Правонарушение и юридическая ответственность

- причинная связь между деянием и наступившим вредом, т.е. такая связь между ними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред.

Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Содержание ее составляет одна из форм вины (умысел или неосторожность) субъекта противоправного деяния, являющаяся обязательным условием или основанием привлечения его к юридической ответственности.

Субъективная сторона охватывает три элемента: цель, мотив, вину.

Цель - конечный результат, к которому стремился правонарушитель.

Мотив - внутреннее побуждение к совершению правонарушения.

Вина выступает в форме умысла и неосторожности и является важнейшей составной частью субъективной стороны.

Умысел бывает прямым и косвенным. Неосторожная вина также делится  на легкомыслие и небрежность. Именно субъективная сторона позволяет  отличить правонарушение от казуса (случая). Казус - это факт, который возникает без воли и желания лица.

Таким образом, для признания деяния правонарушением необходимо не только его соответствие указанным признакам, но установление всех его внутренних элементов. К ним относятся объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона правонарушения⁴. Только наличие в деянии всех четырех элементов состава делает это деяние правонарушением⁵.

1.3 Виды и причины правонарушений

Наиболее распространенной и социально значимой является классификация  правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). Все виды правонарушений по степени их общественной опасности подразделяются на: преступления и проступки (см. Приложение 2).

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Что есть преступление, определяет закон - Уголовный кодекс РФ (далее УК РФ), принимаемый высшим законодательным органом. Законодатель, решая вопрос, отнести ли деяние к категории преступлений, руководствуется следующими критериями:

1. значимость общественного отношения, ставшего объектом посягательства (жизнь, здоровье, честь, достоинство личности, собственность, государственная безопасность, порядок управления обществом, основные права и свободы граждан и др.);
2. размер причиненного ущерба. Так, если в результате дорожно-транспортного происшествия имеется имущественный ущерб, но нет причинения вреда жизни, здоровью людей, то деяние не будет считаться преступлением;
3. способ, место и время совершения противоправного деяния;
4. личность правонарушителя.

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как  степень тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей⁶. В соответствии с этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

1. преступления небольшой тяжести;
2. преступления средней тяжести;
3. тяжкие преступления;
4. особо тяжкие преступления.

Преступлениями «небольшой тяжести» признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным  законом, не превышает двух лет лишения  свободы. Преступлениями средней тяжести  признаются умышленные деяния, не более пяти лет лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, не более десяти лет лишения свободы. Особо тяжкими признаются умышленные деяния, наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Вторую (очень многочисленную) группу правонарушений составляют проступки. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Проступки как разновидность правонарушений крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, делятся на восемь разновидностей⁷.

1. административные проступки;

Правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области осуществления исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей. Административными проступками, например, являются различные нарушения правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, санитарной гигиены на предприятиях и др.

2. дисциплинарные проступки;

Правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают порядок работы предприятий, учреждений, организаций. Они способствуют дезорганизации работы организаций и снижению ее эффективности. Например, опоздания на службу, прогулы, невыполнение распоряжений администрации, нарушение технологических правил, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей и др.

3. материальные проступки;

Правонарушения, имеющие место также в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель находится на службе (порча инструментов, недостача материальных ценностей, их неправильное хранение др.).

4. гражданские проступки;

Правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность (честь, достоинство, авторство) и защищаются с помощью средств гражданского права.

5. финансовые проступки;

Правонарушения  в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие налогов, нарушение финансовой отчетности, правил ведения кассовых операций и др.).

6. семейные проступки;

Нарушения в области брачно-семейных отношений (невыполнение супружеских обязанностей, отказ от содержания или воспитания детей и др.).

7. конституционные проступки;

Нарушения, выражающиеся, в частности, в издании государственными органами таких нормативных актов, которые противоречат Конституции.

8. процессуальные проступки.

Нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе. Например, неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, за что может последовать наложение штрафа, или неявка подсудимого в суд, являющаяся основанием изменения меры пресечения на более суровое, арест.

Для успешной борьбы с правонарушениями необходимо знать их причины - те обстоятельства, наличие которых обусловливает существование правонарушений.

