Понятие и виды политико-правовых режимов

   

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (в Москве)

КРАСНОДАРСКИЙ ФИЛИАЛ

Юридический факультет

Допуск к защите

Научный руководитель

Дата

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по предмету: Теория государства  и права

на тему: «Понятие и виды политико-правовых режимов»  

Студентка                 3 курса ОЗО группа Ю-51В                   Левчукова Т.А.

Научный руководитель:                                                           К.ю.н. Зелик В.А.                                                            

 

 

                                              

Краснодар

2006            

 

Оглавление

Введение …………………………………………………………………………….3

Глава I. Происхождение понятия «политический режим», основные исследовательские подходы …………………………………………….…6

1.1 Основные исследовательские  подходы ………………………….….…. 6

1.2 Современное определение  политико-правового режима как  формы государства ………………………………………………………………….. 9

Выводы по первой главе ……….…………………………………………...13

Глава II.     Виды современных политико-правовых режимов ……….……14

2.1.Сущность видов политических  режимов …………………….……..…14

2.2.Демократический режим …………………………………………….…15

2.3.Недемократические режимы  ………………………………… ……… 19                

2.3.1.Авторитаризм  ………………………………………………...….. 19                

2.3.2. Тоталитаризм ………………………………………………….…  22          

Выводы по второй главе ……………………………………………..…..…25

Заключение ……………………………………………………………………..…26

Список использованной литературы ………………………………..….……..29

Введение

Государство и право – сложнейшие, взаимосвязанные явления. В своей  повседневной жизни мы постоянно  соприкасаемся с ними в процессе осуществления наших прав, свобод и обязанностей. Однако руководствуясь предписаниями государства, мы зачастую не задумываемся, в силу каких причин они возникли и существуют и какова их внутренняя природа. Для не юриста это вполне естественно, но для специалиста непростительно. Гражданин, избравший профессию юриста, обязан знать, что из себя представляет государство и право. Какова их роль в жизни общества, механизм взаимодействия и функционирования.

Характеристика любой политической системы страны  неразрывно связанна с  методами осуществления государственной власти. Политическая система государства объединена с таким понятием как политический режим. Политический режим - это функциональная сторона политической системы общества, это совокупность способов и методов осуществления власти на определенной территории. Политический режим определяется способами формирования органов власти, способами распределения и разделения государственной власти в стране, формами контроля со стороны общества за всеми ветвями власти, реальной мерой прав и свобод населения, способами разрешения социальных конфликтов и т.п.

Понятие политического режима –  одно из ключевых понятий теории государства  и права, получив распространение  в западноевропейской обществоведческой  литературе на рубеже XIX и XX веков, в  течение долгого времени продолжает оставаться объектом теоретических  споров.

Даже в настоящее время, вопрос о том, является ли политический режим  неотъемлемым элементом формы государства, остается дискуссионным. Так, в Конституционном  праве «политический режим» называется устаревшей категорией, а на смену  ему предлагается использовать термин «государственный режим» [[1]]. В теории государства и права политический режим рассматривается в качестве еще одной – после формы правления и формы государственного устройства – характеристики государства, раскрывающей совокупность методов осуществления государственной власти[[2]]. В рамках политологии опять таки выделяются понятия «государственный режим» и «политический режим» содержание, которых далеко не равнозначны: Если первое понятие в общем и целом характеризует методы осуществления государственной власти, то второе... есть среда и условия политической жизни общества, иначе говоря, определенный политический климат, существующий в данном обществе в данный момент исторического развития[[3]].

Так, в некоторых государствах с  республиканской формой правления  политический режим выступает как  авторитарный или даже тяготеющий к  тоталитаризму (Пакистан, Иран). В то же время применительно к ныне существующим в Западной Европе типичным конституционным монархиям (Бельгия, Великобритания, Норвегия, Швеция и  др.) при анализе и описании принципов  осуществления политической власти, реализации прав и свобод граждан  можно говорить о демократическом  режиме[[4]].

Отличие этих понятий, их соотношение, и многие другие вопросы и будут  рассмотрены в данной курсовой работе – «Понятие и виды политико-правовых режимов».

Актуальность данной темы, наряду с вышеназванными обстоятельствами, подтверждает и то, что политический режим - характеристика не только государства, но и всей политической системы: отношения  между людьми по поводу государственной  власти и отношения людей с  государственной властью, разворачиваются  именно в сфере политической системы. Таким образом, значение политического  режима в жизнедеятельности той  или иной страны исключительно велико. Например, изменение политического  режима (даже если форма правления  и форма государственного устройства остаются прежними) обычно приводит к  резкому изменению внутренней и  внешней политики государства. Вызвано  это тем, что политический режим  связан не только с формой организации  власти, но и с ее содержанием.

