Понятие государства

Новые подходы  к социальному назначению государства обнаруживаются в целом ряде теорий о государстве, в том числе «теории плюралистической демократии» (Г. Ласки, М. Дюверже и др.); «теории элит» (В. Парето, Г. Моски, Д. Сартори и др.); «теории всеобщего благоденствия» (Д. Кейнс, А. Пигу, В. Мунд идр.); «теории конвергенции» (Д. Гэлбрейт, Р. Арон, П. Сорокин и др.).

Смысл теории плюралистической демократии состоит  в том, что в современном обществе классы, по сути, перестали существовать, власть, таким образом, утратила классовый  характер. Общество представляет собой  совокупность социальных объединений, образующихся по различным признакам  – возраст, профессия, место жительство, круг интересов и т.д. На их основе создаются различные политические и общественные организации, оказывающие давление на органы государства и направляющие тем самым государственную политику. Таким образом, любой человек, каждое объединение обладают частицей государственной власти, участвуют в управлении государством, государство становится выразителем всеобщей воли, интересов всего общества.

Согласно  теории всеобщего благоденствия, государство  стало надклассовым, выражает интересы всех слоев общества, обеспечивает благоденствие всех. Базой теории послужили успехи развитых старн в обеспечении высокого уровня жизни населения. Теория всеобщего благоденствия подчеркивает ценность каждой человеческой личности, ставит ее интересы в основу деятельности государства.

Сторонники  технократической теории пытаются ограничить технократов от бюрократов. Если последние  обладали властью исключительно  в силу своей принадлежности к  аппарату государства, то технократ  обладает властью в силу своей  компетентности, знаний, умений, опыта. По мнению идеологов данной теории, лишь управленцы способны определить действительные потребности общества, просчитать оптимальные пути его  развития и найти необходимые  для этого средства.

Современные взгляды на социальное назначение государства  определяются теми объективными условиями, которые характерны для данного  уровня развития общества. В обществе утвердились такие ценности, как  демократизм, равенство и справедливость, свобода личности. Все это способствует тому, что государство должно осуществлять общесоциальные функции, т.е. действовать в интересах всего общества. Но на социальное назначение государства могут влиять и субъективные факторы, например, кто стоит у власти, как изменяется общественная жизнь под влиянием проводимой политики и др.

С изменением условий развития общества меняются и воззрения на назначение государства. Но изменяются не только воззрения, но и само назначение государства. Какие  же изменения претерпело социальное назначение современного государства?

Будучи  по-прежнему главной управляющей  системой общества, государство, во-первых, все больше превращается в орган  преодоления социальных противоречий. В этих целях проводится координация  интересов различных групп населения, принимаются на государственном  уровне такие решения, которые поддерживаются всеми слоями общества. Во-вторых, в  деятельности государства происходит ориентация на общедемократические  институты и принципы, например принцип  разделения властей, верховенство закона, гласность, высокая роль правосудия и др. В-третьих, изменяется роль государства  на международной арене: во внешней  политике серьезное внимание уделяется  взаимным уступкам, компромиссам, разумной договоренности с другими государствами.

Существует  несколько концепций, которые объясняют  социальное назначение и роль государства  в обществе:

1. Консервативная,

2. Либеральная,

3. Социал-демократическая,

4. Коммунистическая.

Все они  различаются в зависимости от степени вмешательства государства  в жизнь общества и расположены  в определенном порядке - по мере возрастания роли государства: от минимальной (консервативная) до максимальной (коммунистическую).

Консервативная  концепция исходит из того, что  вмешательство государства в  жизнь общества должно быть минимальным. Главная задача государства здесь - обеспечивать сохранение устоев общества, общественных отношений. Государство  защищает общество от посягательств, катаклизмов. Когда возникают социальные потрясения, власть действует активнее и устраняет  их.

Либеральная концепция исходит из того, что  главная задача государства - обеспечение  прав и свобод граждан. Проводится идея о минимуме вмешательства в жизнь  людей. Государство проявляет активность в социальной сфере (образование, здравоохранение).

Социал-демократическая  концепция. Вмешательство государства  в жизнь общества усиливается. Задача государства - обеспечить определенный уровень равенства в обществе, достойные условия существования  каждому члену общества. Власть контролирует уровень доходов населения (необходим  государственный аппарат).

Коммунистическая концепция. Роль государства в обществе максимальна. Государство - главное орудие социальных преобразований, его задача - довести  общество к светлому будущему. Это  ведет к тоталитарному государству. Социальное назначение каждого конкретного государства определяется множеством факторов. В современном демократическом государстве определенная политика государства зависит от воли избирателей, социальное назначение такого государства - обеспечить последовательность в проведении курса в экономике, в социальной сфере, во внешней политике. Роль государства в обществе меняется от воли народа.

