Понятие государства

 

 

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение.

1. Понятие государства.

2. Сущность государства.

3. Социальное назначение государства.

Заключение.

Список используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В данной курсовой работе рассматриваются вопросы  о понятии, сущности и социальном назначении государства.

Необходимость рассмотрения данной темы заключается в том, что роль государства велика в общественной жизни. Вопросы о государстве, сущности и его роли в обществе с давних пор относятся к числу основополагающих и дискуссионных. Это можно объяснить следующими причинами: Во-первых, названные вопросы непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Во-вторых, никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций. В-третьих, государство – очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Актуальность данной темы заключается  в том, государство – это результат общественного развития. С развитием общества изменяется и государство, его функции и цели, изменяется и само понимание такого явления как государство, поэтому в данной работе я попытаюсь раскрыть сущность государства: выявить то, что указывает на необходимость государства в обществе и почему общество не может существовать без государства. Изучить то главное, что присуще любому государству, то, без чего государство не может существовать.

    Для изучения данной темы следует рассмотреть следующие вопросы:

1)Определение понятия государства.

2)Определить сущность государства и выявить основные современные подходы в понимании сущности государства.

3)Выявить социальное назначение  государства.

Объект исследования - понятие и сущность государства. Социальное назначение государства.

 

1.ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА.

 

Государство как социальное явление  существует уже не одно тысячелетие. За всё время своего существования  государство показало себя как эффективное  средство организации жизнедеятельности  людей. Таким образом, государство – это явление историческое, которое меняло свои функции и задачи на всех этапах развития человечества. С развитием общества меняются и взгляды на понятие государства, его функции и роль в общественной жизни.

В первобытном обществе не было ни государства, ни какой-либо политической системы. Возникавшие проблемы, в  том числе и противоречия между  членами общества решались, как правило, силой авторитета вождей. Однако развитие общества стало требовать однозначного решения проблем, которые возникали  между людьми. Осуществление этих функций без специально созданных органов управления было невозможным. Одновременно возникали различные социальные группы, появилась частная собственность. В результате возникла необходимость в создании такого механизма, который был бы направлен на регулирование взаимоотношений между различными социальными группами, а также в защите частной и коллективной собственности. Эти и ряд других причин послужили возникновению особого механизма, получившего название – государство.

Дать определение такому термину, как государство, которое отражало бы его свойства, признаки, характерные  для всех его периодов в прошлом, настоящем и будущем – практически  невозможно. Целый ряд условий, в  которых существовало, существует и  будет существовать государство, выявляет множество специфических черт, не присущим другим государствам.

В юридической науке феномен  государства также не имеет однозначной  интерпретации. Термин "государство" может употребляться в нескольких аспектах.

Во-первых, в юридическом  смысле. Государство в данном случае может быть представлено как юридическое  лицо, правовой феномен, как своеобразная корпорация. Государство выглядит не иначе как такой образ действий и порядок поведения людей, который обычно называют правовым порядком.

Во-вторых, понятие государства  может употребляться в социологическом  смысле. В данном аспекте государство  должно рассматриваться как некая  социологическая общность, социальная реальность, существующая независимо от правового порядка и правовой реальности. Для государства, рассматриваемого в социологическом смысле, характерной чертой является исходное (с момента его возникновения и функционирования) рассредоточение власти по различным органам, в результате чего возникает несколько доминирующих в обществе групп и отношений. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 1999. С. 65.

В-третьих, понятие государства  может определяться как "система  норм", "нормативный порядок" или же как "политически организованное общество". Государство проявляется  как политическая организация, прежде всего потому, что оно устанавливает порядок использования силы, принуждения, власти. Арзамаскин Н.Н. Общее и особенное в понятиях «государство» и «переходное государство» //Адвокатская практика. 2006. № 3.

С древних времен философы и иные мыслители пытались дать ответ  на вопрос: что такое государство? Еще древнеримский философ Марк Тулий Цицерон спрашивал себя и одновременно отвечал: «Да и  что такое государство, как не общий правопорядок?». Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Тюмень, 1996. —  с.53

 

Иной точки зрения относительно определения государства придерживался  крупный правовед Н.М. Коркунов. Он утверждал, что «государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства». Малько А.В. Правоведение. 1997. №3- с.10

В буржуазную эпоху широкое распространение  получило определение государства как совокупности (союза) людей, территории, занимаемой этими людьми, и власти. Известный государствовед Л. Дюги выделяет четыре элемента государства: 1) совокупность человеческих индивидов; 2) определенную территорию; 3) суверенную власть; 4) правительство. «Под именем государства,— писал Г. Ф. Шершеневич,— понимается союз людей, осевших в известных границах и подчиненных одной власти».

