Перестройка в СССР

Декларация лишь законодательно разграничивала полномочия центра и республики и в этом смысле не выходила за пределы союзной Конституции. Тем не менее, провозглашение государственной независимости Российской Федерации означало на деле двоевластие в стране. Проголосовав за независимость, народные депутаты подтолкнули и без того сильные сепаратистские настроения в других республиках. Период после мая 1989 г. до декабря 1991 г. стал временем распада советской системы. За шесть лет перестройки ни одна из ее целей не была достигнута. Власть постоянно запаздывала с решением назревших вопросов. Наиболее тяжелые последствия для судьбы советской системы и советской государственности имели бездействие и нерешительность властей в национальном вопросе. С середины 1987 г. вопрос о межнациональных отношениях не сходил с повестки дня Политбюро, однако на его заседаниях доминировало откровенное стремление «оставить проблему на усмотрение жизни и истории», как это случилось с возвращением крымских татар на историческую родину. События в Нагорном Карабахе в конце 1988 г., когда Армения и Азербайджан фактически оказались в состоянии войны друг с другом из-за спора об административной принадлежности этой территории, со всей отчетливостью показали дефицит новых идей, неспособность федерального центра защитить интересы Союза¹⁸.

Тлевшие десятилетиями  межнациональные конфликты стали  разгораться. Чем больше союзная  власть делала уступок, тем более  радикальными становились требования республик по расширению их прав и  изменению форм советской федерации. Столь же неэффективными оказались попытки решить национальные проблемы силовыми методами, на применении которых изначально настаивала консервативная часть Политбюро. Использование войск в ночь на 9 апреля 1989 г. для «вытеснения» демонстрантов с площади перед Домом правительства в Тбилиси закончились гибелью 16 человек, еще несколько сотен было ранено. Силовое противодействие центра уже не могло остановить начавшийся процесс. С усилением в народных фронтах влияния экстремистко-националистических сил все очевидней становится их ориентация на достижение полного суверенитета и создание независимых государств. Вопрос о суверенитете республик становится главным на выборах местных органов власти, прошедших весной 1990 г. И если год назад ни о каком отделении от Союза речь не шла, то теперь народную поддержку получили движения, выступавшие за полное государственное самоопределение и выход из СССР. Прологом окончательного распада СССР стал «парад суверенитетов». Такое название в публицистике тех лет получил процесс суверенизации союзных республик. Начало этому процессу положили кровавые событие в Закавказском регионе. Нагорный Карабах, Фергана, Сумгаит, Новый Узень (1988), Баку, Душанбе, Сухуми, Тбилиси (1989) - такова география мест, где на почве националистических настроений произошли кровавые столкновения, унесшие жизни многих людей. За считанные месяцы все союзные и большинство автономных республик приняли декларации о своем суверенитете, верховенстве республиканских законов над союзными. В декларациях республики объявлялись собственниками недр, земли. На карте появились новые названия республик - Молдова, Беларусь, Кыргызстан. Реальная опасность неуправляемого распада СССР, грозящая непредсказуемыми последствиями, заставляла центр и республики искать путь к компромиссу. Идея заключения нового союзного договора была выдвинута народными фронтами Прибалтики еще в 1988 г. Но до середины 1989 г. она не находила поддержки ни у политического руководства страны, ни у народных депутатов. Окончательно центр «дозрел» до осознания важности союзного договора лишь после того, как «парад суверенитетов» до неузнаваемости изменил Союз, когда центробежные тенденции набрали силу. 12 июня 1990 г. Совет Федерации (новый орган, созданный одновременно с учреждением поста Президента СССР) высказался за создание Союза суверенных государств с возможным сочетанием элементов федерации и конфедерации¹⁹.

В марте 1991 г. в разгар политического и экономического кризисов был проведен референдум по вопросу о сохранении Союза ССР, на котором основная масса населения ССР высказалась за сохранение Союза как обновленной федерации равноправных суверенных республик. Вскоре в загородной резиденции Президента СССР в Ново-Огареве начал работать подготовительный комитет по подготовке текста нового союзного договора. 
К августу 1991 г. представители девяти республик смогли выработать компромиссный проект. Согласно ему республики получали большие права, центр из управляющего превращался в координирующий. В результате многие союзные структуры, прежде всего министерства и ведомства, кабинет министров, претерпели бы серьезные изменения. В руках союзного руководства оставались лишь вопросы обороны, финансовой политики, внутренних дел. Все остальные вопросы должны были решаться на республиканском уровне. Фактически СССР как единое государство переставал существовать.