Социальное  назначение государства раскрывает, для чего оно предназначено, каким  целям должно служить. Главное предназначение государства - служить обществу. В этих целях государство должно:

1.  устанавливать  в обществе определенный порядок  и поддерживать его, используя  в необходимых случаях и принуждение;

2.  выступать  социальным арбитром в отношениях  между различными группами, слоями  общества при столкновении их интересов;

3.  защищать  личность от произвола, создавать  нормальные условия для жизни  всех слоев общества, особенно  для социально ущемленных (инвалидов,  безработных, пенсионеров, неполных  семей, детей-сирот и т.д.);

4.  обеспечивать  безопасность общества и его  органов от преступных элементов  и страны от внешней агрессии  со стороны других государств;

5.  выступать  интегрирующей силой, добиваясь  мира и согласия в обществе;

Социальное  назначение государства раскрывается в его задачах. В любом случае, независимо от концепции социального назначения, государство решает задачи, стоящие перед обществом.

Задача  государства - это глобальная проблема, стоящая перед обществом на данном этапе его развития.

 Задачи  государства - проблемы, требующие  разрешения, они определяются условиями  деятельности государства и носят  объективный характер (т. к. они предопределены). Любое государство должно по мере возможностей разрешать стоящие перед ним задачи.

   Задачи  государства на современном этапе: 

   1. обеспечение  самосохранения общества и государства.

   2. обеспечение  безопасности и укрепление государства.

   3. государство  содействует социальному, экономическому и культурному развитию общества

   4. государство  преодолевает противоречия, существующие в обществе (социальные, национальные).

В идеале социальное назначение государства - служить  человеку, создавать условия для  того, чтобы он мог максимально  развиваться и проявлять свои способности и дарования. Социальное назначение государства тесно связано  с его сущностью: какова сущность государства, таковы цели и задачи, которые оно ставит перед собой. Демократически устроенное государство должно действовать во имя всеобщего блага, выступать инструментом социального компромисса (по содержанию) и быть правовым по форме.

Общечеловеческое  предназначение Государства - быть инструментом социального компромисса, смягчения  и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных  слоёв населения и общественных сил; обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

На основании вышеизложенного  можно сделать заключение, что  государство возникло не сразу, а  как результат эволюции человека и его мышления, на основе влияния  не только объективных, но и субъективных причин.

С точки зрения современных  представлений, государство должно выступать как властная система, организующая общество в интересах  человека. И, как и всякая система, государство должно быть целостным: как во властно-организационном плане, так в территориальном. Государство есть «Оболочка», которая сохраняет целостность той или оной социальной общности. Традиционно государство рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть. В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним. Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом.

Государство — это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию.

Государство руководит обществом, осуществляет политическую власть в масштабах всей страны. Для этой цели используется государственный аппарат, который не совпадает с обществом, отделен от него.

В данной работе также был рассмотрен вопрос о сущности государства.

Сущность государства – это то общее, остающееся в нем всегда, самое характерное, главное, то, что реально существует в каждом конкретном государстве. Главным в государстве является власть. Таким образом, вопрос о сущности – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, и в чьих интересах она осуществляется.

Социальное  назначение государства показывает, что государство делает в обществе, определяет роль государства в обществе, определяет степень вмешательства  государства в жизнь общества.

Социальное назначение тесно связано  с сущностью государства. Социальное назначение государства вытекает из сущности государства. Какова сущность государства, таков и характер его  деятельности, таковы цели и задачи, которые государство ставит перед собой.           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция  Республики Беларусь 1994 года : с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г. и 17 окт. 2004 г. – Минск : Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2009. – 64 с.

Литературные  источники:

2. Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Тюмень, 1996.

3. Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист – 2004.

4. Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г.

5. Общая теория  государства и права: курс лекций / А.Ф. Вишневский. – 3-е изд., испр. и доп. – Минск: Тесей, 2009.

6. Общая теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; под общ. ред. Проф. В.А. Кучинского. – М.: Изд-во деловой и учеб. Лит-ры, 2006.

7. Общая теория  права: учеб. пособие для вузов / С.Г. Дробязко, В.С. Козлов. – 2-е изд. Исправл. и доп. – Минск: Амалфея, 2007.

8. Малько А.В. Правоведение. 1997. №3

9. Арзамаскин Н.Н. Общее и особенное в понятиях «государство» и «переходное государство» //Адвокатская практика. 2006. № 3.

10. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т.1, 1904. с. 27.

11. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Советское государство и право. - 1990 г. - № 10.

12. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21.

13. Аристотель. Соч.: В 4 т. Т. 4. М., 1983. С. 376.

14. Ленин В. И. О государстве // Полн. собр. соч. Т. 39