юридической ответственности.

       В философской  и психологической литературе  цель определяют как субъективную  категорию. Целью юридической ответственности  также является субъективной  категорией, существующей в сознании  законодателя и правоприменителя, которые соответственно устанавливают  и применяют юридическую ответственность. Сами цели юридической ответственности  не возникают спонтанно, они предопределяются  недостатками, существующими в обществе, необходимостью совершенствования  общественных отношений и вытеснения  отрицательных явлений. Сами предпосылки  постановки цели, которые определяются  условиями материального мира, носят  объективный характер.18

        Итак, цель юридической ответственности  – это предполагаемое состояние  будущего развития поведения  субъектов, нравственной сферы, общественных  отношений, которое обеспечивается  государством и к достижению, которого через установление  и применение юридической ответственности  стремятся субъекты правотворческой  и правореализаторской деятельности.19

       Юридическая  ответственность является продуктом  общественного развития. Она порождается  необходимостью упорядочивания, регулирования  общественных отношений, предупреждения  правонарушений, восстановления общественных  отношений и воспитания законопослушания  и законоуважения. Соответственно, юридическая ответственность преследует  соответствующие цели: закрепление  и упорядочивание общественных  отношений; развитие их динамики; предупреждение правонарушений; кары  правонарушителя; восстановление нарушенных  общественных отношений; исправление  правонарушителя; воспитание у граждан  законопослушания и законоуважения.20

Необходимо различать общую и частные цели юридической ответственности. Общая цель юридической ответственности состоит в охране существующего правопорядка. Нарушение правовых норм нарушает и установленный в обществе порядок, подрывает его устои. Поэтому, привлекая правонарушителей к ответственности, государство восстанавливает нарушенный правопорядок и обеспечивает его охрану.

       Частные цели юридической ответственности – это цели, которые преследует тот или иной вид юридической ответственности. Так, к целям уголовной ответственности относятся восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений; целью административной ответственности является предупреждение совершения новых преступлений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; целью гражданско-правовой ответственности – возмещение убытков и вреда, а также восстановление нарушенных прав.21

      Общая правовая  цель юридической ответственности  – восстановление нарушенного  правопорядка путем реализации  защитных средств права, предусмотренной  санкцией нарушенной нормы.22

       Функции  юридической ответственности обусловлены  её социальной природой и юридическими  особенностями, прежде всего тем, что она является реакцией  государства на правонарушение  – виновное, социально вредное  деяние, - и тем, что её цель  заключается в нравственном перевоспитании (перерождении) личности правонарушителя.23

Цели юридической ответственности реализуются через её функции. К функциям юридической ответственности могут быть отнесены: карательная, превентивная, воспитательная, правовосстановительная и компенсационная.

Карательная (она же - штрафная) функция юридической ответственности выражается в наказании лиц, виновных в совершении правонарушений. Наказание (кара) – это причинение правонарушителю определенных ограничений, лишений, возложение на него дополнительных обременительных обязанностей.

Превентивная (предупредительная) функция юридической ответственности заключается в предупреждении новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны других лиц (общая превенция).

Воспитательная функция состоит, прежде всего, в перевоспитании и исправлении правонарушителей. Оказывает воздействие на других лиц, ориентируя их на уважение к праву, закону.

Правовосстановительная функция проявляет себя в том, что способствует восстановлению нарушенных противоправным деянием субъективных прав потерпевших.