Намеченное на 20 августа 1991 г. подписание нового союзного договора подтолкнуло консервативные силы в  руководстве страной на решительные  действия. Другим непосредственным поводом  стал Указ российского президента от 20 июля 1991 г. о департизации в РСФСР госучреждений, нанесший по монополии КПСС сильный удар. На местах начались вытеснение партноменклатуры из властных структур и замена ее новыми людьми.

19 августа в Москве  во время отсутствия Горбачева (который находился в это время в Крыму на отдыхе) было объявлено о переходе всей власти в стране к неконституционному Государственному комитету по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП). В Москве, Петербурге и других крупных городах был введен комендантский час. Постановлениями ГКЧП в который вошла группа высокопоставленных чиновников (вице-президент Г. Янаев, председатель КГБ В. Крючков, министр обороны Д Язов, премьер-министр В. Павлов), приостанавливались деятельность демократических партий и организаций, выпуск газет, устанавливался контроль над средствами массовой информации. В обращении «К советскому народу» ГКЧП объявил себя истинным защитником демократии и реформ, обещая в кратчайшие сроки изменить ситуацию к лучшему²⁰.

Только три дня ГКЧП смог продержаться у власти. Путчисты действовали нерешительно. Им не удалось привлечь на свою сторону большую часть старой властвующий элиты, госаппарат, которые заняли выжидательную позицию. Руководство РФ с первого момента отказалось признать ГКЧП и мобилизовало народ на защиту конституционного строя. Горбачев был возвращен к власти. Заговорщики арестованы и впоследствии преданы суду. Августовские события ускорили окончательный распад Советского Союза. 25 августа 1991 г. Украина объявила об образовании независимого государства и отказалась принимать участие в подписании нового союзного договора. За ней последовали все остальные республики, кроме России и Казахстана. Ухудшение экономической ситуации в республиках способствовало их дальнейшей самоизоляции, разрыву экономических связей. Проходившее 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще совещание глав трех республик Украины, Белоруссии и России констатировало распад Союза как свершивший факт и объявило о создании Содружества Независимых государств (СНГ). Беловежское соглашение не имело под собой достаточных легитимных оснований. Руководители трех республик, его подписавшие, представляли лишь часть сторон. Парламентарии союзных республик, осознавая свою неспособность воспрепятствовать этому процессу, одобрили предложенный вариант Содружества. Девять дней спустя, 21 декабря, в Алма-Ате главы одиннадцати государств подписали Декларацию о создании СНГ, где говорилось, что с образованием Содружества СССР прекращает свое существование. 25 декабря 1991 г. Президент СССР М. С. Горбачев сложил свои полномочия²¹.

 

Заключение

 

Таким образом, рассмотрев данную тему по основным вопросам, постараемся сделать некоторые обобщения и выводы. Следует отметить, что крах перестройки стал реальностью осенью — зимой 1991 г. Ее результат оказался вовсе не таким, на который рассчитывали М. С. Горбачев и его единомышленники. Им не удалось ни вывести СССР на мировые рубежи в промышленном производстве и НТП, ни модернизировать одряхлевшую советскую систему, ни создать новую модель социализма. Несомненно, что Имя Горбачева, в массовом сознании прочно связывается с крушением привычного жизненного уклада, со всеми невзгодами и потрясениями, обрушившимися на страну в конце 80 — начале 90-х гг. Прежде всего, очевидно, что подобный финал — закономерный (не в детерминистском, а в вероятностном смысле) итог целого исторического этапа развития страны, начавшегося после смещения Н. С. Хрущева, основным содержанием которого является спонтанное перерождение и разложение советской системы. Сегодня невозможно отрицать, что в самой системе были заложены мощные силы самораспада, важнейшим свидетельством наличия которых является постоянная озабоченность большевистского режима проблемами собственной легитимации. Отсюда следует, что одна из главных причин поражения Горбачева — ставка на социалистический выбор страны. Сегодня вполне очевидно, что кардинальные реформы были необходимы стране. Не случайно на протяжении предшествующего перестройке тридцатилетия советские руководители безуспешна пытались с помощью реформ решать назревающие проблемы. Гипотетически для каждого предшественника Горбачева существовали альтернативные варианты реформ. Правда, не для улучшения социализма, а для выхода из него.

