Понятие и виды функций российского государства

Сотрудничество с государствами  дальнего зарубежья российское государство  определяет на основе международных  соглашений и заключения  межгосударственных договоров. Россия  является членом многих   важнейших    международных   организаций : Организации Объединённых Наций и её  важнейшего органа – Совета Безопасности, Организации  Объединённых Наций по вопросам образования,  науки и культуры (ЮНЕСКО), Международной  организации труда (МОТ), Всемирной  организации здравоохранения (ВОЗ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Шанхайская организация  сотрудничества (ШОС),  международная  организация уголовной полиции-Интерпол.

 

                Функция  интеграции в мировую экономику.

В самостоятельную основную функцию данное направление деятельности Российского государства сложилось  лишь в последний период его развития.

Содержание функции  интеграции в мировую экономику  включает в себя :

-осуществление совместно  с зарубежными государствами   различных экономических, финансовых , научных проектов;

-привлечение зарубежных  инвестиций в российскую экономику   и  инвестирование российскими   предприятиями  экономики   зарубежных стран;

-внешняя торговля с  зарубежными странами;

-взаимное кредитование  экономических проектов и программ.

Реформы в  стране на основе рыночной экономики,  новый  характер международных связей открыл благоприятные  возможности для более эффективной  реализации интересов России в области  экономики, торговли, бизнеса, научно-технического сотрудничества посредством ее интеграции в мировую экономику. Отношения  со странами строятся на условиях равенства  и взаимовыгодного сотрудничества. Действуя в этом направлении, Россия вступила в основные международные  экономические организации, заключила  Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом. В настоящее  время ведется работа по налаживанию  на основе принципа партнерства полнокровного  взаимодействия с США, с государствами  Западной Европы, с большинством которых  подписаны двусторонние документы, а также с Индией, Китаем и другими  государствами Азиатско-тихоокеанского и иных регионов. Важным фактором интеграции России в мировую экономику стало  снятие ограничений на ее внешнеэкономические  связи.

 

                  Функция обороны.

   Несмотря на улучшение международной обстановки, у России еще немало внешнеполитических проблем. Сохраняется возможность неблагоприятных для нее геополитических изменений, в первую очередь, связанных с возможностью расширения НАТО на Восток.  Настораживают и имевшие в последнее время факты вмешательства США в союзе с некоторыми партнерами по НАТО в одностороннем порядке, в обход Совета Безопасности ООН и России, во внутренние дела других государств, включая применение военной силы. Неурегулированными остаются многие региональные конфликты. Сохраняются тенденции к их силовому разрешению, в том числе в регионах, граничащих с Российской Федерацией. Существующая архитектура (система) международной безопасности, включая ее международно-правовые механизмы, не обеспечивает равной безопасности всех государств. При этом, несмотря на снижение вероятности развязывания против Российской Федерации крупномасштабной войны с применением обычных средств поражения и ядерного оружия, на ряде направлений военные опасности Российской Федерации усиливаются.

В целях  вооружённой защиты  Российской Федерации, целостности  и неприкосновенности её территории  осуществляется функция обороны. Правовой  основой данной функции является   Федеральный закон от 31.05.1996  №61-ФЗ «Об обороне» и Военная доктрина Российской Федерации, утвержденная  Указом  Президента  Российской  Федерации от 5.02.2010  №146. Военная  доктрина представляет собой систему  официально принятых в государстве  взглядов на подготовку к вооружённой  защите и вооружённую защиту Российской Федерации. В целях  обороны  созданы  Вооружённые Силы Российской  Федерации.

В соответствии со статьёй  2 Федерального закона «Об обороне»  в организацию обороны включается:

    - прогнозирование  и оценку военной опасности  и военной угрозы;

    -разработку основных  направлений военной политики  и положений   военной доктрины Российской Федерации;

    - правовое регулирование  в области обороны;

    - строительство,  подготовку и поддержание в  необходимой готовности Вооруженных  Сил Российской Федерации, других  войск, воинских формирований  и органов, а также планирование  их применения;

  -разработку, производство  и совершенствование систем управления  Вооруженными Силами Российской  Федерации, другими войсками, воинскими  формированиями и органами, вооружения  и военной техники, создание  их запасов, а также планирование  использования радиочастотного  спектра;

   -планирование перевода  органов государственной власти  Российской Федерации, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации, органов  местного самоуправления и экономики  страны на работу в условиях  военного времени;

  -мобилизационную подготовку  органов государственной власти  Российской Федерации, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации, органов  местного самоуправления и организаций  независимо от форм собственности,  транспорта, коммуникаций и населения  страны;

  -создание запасов  материальных ценностей государственного  и мобилизационного резервов;

  -планирование и осуществление  мероприятий по гражданской и  территориальной обороне;

  -оперативное оборудование  территории Российской Федерации  в целях обороны;

  -обеспечение защиты  сведений, составляющих государственную  тайну, в области обороны;

  - развитие науки в  интересах обороны;

  -координацию деятельности  органов государственной власти  Российской Федерации, органов  государственной власти субъектов  Российской Федерации и органов  местного самоуправления в области  обороны;

  -финансирование расходов  на оборону, а также контроль  за расходованием средств, выделенных  на оборону, и деятельностью  Вооруженных Сил Российской Федерации,  других войск, воинских формирований и органов, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  -международное сотрудничество  в целях коллективной безопасности  и совместной обороны.

 

                   Функция по обеспечению мира  и поддержки мирового порядка.

