Основные принципы и направления противодействия экстремистской деятельности

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………………………………….…3

Понятие экстремизма……………………………………………………………….…4

Причины возникновения и  распространения экстремизма в  России………………6

Молодежный экстремизм……………………………………………………………...9

Профилактика экстремизма среди молодежи…………………………………….…23

Основные принципы и направления  противодействия экстремистской деятельности…………………………………………………………………………..31

 

Заключение…………………………………………………………………………….33

Литература…………………………………………………………………………..…34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Мы живем в сложном  и постоянно меняющемся мире, в  котором проблема национального, этнического, социального и политического  экстремизма стоит особенно остро. Мы каждый день слышим обо все новых  и новых случаях ксенофобии и  национализма, главным участником которых  является молодежь, как слой наиболее остро и чутко реагирующий  на все изменения общества.

В составе современной  Российской Федерации более ста  этносов, в том числе около  тридцати наций. Взаимоотношения между  различными нациями этническими  и религиозными группами всегда отличались своим противоречивым характером –  тяготением к сотрудничеству и периодическими взрывами конфликтности. В настоящее  время одной из актуальных проблем  в России является экстремизм среди  подростков и молодежи. Происходит все больше и больше молодежных митингов, например как на Манежной площади 11 декабря 2010 года. В наше время люди живут в страхе ожидания терактов, особенно после страшнейших испытаний 1 сентября 2004 года в Беслане, терактов в метро, на Дубровке и многих других во всем мире. Осуществление террористической деятельности – лишь одна из форм экстремизма. Ненависть и вражда к представителям другой национальности, расы, вероисповедания  – это не только психологическая  проблема определенного, причем весьма широкого, слоя людей. Это еще и  мотив совершения преступлений, как  насильственного, так и ненасильственного  характера.

 

 

 

 

 

 

Понятие экстремизма

 

Экстремизм (от фр. extremisme, от лат. extremus — крайний) — приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам (обычно в политике). Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков^[1], террористические акции, методы партизанской войны. Наиболее радикально настроенные экстремисты часто отрицают в принципе какие-либо компромиссы, переговоры, соглашения. Росту экстремизма обычно способствуют: социально-экономические кризисы, резкое падение жизненного уровня основной массы населения, тоталитарный политический режим с подавлением властями оппозиции, преследованием инакомыслия.^[11] В таких ситуациях крайние меры могут стать для некоторых лиц и организаций единственной возможностью реально повлиять на ситуацию, особенно если складывается революционная ситуация или государство охвачено длительной гражданской войной — можно говорить о «вынужденном экстремизме».

Юридическое определение  в России

В России юридическое определение  того, какие действия считаются экстремистскими, содержится в статье 1 Федерального Закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».^[3]

В соответствии с поправками от 29 апреля 2008 г. к экстремистской деятельности (экстремизму) относятся:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Причины возникновения  и распространения экстремизма  в России

Почему у молодежи возникают  столь радикальные, экстремистские мысли? В этой части главы можно  рассмотреть именно причины. Эти  причины могут быть политическими  и социальными. Ведь все начинается с нашего государства, правительства, власти. Какие условия они создают  для предотвращения появлению экстремистских настроений или же наоборот создают  только видимость?

Одним из резервов различных  экстремистских организаций является все более увеличивающееся количество безработной и полубезработной  молодежи, оказавшейся в последнее  время в особенно тяжелом положении. Возмущение, протест, назревшие у  молодых людей при столкновениях  с проблемами взрослой жизни, все  чаще вызывают в молодежной среде  различные, основанные на отчаянии агрессивные  настроения, которые принимают крайние, экстремистские формы. Кроме того, именно для молодежи привлекательны такие  установки, как жертвенность, романтика  риска, иллюзорная значимость экстремистской деятельности, возможность самоутвердиться, почувствовать себя "спасителем человечества". Таким образом, тяжелое  положение молодежи в современном  обществе, бескомпромиссность, свойственная этой возрастной страте, делает экстремизм молодежным явлением.

К экстремистским и собственно террористическим действиям прибегали  народовольцы, эсеры, большевики, другие политические группы, охваченные ненавистью и фанатизмом. Сам коммунистический режим был экстремистским, особенно в период Гражданской войны и 1930-е годы. Поэтому следует честно признать, что в нынешней России экстремизм, закрепившись в общественных нравах, идеологии и психологии некоторых социальных групп, лишь продолжил свою прежнюю жизнь, но уже став новым по существу. Принципиальным здесь является то, что сейчас он идет не от государственной власти "вниз", а "снизу" к ней и к людям. Современная история показывает, что социальное напряжение и экстремистские проявления порождаются не только и не столько совместным проживанием людей разных национальностей и религиозной принадлежности, сколько тем, чем они заняты и каков уровень их материального достатка. Люди оказались разделены еще и по, так сказать, административным причинам, когда "мудрые" вожди рассортировали нации. Очень "хорошие" получили статус союзных республик, "просто хорошие" – автономных, а далее следовали автономные округа и т.д. Это породило зависть и националистические отношения людей разных этносов между собой, однако верховная государственная власть старалась подавлять их. Но как только она ослабла, ненависть и вражда буквально захлестнули отдельные районы СССР (например, Среднюю Азию), а после его распада – некоторые бывшие союзные республики (например, Грузию).