На мой взгляд, основная заслуга Горбачева в том, что он осознал глубинную необходимость перемен и решился их инициировать. Горбачев никогда не ставил вопрос о ликвидации советской системы, он хотел лишь ее усовершенствования. Но механизмы, с помощью которых он пытался это сделать, оказались неэффективными. Именно в этом плане «фактор Горбачева» оказался решающим в ускорении развала планово-распределительной системы, развала неизбежного и в конечном итоге спасительного для России. Сегодня совершенно очевидно, не могут быть забыты заслуги М. С. Горбачева в разрушении «железного занавеса», ликвидации основ тоталитарной системы, пpoведении первых демократических преобразований.

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Балуева Т. С. М. Горбачев и его реформы / Т. С. Балуева // Полис. – 2009. – № 5. – С. 5–9.
2. Бахлов И. В. От империи к федерации / И. В. Бахлов. – Саранск : Изд-во Морд. ун-та, 2010. – 178 с.
3. Дерлучьян Г. Крушение советской системы / Г. Дерлучьян // Полис. – 2010. – № 3. – С. 18–31.
4. История России с древнейших времен до начала XXI века : учеб. пособие для вузов / М. М. Горинов, А. А. Горский, А. А. Данилов [и др.]. – 7-е изд., пересмотр. – Москва : Дрофа, 2007. – 656 с.
5. Кива А. В. Сверхдержава разорившая сама себя / А. В. Кива // Международная жизнь. – 2009. – № 1. – С. 15–23.
6. Корнихина Т. П. «Перестройка» М. Горбачева: причины, предпосылки, итоги / Т. П. Корнихина // Полис. – 2008. – № 4. – С. 10–16.
7. Орлов А. С. История России / А. С. Орлов. – Москва : Проспект, 2009. – 456 с.
8. Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти / Р. Г. Пихоя. – Санкт-Петербург : Питер, 2008. – 512 с.
9. Протопопов А. С. История Советской России 1917-1991 / А. С. Протопопов. – Москва : Аспект Пресс, 2010. – 298 с.
10. Хоскинг Д. История Советского Союза / Д. Хоскинг. – Москва : АСТ, 2007. – 487 с.
11. Шмурло Е. Ф. История России. IX-XX вв. / Е. Ф. Шмурло. – Москва : Вече, 2011. – 412 с.

¹ Бахлов И. В. От империи к федерации. – Саранск: Изд-во Морд. ун-та, 2010. С. 143

² Дерлучьян Г. Крушение советской системы // Полис. 2010. № 3. С. 19.

³ Орлов А. С. История России. – М. : Проспект, 2009. С. 312.

⁴ Хоскинг Д. История Советского Союза. М.: АСТ, 2007. С. 352.

⁵ Пихоя Р. Г. Советский Союз: история власти. СПб.: Питер, 2008. С. 425.

⁶ Шмурло Е. Ф. История России. IX-XX вв. — М. : Вече, 2011. С. 344.

⁷ Балуева Т. С. М. Горбачев и его реформы // Полис, 2009, № 5. С. 7.

⁸ Протопопов А. С. История Советской России 1917-1991. М. : Аспект Пресс, 2010. С. 236.

⁹ Корнихина Т. П. «Перестройка» М. Горбачева: причины, предпосылки, итоги // Полис, 2008, № 4. С. 11.

¹⁰ Кива А. В. Сверхдержава разорившая сама себя // Международная жизнь 2009 № 1. С. 19.

¹¹ Горинов М. М. История России с древнейших времен до начала XXI века - М. : Дрофа, 2009. С. 285.

¹² Балуева Т. С. М. Горбачев и его реформы. // Полис, 2009, № 5. С. 8.

¹³ Хоскинг Д. История Советского Союза. М. : АСТ, 2007. С. 364

¹⁴ Орлов А. С. История России. – М. : Проспект, 2009.С. 132.

¹⁵ Горинов М. М. История России с древнейших времен до начала XXI века. М. : Дрофа, 2009. С. 293.

¹⁶ Дерлучьян Г. Крушение советской системы // Полис. 2010. № 3. С. 22

¹⁷ Кива А. В. Сверхдержава разорившая сама себя // Международная жизнь. 2009. № 1. С. 20

¹⁸ Протопопов А .С. История Советской России 1917-1991. М. : Аспект Пресс, 2010. С. 243

¹⁹ Корнихина Т. П. «Перестройка» М. Горбачева: причины, предпосылки, итоги // Полис, 2008, № 4. С. 13.

²⁰ Шмурло Е. Ф. История России. IX-XX вв. М. : Вече, 2011. С. 352

²¹ Балуева Т. С. М. Горбачев и его реформы // Полис, 2009. № 5.С. 9