Учитывая выше сказанное, можно  сделать вывод, что цель данной курсовой работы познакомиться ближе с  механизмом взаимодействия и функционирования государства и права, а точнее осветить формы политических режимов  в тех или иных государствах, их достоинства и недостатки, затронуть  основные подходы к их изучению и  многое другое.

Итак, цель данной курсовой работы –  исследовать категорию «политический  режим», как элемент формы государства. Исходя из поставленной цели мы ставим перед собой следующие задачи:

- исследовать происхождение понятия  «политический режим», основные  исследовательские подходы, тенденции  современных взглядов;

- рассмотреть структуру и особенности  функционирования политического  режима, его признаки;

- проанализировать виды современных  политических режимов;

При написании данной курсовой работы были использованы не только пособия  по теории государства и права, но и работы по политологии и конституционному праву. На наш взгляд, только в сопоставлении  «политического режима» в различных  науках и дисциплинах позволит выявить  значение и содержание политического  режима как формы государства.

Государство в своей правовой деятельности закрепляет режим, который состоит из принципов, институтов, форм и методов взаимоотношения государства, общества и личности. Но мы не раскрыли бы тему, если бы просто перечислили эти формы. По этому в работе мы попытаемся раскрыть содержание, понятий тоталитаризм, авторитаризм, демократия. Коснёмся их философской основы, постараемся показать конкретные государства и их историю.

Глава 1. Происхождение понятия  «политический режим», основные исследовательские  подходы

1.1  Основные исследовательские подходы

Строго говоря, никто из мыслителей древних времен не употреблял понятия "политический режим". Как отмечают исследователи, это понятие возникло значительно позднее. Но само его возникновение было в значительной степени подготовлено ходом политической мысли, а многие из важнейших, использующихся в современном политическом анализе идей, берут свое начало в Античности.

Так, в наследии Древней Греции особый интерес представляют идеи Платона  и Аристотеля, выступавших во многом с отличных друг от друга позиций  и пользовавшихся различными способами  аргументации. И тот, и другой внесли свой вклад практически во все интересующие нас вопросы деятельности политических режимов — в анализ особенностей их функционирования, способы типологизации и динамику трансформации. Платон (427—347 гг. до н.э.), унаследовавший элитаризм во взглядах на политику (свойственный, в основном, всем мыслителям периода расцвета древнегреческой философии и, частично, периода эллинизма), был в этом, как и во многом другом, последователем идей своего учителя Сократа. Он оставил интересные наблюдения о формах государственного устройства, выделив аристократию, тимократию, олигархию, демократию и тиранию и связав их при этом с пятью видами душевного склада людей. Но его главный вклад состоит, конечно же, не в этом. Главное в том, что будучи пессимистом и усматривая определенную деградацию в эволюции политических форм, Платон в своем "Государстве" и, особенно, в "Законах" создал образ "идеального государства", которое, в действительности, является продолжением легистских проектов и всесторонне обосновывает концепцию тоталитарного правления.

Принципиально отличными были взгляды  на политику Аристотеля (384—322 гг. до н.э.), этого гиганта Античности, человека подлинно энциклопедических познаний и донесшего до нас в своих  сочинениях все интеллектуальное и  нравственное богатство своего времени. По точному замечанию Е. Вятра, его подход к анализу политических явлений существенно отличался "от других древних философов, в частности, от Платона", т.к. "он впервые в истории общественной мысли применил эмпирический метод — наблюдение и индукцию[[5]].

Чрезвычайно интересной представляется разработанная Аристотелем типология  политических форм или режимов.

Ученый полагал, что всякая форма  правления, любой сколько-нибудь устойчивый режим может существовать в двух различных состояниях. Во-первых, режим (невзирая на свои структурные характеристики) может быть адекватен ситуации и  быть способен в целом действовать  в интересах широких слоев  общества. Во-вторых, режим, правящая элита, даже в условиях демократии, может  отстаивать и стремиться провести в  жизнь свои собственные, узкокорыстные  интересы. Эллинский мыслитель выделил  три основных формы правления: монархию, аристократию и политию. Их он рассматривал как "правильные", т.е. в основном отвечающие интересам общества. Однако, наряду с этими формами существуют также и "неправильные", возникновение которых связано с вырождением правильных. Таким образом, писал Аристотель, монархия вырождается в тиранию, аристократия — в олигархию, а полития — в демократию (или охлократию, как уточнял позднее Полибий).