Определение причин преступности и правонарушений вообще - проблема серьезных научных исследований. В разное время и в разных странах у разных народов существует своя система различных материальных, духовных и социальных факторов, выступающих в своей совокупности причиной определенного вида правонарушений. Отдельные авторы, правда, утверждали, что существуют прирожденные преступники, поведение которых обусловлено биологически. Они обладают специфическими внешними признаками человека преступного типа (асимметрия черепа и лица, скошенный и низкий лоб, и др.). Есть и другая крайность - социальные обстоятельства. Преступность появилась с возникновением частной собственности, с разделением общества на классы, с образованием таких социальных институтов, как государство и право. Экономически господствующий класс, развращенный частной собственностью, экономической и политической властью, не считается ни с какими запретами и совершает преступления.

Для того чтобы ликвидировать  преступность как явление, необходимо устранить разделение общества на классы (теория марксизма-ленинизма). В неустроенном обществе, в обществе с неразвитыми социальными институтами, в обществе неравенства и социальной несправедливости решающее значение имеют социальные факторы⁸.

Очевидно, следует более  четко разграничивать причины, условия  и поводы правонарушения. Причина правонарушений - это негативное явление, их вызывающее. Стремление лица удовлетворить или проявить противоправным способом свои интересы, желания, эмоции. Условия правонарушений - это отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Поводы - это отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся толчком, стимулом для действия причины. Поводы провоцируют совершение правонарушения. Условия правонарушений, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие ее действие, крайне разнообразны, они зависят от конкретной социальной действительности того или иного общества.

Можно говорить о следующих  условиях правонарушений в современном  российском обществе: кризис власти, поляризация  социальных интересов, низкий материальный уровень жизни населения, кризис морали, недостаток правовой культуры граждан, различные виды отклоняющегося поведения (алкоголь и наркомания), несовершенство законодательства, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и др.

Таким образом, борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления - предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины и условия, способствующие совершению правонарушений. Поскольку, как указывалось выше, они представляют собой комплекс многообразных факторов, для их устранения необходимы не только специально-юридические меры, но и социальные мероприятия. В современной России открываются возможности для подлинно научного анализа состояния и тенденций развития преступности. Не будем забывать, что виды правонарушений различаются между собой по степени общественной опасности (вредности), по объектам посягательства, по субъектам, по распространенности, по признакам объективной и субъективной стороны, а также по процедурам их рассмотрения⁹. Поэтому, наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести преступления и степени вины правонарушителя.

ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:

ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ФУНКЦИИ

2.1 Понятие и признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность  в общей теории права стала  рассматриваться сравнительно недавно. В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими.

Не смотря на все многообразие взглядов на проблему понимания юридической  ответственности можно разделить  на две основные группы: сторонников  узкого понимания юридической ответственности  и сторонников широкого ее понимания.

Представители первой группы (М.Д. Шаргородский, О.С. Иоффе, Л.С. Явич и др.) связывают понимание юридической ответственности с противоправным поведением, правонарушением, которое должно влечь за собой государственное принуждение, наказание. Правомерные действия субъектов в понимание юридической ответственности не входят. Эта позиция определяет ретроспективный аспект юридической ответственности¹⁰.

Представители второй группы (Р.И. Косолапов, В.С. Марков, Н.И. Матузов, П.Е. Недбайло, Н.А. Слободчиков и др.) рассматривают юридическую ответственность в более широком плане. Юридическая ответственность представляется уже не только как последствие негативного явления, а как явление позитивное¹¹, предполагающее сознательное, ответственное отношение индивидов к своим поступкам, образу жизни, людям, работе, т.е. это основа поведения субъектов, исключающая нарушение правовых предписаний.

Позитивная ответственность  рассматривалась как признак  развития социалистических общественных отношений. Так, Р.И. Косолапов и B.C. Марков, подвергая критике, традиционное понимание  юридической ответственности как  последствия противоправного поведения, утверждали, что появление новых  общественных отношений при социализме выдвигает на передний план позитивное содержание ответственности, и соответственно ставили проблему исследования ее именно в данном аспекте¹². Основу позитивной юридической ответственности составляет чувство морально-правового долга, гражданской позиции, развитого правосознания.

Суждение о том, что  юридическая ответственность - это  правовая реакция государства на правонарушение (на противоправное виновное деяние), мера государственного принуждения - является наиболее распространенным, общепризнанным. Согласно этой позиции, ответственность выражается в осуждении  правонарушения, в установлении для  правонарушителя определенных отрицательных  лишений личного или имущественного характера. Эти представления, формирующиеся  со времен буржуазных революций, закреплены в действующем законодательстве различных стран, в том числе и нашем государстве.