Многократно к определению  государства обращались К. Маркс  и Ф. Энгельс. Они считали, что это «та форма, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение» Много лет спустя Ф. Энгельс сформулировал краткое, но, пожалуй, самое конфронтационное определение, согласно которому «государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим». В. И. Ленин внес в приведенное определение некоторые изменения. Он писал: «Государство — это - есть машина для поддержания господства одного класса над другим». Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист – 2004- с.36

С точки зрения современных представителей, государство должно выступать как  властная система, организующая общество в интересах человека. И, как всякая система, государство должно быть целостным: как во властно-организационном плане, так в территориальном. Традиционно государство рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.

В узком смысле термин «государство»  служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним. Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом.

В широком смысле термин «государство» можно рассматривать, как ассоциацию, члены которой  объединяются в единое политическое сообщество публично властными структурами. Данное определение характеризует  государство как политически  организованное общество и тем самым  подчеркивает, что государство как  таковое не может быть сведено  к механизму управления, аппарату чиновников. Государство – это объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений. Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист – 2004 – с.37

 В современной учебной литературе  государство обычно определяется  как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны.

Таким образом, для глубокого познания государства, его сущности и других специфических черт все определения, которые были даны великими философами, мыслителями и правоведами очень полезны.

В определение термина «государство», которое включает в себя признаки, характерные черты, наиболее значимые особенности, следует исходить из того, что оно представляет собой организацию. Особенность заключается в том, что это универсальная организация  для всех проживающих на данной территории людей. Эта организация должна носить управленческий или властный, а значит политический характер.

В специальной  литературе разрабатывается множество определений понятия государства, которые отражают следующие его аспекты:

—  государство  как организация политической власти;

— государство  как аппарат власти;

— государство  как политическая организация всего  общества.

Каждый  из указанных аспектов заслуживает  внимания. Действительно, понимание государства как организации политической власти подчеркивает, что среди других субъектов политической системы оно выделяется особыми качествами, представляет собой официальную форму организации власти, причем единственную организацию политической власти, управляющую всем обществом. Вместе с тем политическая власть — один из признаков государства. Поэтому нецелесообразно сводить к нему понятие государства.

С внешней  стороны государство выступает  как механизм осуществления власти и управления обществом, как аппарат  власти. Рассмотрение государства через  непосредственное воплощение политической власти в аппарате, системе органов — также не раскрывает полностью его понятия. При таком рассмотрении не учитывается деятельность системы органов местного самоуправления и других.

Государство есть особая политическая реальность. Раскрывая содержание понятия государства, следует подвести его под такое родовое понятие, как политическая организация. Если государство до середины XIX века можно определять как политическую организацию господствующего класса, то позднейшее, и особенно современное, государство — это политическая организация всего общества. Государство вновь пытаются определять как организацию или институт всех и для всех. В данном случае государство рассматривается как единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом. См., например: Теория государства и права / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2005. С. 40; Протасов В.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2001. С. 44.

 Государство  сегодня - социальный организм, политический  способ существования гражданского  общества. Это, в свою очередь,  означает, что государство призвано  существовать не для подавления  и угнетения.

Определить  общее понятие государства, которое  бы отражало все без исключения признаки и свойства, характерные для каждого из его периодов в прошлом, настоящем и будущем, невозможно. Однако существует ряд признаком, которые помогают определить понятие государства. К таким признакам относятся: государственная территория, институт гражданства, публичная политическая власть и государственный суверенитет.

Рассмотрим  перечисленные признаки более подробно:

1. Наличие государственной территории

В современной юридической науке  под государственной территорией  принято понимать пространственную сферу государственной юрисдикции, или, иначе говоря, пространство, на которое распространяется государственный  суверенитет. Причем внутренний суверенитет  предполагает, что в пределах своей  территории государство выступает  в качестве субъекта, наделенного  высшими властными полномочиями, обладающего возможностью издания  императивных предписаний, обязательных для всех категорий населения  и обеспечиваемых силой государственного принуждения. Внешний суверенитет  государства закрепляет принцип  неприкосновенности его территории, недопустимости насильственных действий, направленных на завладение государственной  территорией либо ее насильственное расчленение.

2. Институт  гражданства (подданства)

Сущность  данного признака заключается в  возникновении в государственно-организованном сообществе качественно нового (по сравнению с кровнородственным) типа социальных связей. В государстве людей объединяет сам факт наличия у них гражданства (в республиках) или подданства (в монархиях). Становясь гражданами (подданными) государства, индивиды теряют абсолютную свободу передвижения и выбора места жительства. Взамен они получают право требовать от государства защиты своих субъективных прав и свобод, как в самом государстве, так и за его пределами.

3. Аппарат публичной  политической власти

Важнейшим признаком государства  является наличие аппарата публичной  политической власти. Сущность данного  института заключается в сосредоточении властных полномочий в руках профессиональных управленцев, выделение которых  в относительно самостоятельную  группу есть не что иное, как четвертое  крупное разделение труда. В этом смысле следует признать весьма точным утверждение Ф. Энгельса о том, что «существенный признак государства состоит в публичной власти, отделенной от массы народа». Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 118.