Правонарушение и юридическая ответственность

Точку зрения М.Д. Шаргородского  разделяет и В.И. Гойман-Червонюк. Он полагает, что «юридическая ответственность означает претерпевание правонарушителем каких-либо лишений, стеснение его свободы, умаление чести, достоинства, влечет издержки имущественного характера. Юридическая ответственность есть кара. Она представляет для правонарушителя новую юридическую обязанность, которой для него до правонарушения не существовало¹³».

Понимание юридической ответственности  как обязанности претерпевать неблагоприятные  последствия противоправного и  виновного деяния, включает в себя все признаки данного правового явления, которые до этого абсолютизировались.

Назовем основные признаки анализируемого явления:

1. связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
2. имеет государственно-принудительный характер;
3. применяется в строгом соответствии с законодательно установленной процедурой¹⁴;
4. влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав, возложение на него дополнительных обязанностей;
5. возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах; вне процессуальных форм юридическая ответственность невозможна¹⁵.

С точки зрения О.С. Иоффе, специфика юридической ответственности  состоит в наказании, каре за совершенный  деликт¹⁶. Эта основная черта отличает юридическую ответственность от любых других властно-принудительных воздействий государства. Ответственность как форма государственного принуждения указана лишь в штрафных (карательных) санкциях.

Данной позиции придерживается и Л.С. Явич, который считает, что «юридическая ответственность это применение соответствующей санкции нарушенной правовой нормы». Эту точку зрения поддерживает и О.Э. Лейст. Опираясь на то, что между юридической обязанностью и ответственностью имеется тесная связь, он исходит из того, что организующая и воспитательная роль санкции, заключенной в правовой норме, обеспечивает исполнение юридической обязанности без ее применения.

Значительная часть ученых (С.С. Алексеев, Я.М. Брайнин, В.И. Курляндский, А.А. Пионтковский и др.) считает, что  юридическая ответственность представляет собой «правовое явление (последствие), которое существует и реализуется  в рамках особого, охранительного правового отношения¹⁷».

М.Д. Шиндяпина рассматривает юридическую ответственность как правовое явление, реализующееся в рамках правовых отношений. Правоотношения юридической ответственности это отношения между государством и правонарушителем. Ученый рассматривает развитие юридической ответственности в трех стадиях: возникновение, конкретизации и реализации юридической ответственности¹⁸.

П.Е. Недбайло видит возникновение юридической ответственности с момента вынесения решения (приговора), признающего факт правонарушения, совершенного определенным лицом¹⁹.

Таким образом, несмотря на различные точки зрения, относительно юридической ответственности, бесспорным является то, что юридическая ответственность  как связь между правонарушителем и органом государства, управомоченным применять к нему установленные законом меры принуждения, реализуется в рамках действующего законодательства.

Фактическим основанием юридической  ответственности является правонарушение, характеризующееся совокупностью  признаков, образующих его состав, а  юридическим основанием выступает  норма права и соответствующий  правоприменительный акт, в котором  компетентный орган устанавливает  конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю.

2.2 Цели, функции и виды юридической  ответственности

Социальное назначение юридической  ответственности как средства охраны и защиты общественных отношений  от любых незаконных нарушений реализуется  в ее целях и функциях.

Необходимо больше внимания уделять разработке проблемы цели юридической  ответственности. Цель юридической  ответственности - это идеально предполагаемая, гарантируемая и обеспечиваемая государством модель будущего развития общественных отношений, к достижению которой при помощи установления и применения норм юридической ответственности  стремятся субъекты правотворческой  и правореализаторской деятельности²⁰.

Главными целями юридической ответственности, вытекающих из общих целей права, являются:

1. обеспечение нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правовых отношений субъективных прав и юридических обязанностей;
2. охрана существующего государственного строя и общественного порядка;
3. утверждения законности и защита правопорядка;
4. защита прав и свобод граждан от незаконных нарушений;
5. наказание виновного в совершении правонарушения;
6. предупреждения совершения правонарушений в будущем.

Реализация указанных  целей ведет к укреплению законности и правопорядка.

Цель юридической ответственности  реализуется через ее соответствующие  функции, которые отражают основные направления воздействия юридической ответственности на общественные отношения. Именно в функциях юридической ответственности раскрывается ее роль и значение в обеспечении реализации, охраны и защиты прав и свобод личности. Главными функциями юридической ответственности, которые органически вытекают из ее целей, выступают регулятивная и охранительная.

Регулятивная функция юридической ответственности выполняет основную цель - регулирование и координирование поведения людей. Ближайшая цель - формирование правомерного поведения субъектов ответственности; итоговая цель - упорядочение общественных отношений.

Охранительная функция так же выполняет основную цель, она необходима, чтобы защитить права и свободы граждан и организаций; предохранить важнейшие ценности нашего государства - общественный и государственный строй.