С распадом СССР и по настоящее  время труд не стал полем сплочения  людей, его оплата не возросла, а  малый и средний бизнес, несмотря на все усилия руководства страны не стал локомотивом экономики. Это означает низкий материальный достаток подавляющего большинства населения. А в целом – благодатный плацдарм для возникновения и развития экстремистских и даже фашистских настроений. У нас сейчас сложилась примерно такая же социальная ситуация, как в Германии после окончания Первой мировой войны, когда страны Антанты буквально задушили ее. Поэтому в России, которая столько претерпела от фашизма, его идеи получают все большее распространение, а некоторая, пусть и малая часть молодежи поклоняется его символам. Когда люди бедствуют, они очень тревожны и ищут причины своего неблагополучия. И здесь самое простое – обвинить тех, кто говорит на другом языке или молится другому богу, потому что эти другие совсем рядом, их можно легко достать, унизить, вытолкнуть и даже уничтожить.

Здесь действует человек  толпы – низколобый, примитивный  и злобный, наделенный способностью лишь черно-белого видения мира. Ему  нужны готовые решения, и он будет  действовать; такие люди есть во всех странах. Особую ненависть у него вызывают неграждане России, они чужие, виновники "наших" бед или в  лучшем случае козлы отпущения, на которых  можно вылить свою злобу. Одним словом, труд и в постперестроечной России не стал ареной сближения людей, их сотрудничества и взаимопомощи, поэтому  и не произошло формирования единой социальной общности – россиян, как  и до этого – советских людей.

Очевидно, что без высокого уровня толерантности, работе специалистов по социальной работе само существование  России представляется проблематичным. Поэтому поиск национальной идеи в России должен опуститься с высоких  небес на землю, и она должна быть сосредоточена на повышении материального  благосостояния людей и привитии им гуманитарных ценностей.

В числе факторов, которые  стимулируют экстремизм, следует  выделить небывалый ранее поток  мигрантов в Россию. Мигранты приезжают  к нам не от хорошей жизни у  них на родине. В России они выполняют  в основном не квалифицированную  работу. Но видимо, если они остаются, государство делает для них такие  хорошие условия, хотя в России есть свои безработные и малоимущие, которые, может, хотели бы работать вместо мигрантов. Из-за этого так же может возникать  ненависть к мигрантам.

В качестве самостоятельного экстремогенного фактора следует  выделить и следующие особенности  психологии народов России:

1. Приверженность монархической  идее, которая берет свое начало  из глубокой древности и нашла  непоколебимое воплощение в российской  абсолютной монархии, причем уже  и в те периоды истории, когда  от нее стали постепенно отказываться  западные страны. Принцип абсолютизма  мощно расцвел в коммунистической  диктатуре, но не исчез и  после ее распада. И сейчас  сохраняется упорная вера в полезность и целесообразность сильной, даже очень сильной и никому не подчиняющейся руки.

Общественная опасность  монархической идеи в нынешних условиях состоит в убеждении решать проблемы с позиции силы и не вступать в  диалог с оппонентами.

2. Близкая к паранойе  установка, что кругом очень  много врагов и все наши  беды от них, внутренних и  внешних. Особенно преуспели в  этом большевики – число врагов  у них было неисчерпаемо. Их  нужно было выявлять, преследовать, ненавидеть, уничтожать. Архетип чужого, врага в коммунистические годы  можно отнести к самым распространенным  и живучим. Ни в коем случае  не исчез он у нас и сейчас, проявляясь, например, в активном  антизападничестве, стигматизации  отдельных национальных, религиозных  и иных социальных групп.

Так, отнюдь не изжит антисемитизм, усилилось презрительное и даже враждебное отношение к представителям народов Кавказа и Средней Азии.

3. Исконное недоверие  к демократии, ощущение в ней  сил хаоса и разрушения, в лучшем  случае чего-то, что ни в коем  случае не обеспечит безопасность  и благополучие. В современной  России понятия "демократия", "демократ", особенно на бытовом  уровне, используются в качестве  уничижительных, что, конечно, характерно  для общества, поклоняющегося деспотической  власти.

Все эти явления социальной жизни теснейшим образом связаны  друг с другом и изолированно не могут существовать. Социальная работа должна помочь людям быть толерантнее.

 

Молодежный экстремизм

 

Молодежный экстремизм как  массовое явление последнего десятилетия  нашей жизни, выражающееся в пренебрежении  к действующим в обществе правилам и нормам поведения или в отрицании  их, можно рассматривать с различных позиций. Ученые вправе исследовать философско-психологическую природу экстремизма, чтобы охарактеризовать этот феномен во всех его частных и общих проявлениях, классифицировать и типизировать случаи экстремистского поведения. Не менее важным является и установление связи между политико-экономическим состоянием общества и ростом экстремизма в молодежной среде.