Правонарушение и юридическая ответственность

Ряд ученых начали отстаивать широкий подход к трактовке структуры юридической ответственности, отмечая, что «ответственность, понимаемая исключительно в качестве системы государственного принуждения, не позволяет осознать объективную необходимость, лежащую в основе правовой ответственности и права вообще; такая ответственность выступает как насилие». Они утверждали, что юридическая ответственность охватывает

Как субъективное отношение человека к своим будущим поступкам, так и  реальные последствия неправомерного поведения, выражающиеся в применении государством принудительных мер к правонарушителю. В результате юридическая ответственность выступает как сложное правовое явление, сочетающее в себе единство позитивного и негативного элементов.

В первом качестве она отражает осознание личностью своего долга перед обществом, государством, определенными социальными группами или коллективами людей, осознание соразмерности своих действий с обязанностями, которые вытекают из общественных связей человека, а во втором – оценку обществом и государством противоправного деяния, совершенного лицом, применение к нему мер государственного принуждения, наказания, которое он обязан претерпеть как возмездие за нарушение установленных правовых требований, предписаний.

Один из наиболее активных сторонников позитивной ответственности Н. И. Матузов писал: «Юридическая ответственность не всегда и не обязательно связана с нарушением законов, она порождается уже определенным правовым статусом лица и его взаимосвязями с другими субъектами. Не только противоправные действия порождают ответственность. Напротив, как раз их отсутствие – свидетельство высокой сознательности и ответственности личности». Позитивная ответственность, с точки зрения автора, «охватывает по существу всех праводееспособных субъектов, связана с их постоянным правомерным поведением, повседневной жизнью и деятельностью, тогда как ответственность в ретроспективном смысле касается лишь правонарушителей.

Некоторые авторы уделяют основное внимание рассмотрению объективных оснований юридической ответственности, склоняются к ее пониманию как результату действия правовых норм и правового статуса личности1.

Таким образом, юридическая ответственность - это обязанность лиц претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение в форме лишений личного, организационного или имущественного характера1.

Юридическая ответственность обладает следующими признаками:

1. Выступает в качестве меры  государственного принуждения и состоит в обязанности ее претерпевания.

2. Сопровождается государственным  и общественным осуждением и  порицанием деяния и личности  правонарушителя.

3. Наступает за нарушение виновным  своих правовых обязанностей. Так  за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению в соответствии со ст. 315 УК РФ наступает уголовная ответственность.

4. Связана с отрицательными для  правонарушителя последствиями (его  личных, имущественных и иных  интересов). Так, например, за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконное передачу имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащим кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест на лицо может быть наложен штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо может быть привлечен к обязательным работам на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо к принудительным работам на срок до двух лет, либо может быть подвергнут аресту на срок до шести месяцев, либо лишению свободы на срок до двух лет.

5. Правонарушитель наказывается от имени государства, в отличие, например, от моральной ответственности, которая исходит от негосударственных структур.

6. Осуществляется уполномоченными  на то компетентными органами  и должностными лицами в строго  определенном порядке и в пределах  своих прерогатив. 

7. Возлагается и реализуется  в установленной законом процессуальной форме; нарушение процедурных норм также влечет за собой ответственность.   В соответствии с точкой зрения, высказанной Белоусовым Л.В., исполнительский сбор — это дополнительный вид имущественной ответственности, санкция за правонарушение, коим является неисполнение в добровольном порядке требования исполнительного документа1. В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава — исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Отсюда следует, что взыскание исполнительного производства предусматривает собой определенную процедуру.  После получения должником копии постановления судебного пристава — исполнителя о возбуждении исполнительного производства ему предоставлено 5 дней для добровольного исполнения требования исполнительного документа. Если же должником в установленный срок не будут исполнены данные требования, судебный пристав — исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в качестве, которое должник вправе обжаловать в суд.

8. Наступает за правонарушения при наличии полного его состава. В ст. 8 УК РФ говорится: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

Цели юридической ответственности проявляются в ее функциях, которые в какой-то мере раскрывают сущность права в целом. В научной литературе обычно выделяется пять таких функций: 1) карательная; 2) штрафная; 3) предупредительная, или превентивная; 4) воспитательная; 5) компенсационная, или правовосстановительная. Названия этих функций говорят сами за себя и не требуют детализации.