         С  функцией обороны тесно связана функция по обеспечению     мира и поддержки мирового порядка. Данная функция выражается в деятельности российского государства по предотвращению войны, разоружению, сокращению ядерного и химического оружия, укреплению обязательного для всех режима

нераспространения  оружия  массового уничтожения и новейших военных технологий, обеспечению  постоянной готовности Вооруженных  Сил и других войск к сдерживанию  и предотвращению военных конфликтов, к вооруженной защите Российской Федерации и ее союзников в  соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Недопущение  ядерного военного конфликта, как и  любого другого военного конфликта, - важнейшая задача Российской Федерации.

    Основными направлениями  деятельности Российской Федерации  по  обеспечению мира, поддержки  мирового порядка  и предотвращению  военных конфликтов являются:

  - оценка и прогнозирование  развития военно-политической обстановки  на глобальном и региональном  уровне, а также состояния межгосударственных  отношений в военно-политической  сфере с использованием современных  технических средств и информационных  технологий;

- нейтрализация возможных  военных опасностей и военных  угроз политическими, дипломатическими  и иными невоенными средствами;

- поддержание стратегической  стабильности и потенциала ядерного  сдерживания на достаточном уровне;

  - укрепление системы  коллективной безопасности в  рамках Организации Договора  о коллективной безопасности (ОДКБ) и наращивание ее потенциала, усиление взаимодействия в области  международной безопасности в  рамках Содружества Независимых  Государств (СНГ), Организации по  безопасности и сотрудничеству  в Европе (ОБСЕ) и Шанхайской организации  сотрудничества (ШОС), развитие отношений  в этой сфере с другими межгосударственными  организациями (Европейским союзом  и НАТО);

  - расширение круга  государств-партнеров и развитие  сотрудничества с ними на основе  общих интересов в сфере укрепления  международной безопасности в  соответствии с положениями   устава ООН и другими нормами международного права;

  - соблюдение международных  договоров в области ограничения  и сокращения стратегических  наступательных вооружений;

- заключение и реализация  соглашений в области контроля  над обычными вооружениями, а  также осуществление мер по  укреплению взаимного доверия;

- создание механизмов  регулирования двустороннего и  многостороннего сотрудничества  в области противоракетной обороны;

  - заключение международного  договора о предотвращении размещения  в космическом пространстве любых  видов оружия;

  - участие в борьбе  с международным терроризмом; 

  - участие в международной  миротворческой деятельности, в  том числе под эгидой ООН  и в рамках взаимодействия  с международными (региональными)  организациями. Для осуществления  миротворческих операций по мандату  ООН или по мандату СНГ Российская  Федерация предоставляет воинские  контингенты в порядке, установленном  федеральным законодательством  и международными договорами  Российской Федерации. Российская  Федерация выделяет  также воинские  контингенты в состав миротворческих  сил ОДКБ для участия в операциях  по поддержанию мира по решению Совета коллективной безопасности ОДКБ. Российская Федерация выделяет воинские контингенты в состав Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ (КСОР) в целях оперативного реагирования на военные угрозы государствам - членам ОДКБ и решения иных задач, определенных Советом коллективной безопасности ОДКБ, для их применения в порядке, предусмотренном Соглашением о порядке оперативного развертывания, применения и всестороннего обеспечения Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности;

  - использование Вооруженных  Сил Российской Федерации   за пределами Российской Федерации  в соответствии с общепризнанными  принципами и нормами международного  права, международными договорами  Российской Федерации и федеральным  законодательством в целях защиты  интересов Российской Федерации  и ее граждан, поддержания международного  мира и безопасности.

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

                                Заключение

Функции   государства  определяются в  зависимости от основных задач,  стоящих   перед    государством     на  том  или  ином этапе  его развития. Их  формирование происходит в процессе  становления  и  развития  государства.

Функции   государства    представляют собой  основные     направления деятельности государства  по реализации стоящих перед ним  задач для достижения  определённых  целей, обусловленных его  сущностью  и социальным назначением .

Рассмотрение функций  государства  помогает нам глубже  усвоить само понятие государства, увидеть  его  историческое   предназначение  и  роль в  жизни  общества, даёт возможность  научно   очертить  содержание  деятельности   государства,  его  механизм  в  конкретных  исторических   условиях,  служит  целям  совершенствования  организационной  структуры  государства  для  качественного  осуществления  государственного   управления .

Существенными признаками функций  государства  являются их непосредственная  связь   с  сущностью  и  социальным  назначением  государства,  направленность  на  решение  задач  в  интересах  достижения  государственных   целей,  которые  бывают  различными  на  определённых  исторических  отрезках  времени,  видоизменяются  в  процессе   становления,  укрепления  и  дальнейшего  развития   государства.

Государство только  тогда  функционирует  плодотворно,  когда  его  функции  в  полной  мере  соответствуют  потребностям  общества.

 В  соответствии  с  классификацией  функций   государства наиболее  ёмко  и   полно  они  характеризуются   по    сфере  деятельности. По данному основанию   функции   российского государства  разделяются  на внутренние и  внешние   функции .  В соответствии с  этим внутренние и  внешние   функции  государства  можно  назвать видами  функций  государства.

В  современный   период  российского    государства  к    его основным   функциям  можно  отнести : внутренние функции -  экономическую функцию; социальную функцию; экологическую функцию; налоговую функцию; функцию охраны правопорядка , прав и свобод личности , собственности; функцию развития образования , науки и культуры; контрольно-надзорную функцию; информационную функцию; внешние функции - функцию мирного сотрудничества с государствами мирового сообщества; функцию интеграции в мировую экономику; функцию обороны; функцию обеспечения мира и поддержки мирового порядка.

Главной целью российского  государства является  устойчивое повышение благосостояния  граждан,  динамичное развитие экономики, укрепление позиций  России в мировом сообществе. Поэтому приоритетными  функциями  российского государства  должны быть  экономическая функция, социальная функция, функция развития образования, науки и культуры, функция интеграции в мировую экономику.