В эпоху нового времени ученые в  основном трактуют понятия данные Платоном и Аристотелем, дополняя их своими измышлениями о устройстве государства. Так, Макиавелли, не создав какой-то принципиально новой типологии политических режимов или форм правления, следуя в этом за рассуждениями Полибия (который в свою очередь следовал за рассуждениями Платона и Аристотеля). Но, во-первых, он придал им совершенно новую трактовку в условиях становления абсолютистского государства, продемонстрировал, что типология древних вполне работоспособна и при анализе политической борьбы в совершенно новых условиях; вовторых, сделал ряд важных замечаний относительно перехода от одной формы правления к другой. Флорентийский мыслитель достаточно подробно анализирует социальные основания различных политических систем, обращаясь за примерами не только к европейской, но и к восточной действительности[[6]].

Определенный вклад в развитие теории «политических режимов» внес и Шарль Луи Монтескье (1689—1755), который, хотя и рассматривал по традиции скорее "чистые типы" политического  правления, подошел к ним с  историко-географической меркой и четко  обосновал, что политические учреждения и законы в обществе не просто являются результатом "общественного договора" или ниспосланы мудрым правителем. Эти законы весьма разнообразны в  каждом конкретном обществе и всецело  определяются его особенностями  — климатом, "нравами", величиной  территории, исторической обстановкой. Монтескье весьма подробно рассматривает поэтому вопрос о среде функционирования политического режима — географической, психологической, социальной.

Отметим, что в новое время  множество исследователей уделили  внимание конкретным видам политических режимов, но не рассматривая сущности . Так, французский мыслитель А.де Токвиль (1805—1859) и приверженец его идей англичанин Джон Стюарт Милль (1806—1873) были представителями развивающейся теории, активной демократии.

Вообще, демократическую теорию Запада разрабатывали такие мыслители, как Макиавелли, Гоббс, Локк, Монтескье, Джеймс Милль, Бентам, Руссо, Волстоункрафт, Дж.Ст.Милль, Токвиль и др.

Позднее, за «переосмысление» взглядов на политический режим взялись представители  теории марксизма. Развитием их идей занялись теоретики и практики большевизма (В. Ленин, Л. Троцкий, Н. Бухарин, И. Сталин и др.) работы которых, несомненно, представляют для исследователя политических режимов несомненный интерес, прежде всего, как материалы знатоков функционирования коммунистического режима.

И уже гораздо позднее одно из первых современных определений  политического режима дал французский  политолог М.Дюверже. Он понимал политический режим как "определенное сочетание систем партий, способа голосования, одного ли нескольких типов принятия решения, одной или нескольких структур давления". Французский политолог Ж.- Л.Кермонн уточнил формулу М.Дюверже, включив в понятие "политический режим" принцип легитимности, структуру институтов, партийную систему, форму и роль государства. Данное понимание сущности политического режима на долгое время утвердилось и стало общепризнанным в европейской науке.

1.2  Современное определение политико-правового го режима как формы государства

Политический режим, как правило, всегда является политико-правовым режимом  и это обстоятельство нельзя упускать из виду. Определение политического  режима всегда связано с тем, в  каких правовых или антиправовых формах он предстает перед исследователем.

Вывод о неразрывной связи политического  режима и его правовой формы, подкрепленной  историческим анализом и теоретическим  рассуждениями в рамках современного социального знания, имеет научное  и практическое значение.

В политической  науке сложилось, по меньшей мере, две традиции в осмыслении политических режимов. Одна из них связана с политико-правовым, или институциональным подходом, другая — с социологическим. Различия, имеющиеся в рамках данных традиций, весьма существенны, хотя и отнюдь не непреодолимы. В первом случае преимущественное внимание уделяется формально-юридическим, процедурным характеристикам осуществления власти, во втором — ее социальным основаниям и происхождению. Рассмотрим данные определения более подробно.

Ученые, представляющее первое, институциональное  направление политического анализа, склонны смешивать "режим" с  понятием форм правления или государственного строя. "Политический режим есть система или форма правления", — пишет, например, американский исследователь  К. Бекстер. Подобная постановка вопроса традиционно была характерна и для французского государствоведения, где монархия и республика различались, главным образом, именно как формы правления, а сам термин "политический режим" считался частью категориального аппарата конституционного права и связывался с особенностями разделения государственной власти и их соотношением ее ветвей [[7]]. Соответственно, выделялись режим: слияния властей (абсолютная монархия),  режим разделения властей (президентская республика) и режим сотрудничества властей (парламентская республика). Однако, постепенно понятие режима обрело права самостоятельного "гражданства" и уже в 1968 году известный французский ученый М. Дюверже отмечал, что подобная классификация рассматривается французскими политологами как подсобная, в ней видят не классификацию политических режимов, а лишь классификацию "типов правительственных структур".