К основным принципам юридической ответственности относятся следующие:

1) принцип законности, который означает, что вся процедура возложения и реализации ответственности должна протекать в строгих рамках закона, юридических норм, исключать произвол, своеволие;

2) принцип обоснованности предполагает, что ответственность должна быть  следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства, если этого нет - нет и основания для привлечения лица к ответственности;

3) принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение, тем более преступление, не оставалось безнаказанным: важна не суровость наказания, а его неминуемость (неизбежность); все противоправные деяния должны раскрываться, виновные нести ответственность;

4) принцип справедливости - наказание  должно соответствовать тяжести  содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного; недопустимость двойной ответственности за одно и то же правонарушение; все равны перед законом и правосудием;

5) принцип гуманизма - наказание  не может иметь своей целью  причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного, оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы правонарушения; возможность условного осуждения, отсрочки приговора1; презумпция невиновности - каждый гражданин предполагается невиновным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке. 

Наказание тоже является мерой государственного принуждения. Однако, понятия «юридическая ответственность» и «наказание» не являются тождественными. Суд может освободить от наказания, но ответственность как правовое состояние остается. Так, к примеру, в уголовном праве закреплен институт помилования. В данном случае суд освобождает виновное лицо от дальнейшего отбывания наказания, но ответственность не снимается.

Основаниями юридической ответственности являются те условия, при совокупном наличии которых она может наступить. Основания юридической ответственности делятся на две группы:

1) фактические 

2) юридические.

Фактическим основанием для наступления юридической ответственности является совершение правонарушения. При этом имеет важное значение, состав правонарушения, который включает в себя следующие элементы - объект (общественные отношения, на которые посягает правонарушитель), объективная сторона (непосредственно само правонарушение), субъект (правонарушитель), субъективная сторона (психическое отношение субъекта к правонарушению).

Юридическими основаниями являются:

1) наличие нормы права, которая  нарушается данным деянием (соответствует  такому признаку правонарушения  как противоправность);

2) наличие нормы права, которая содержит санкцию за данное конкретное правонарушение (соответствует такому признаку правонарушения как наказуемость);

3) отсутствия оснований для освобождения от юридической ответственности, например, истечение сроков давности, примирение с потерпевшим могут быть основаниями для освобождения лица от юридической ответственности. Законодатель разграничивает обстоятельства, исключающие преступность деяния и основания для освобождения от ответственности, например, исключают ответственность крайняя необходимость и необходимая оборона. Такое разграничение является характерным только для уголовного прав,

4) наличие специального правоприменительного  акта о привлечении конкретного  лица к ответственности.

Первые три из перечисленных условий иногда называют нормативными основаниями юридической ответственности. Таким образом, юридическая ответственность - это обязанность лиц претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение в форме лишений личного, организационного или имущественного характера.

Для юридической ответственности характерны такие признаки как:

1. Выступает в качестве меры  государственного принуждения и  состоит в обязанности ее претерпевания.

2. Сопровождается государственным  и общественным осуждением и  порицанием деяния и личности правонарушителя.

3. Наступает за нарушение виновным  своих правовых обязанностей.

4. Связана с отрицательными для  правонарушителя последствиями (его  личных, имущественных и иных  интересов).

5. Правонарушитель наказывается  от имени государства, в отличие, например, от моральной ответственности, которая исходит от негосударственных структур.

6. Осуществляется уполномоченными  на то компетентными органами  и должностными лицами в строго  определенном порядке и в пределах  своих прерогатив. 

7. Возлагается и реализуется  в установленной законом процессуальной  форме; нарушение процедурных норм  также влечет за собой ответственность.  

8. Наступает за правонарушения  при наличии полного его состава.

Цели юридической ответственности проявляются в ее функциях, которые в какой-то мере раскрывают сущность права в целом. В научной литературе обычно выделяется пять таких функций: 1) карательная; 2) штрафная; 3) предупредительная, или превентивная; 4) воспитательная; 5) компенсационная, или правовосстановительная.

Основными принципами юридической ответственности являются:

1) принцип законности;

2) принцип обоснованности;

3) принцип неотвратимости;

4) принцип справедливости;

5) принцип гуманизма;

6) презумпция невиновности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность подразделяется на соответствующие виды в основном по отраслевому признаку: 1) уголовную; 2) гражданскую; 3) административную; 4) дисциплинарную; 5) материальную; 6) конституционную. Все названные виды ответственности являются традиционными и хорошо известными.

Дисциплинарная ответственность - это урегулированное правовыми нормами применения руководителями легальных коллективов дисциплинарных взысканий, налагаемых на членов этих коллективов за совершение дисциплинарных проступков, оформляемое приказом.

Трудовой кодекс Российской Федерации закрепляет следующие виды дисциплинарных взысканий: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При применении дисциплинарного взыскания работодатель должен учитывать тяжесть совершенного поступка, а также причины его совершения.

В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.