Производными от этих функций  является штрафная (карательная), правовосстановительная, предупредительная, воспитательная и стимулирующая:

1. репрессивно-карательная (штрафная)

Свидетельствует о том, что юридическая ответственность является, во-первых, актом возмездия государства по отношению к правонарушителю; во-вторых, средством, предупреждающим новые правонарушения;

2. предупредительно-воспитательная или превентивная

Тесно связанная с репрессивно-карательной. Она призвана обеспечить формирование у адресатов права мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц;

3. правовосстановительная или компенсационная

Функция присуща имущественной ответственности. Взыскание причиненного вреда с правонарушителя компенсирует потери потерпевшей стороны, восстанавливает ее имущественные права.

Как цели юридической ответственности, так и ее функции системны, согласованы  и направлены на предупреждение правонарушений; побуждение правонарушителя выполнить надлежащим образом свои обязанности; создание упорядоченного состояния общественных отношений; защиту правопорядка; снижение уровня правонарушений; воспитание активной гражданской позиции, вытеснение из сознания граждан правового нигилизма; наказание правонарушителей; восстановление общественных отношений.

В современной литературе по юриспруденции  можно встретить различные классификации  понятия и видов юридической  ответственности. По принадлежности к конкретной отрасли выделяют ответственность дисциплинарную, гражданско-правовую, уголовную, материальную, административную. Эта классификация на сегодняшний день является самой популярной, которая характерна наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном, либо административном порядке (см. приложение 3).

Дисциплинарная  ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены как Трудовым кодексом, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях (общая дисциплинарная ответственность), так и уставами, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников (специальная дисциплинарная ответственность).

Гражданско-правовая ответственность (имущественная) применяется за совершение гражданского правонарушения. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный гражданам и организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия.

Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Она характеризуется наиболее жесткими санкциями. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном порядке.

Материальная  ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязанностей в интересах данного предприятия как бы «смягчает» его участь: он обязан возместить ущерб не в полном размере, а в размере своего месячного заработка, если ущерб причинен по неосторожности.

Административно-правовая ответственность наступает за совершение административно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение правил общего порядка: дорожного движения, общественного порядка, охраны природы. Основной нормативно-правовой акт - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме этого виды юридической ответственности могут быть, в зависимости от основания возникновения, субъективные и объективные. Объективной ответственностью возникает обычно в ситуации причинения определенного вреда, субъективной ответственностью принято считать ответственность, возникающую при наличии у субъекта правонарушения вины, которая должна быть обязательным признаком наличия конкретного преступления.

Таким образом, можно сказать, что юридическая ответственность  есть исполнение правонарушителем обязанностей на основе государственного принуждения. Цель и функции юридической ответственности находятся в системной взаимосвязи друг с другом. Цель на основе вытекающих из нее функций является фактором всей структурно-функциональной конструкции юридической ответственности, а функции юридической ответственности - обеспечивают реализацию цели²¹. Каждый вид ответственности имеет самостоятельную ценность для соответствующей сферы жизни общества.

 

 

2.3 Примеры правонарушения и юридической ответственности

Разновидность противоправного поведения велика, так же как и мер принуждения слишком много. Приведем несколько примеров того как работают два понятия «правонарушение» и «юридическая ответственность» исходя из основных видов юридической ответственности рассмотренных выше, с полным анализом состава преступления (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона). Следует помнить, что только при наличии всех 4-ёх компонентов можно говорить, что деяние является правонарушением.

Гражданско-правовая ответственность (имущественная).

Во время перерыва в  ночной работе работник дорожной службы (водитель грейдера) заснул за рулем  заглушенного и припаркованного  грейдера. Неожиданно отказал стояночный тормоз, и произошло ДТП, в котором  был серьезно поврежден грейдер  и легко пострадал случайный  прохожий (синяки, ссадины).

Данное правонарушение принадлежит  к классу гражданских.

Элементы состава:

1. Субъект – водитель грейдера (имеет право вождения грейдера, психически здоров, не находился в состоянии опьянения, не находился в состоянии аффекта).
2. Субъективная сторона правонарушения – полное признание своей вины и содействие следствию.
3. Объектами правонарушения являются пострадавший человек (прохожий) и материальная ценность (грейдер).
4. Объективная сторона правонарушения включает в себя факторы ночного времени суток (малое количество людей и машин на улицах, низкая освещенность «места преступления», перерыв в работе, исправный грейдер).

Вину можно классифицировать как  неосторожность (сон на рабочем месте) исходя из того, что вероятность  отказа стояночного тормоза исправного грейдера мала. Работник обязан возместить убытки, связанные с порчей имущества (ремонт грейдера), а так же компенсировать моральный вред пострадавшему (случайный прохожий) в денежной форме.

Административная ответственность.

25 июня 2003 года  в 14:00 на территории рынка “Березка”  гражданин Н. громко выражался  нецензурной бранью, не обращая  внимания на неоднократно сделанные  ему замечания посетителями рынка.

Данный факт подпадает под ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство» (мелкое хулиганство - нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан. Влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток²²).