Правонарушение и юридическая ответственность

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести

месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня применения к нему данного дисциплинарного взыскания, он не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Уголовная ответственность, в отличие от дисциплинарной, наступает за совершение преступления. Преступление — виновно совершенное общественно опасное деяние, которое запрещено УК РФ под угрозой наказания. Данное понятие закреплено в ст. 14 УК РФ.

Уголовная ответственность наступает лишь при наличии состава преступления, который включает в себя следующие элементы: объект (общественные отношения, непосредственно на которые посягает правонарушитель), объективная сторона (непосредственно само преступление, выражающееся в действии или бездействии), субъект (непосредственно правонарушитель) и субъективная сторона (психическое отношение субъекта к совершенному преступлению). Отсутствие одного из названных элементов исключает преступность деяния. Так же нельзя не отметить, ч. 1 ст. 49 Конституции РФ закрепляет презумпцию невиновности  и гласит, что «каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана». Но ч. 2 ст. 14 УК РФ закрепляет такое понятие, как «малозначительность». Так  не будет, является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Гражданско-правовая ответственность — возникающая на основании гражданского правонарушения обязанность правонарушителя совершить определенное имущественное действие (возместить убытки, уплатить неустойку), удовлетворяющее законный интерес лица, чье право нарушено, к исполнению которой правонарушитель может быть присужден по иску потерпевшего, т.е. которая может быть возложена судом на правонарушителя.

Гражданская ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (потерпевшего, кредитора ) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера — возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещение вреда. Гражданская ответственность является имущественной и носит компенсационный характер. Гражданская ответственность подразделяется на договорную и внедоговорную (деликтную) (в зависимости от основания возникновения обязательства),

долевую , солидарную (при множественности должников) и субсидиарную1.

Одним из видов гражданско-правовой ответственности является субсидиарная ответственность, предполагающая дополнительную ответственность лиц, которые, наряду с должником, отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, предусмотренных законом или договором. В соответствии с Гражданским кодексом РФ субсидиарную ответственность несут:

1) члены полного товарищества  по обязательствам товарищества;

2) члены потребительского кооператива по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива;

3) собственник имущества, закрепленного  за учреждением, по обязательствам  учреждения при недостаточности  указанного имущества;

4) в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам; и т.д.

Гражданско-правовой ответственности присущи следующие признаки:

1) действие – право потерпевшего  на восстановление имущественных  или связанных с ними личных  неимущественных прав;

2) обязательный характер – право  государства лишить правонарушителя (или в установленных законом случаях – иных лиц) каких-либо имущественных благ;

3) претерпевание лишения – претерпевание  правонарушителем определенных  лишений личного имущественного  и связанного с ними неимущественного характера1.

Сравнительно новым видом ответственности является конституционная.

Под конституционной ответственностью имеются в виду, например, отрешение Президента от должности, отзыв депутата, роспуск Государственной Думы, отставка Правительства и т.д. Такую ответственность называют еще политико-правовой.

В литературе и в печати ставится вопрос о принятии специального закона о конституционной ответственности высших структур власти: Президента, Правительства, Федерального Собрания за возможные злоупотребления, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, принятие неверных или ошибочных решений с тяжелыми последствиями, затрагивающими судьбы людей, страны (распад государства, нарушение его целостности, лишение населения вкладов, невыплата зарплаты, пенсий, пособий, развязывание войны, массовая гибель граждан и т.д.)1.

Следующим одним из распространенных видов ответственности является административная ответственность. Административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения. Ст. 2.1 закрепляет понятие административной ответственности: «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность». В отличие от уголовной ответственности административная ответственность не влечет за собой судимость. Отдельные составы административных правонарушений и ответственность за их совершение предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а отдельные составы преступлений и ответственность за них предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации.

Сущность административной ответственности раскрывают следующие специфические признаки, отличающие ее от других видов юридической ответственности:

Административная ответственность устанавливается административным законодательством, которое состоит из КоАПа РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административном правонарушениях.

Административная ответственность отличается множественностью субъектов. К административной ответственности могут привлекаться как физические лица, должностные лица, так и юридические. В административном законодательстве в качестве особого субъекта административной ответственности выделены также военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.

Основанием административной ответственности является административное правонарушение, определение которого закреплено в ст . 2.1 КоАП РФ. Административная ответственность влечет за собой наступление неблагоприятных последствий  для правонарушителей, которые выражаются в применении к лицу административных наказаний. Дела об административных правонарушениях могут быть рассмотрены как в судебном, так и внесудебном — административном — порядке широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц. Производство по дела об административных правонарушениях имеет особый - упрощенный — процессуальный характер, отличающийся от гражданского и арбитражного судопроизводства прежде всего своей оперативностью. Привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения1.

Материальная ответственность – это обязанность работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию (организации) в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей. Вопросы материальной ответственности регулируются Трудовым кодексом РФ и рядом других нормативных актов. Материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинен по его вине. Эта ответственность, как правило, ограничивается его средним месячным заработком. При определении ущерба учитывается только прямой ущерб, неполученные доходы не учитываются.

Трудовое законодательство предусматривает ограниченную и полную материальную ответственность (ст. 240–243 ТК РФ).

Полная материальная ответственность наступает в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим  Кодексом или иными федеральными  законами на работника возложена  материальная ответственность в  полном размере за ущерб, причиненный  работодателю при исполнении  работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных  ему на основании специального  письменного договора или полученных  им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии  алкогольного, наркотического или  иного токсического опьянения (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ);

5) причинения ущерба в результате  преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате  административного проступка, если  таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих  охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными  законами (в ред. Федерального закона  от 30.06.2006 № 90-ФЗ);

8) причинения ущерба не при  исполнении работником трудовых  обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере. В экологической сфере, например, материальную ответственность несут должностные лица и другие работники, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением1.

Таким образом, в юридической литературе выделяют уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную, материальную, конституционную ответственность.

Дисциплинарная ответственность - это урегулированное правовыми нормами применения руководителями легальных коллективов дисциплинарных взысканий, налагаемых на членов этих коллективов за совершение дисциплинарных проступков, оформляемое приказом.

Уголовная ответственность в отличие от дисциплинарной наступает за совершение преступления.

Гражданско-правовая ответственность — возникающая на основании гражданского правонарушения обязанность правонарушителя совершить определенное имущественное действие (возместить убытки, уплатить неустойку), удовлетворяющее законный интерес лица, чье право нарушено, к исполнению которой правонарушитель может быть присужден по иску потерпевшего, т.е. которая может быть возложена судом на правонарушителя.

Под конституционной ответственностью имеются в виду, например, отрешение Президента от должности, отзыв депутата, роспуск Государственной Думы, отставка Правительства и т.д. Такую ответственность называют еще политико-правовой.

Административная ответственность наступает за совершение административных правонарушений, предусмотренных КоАП.

Материальная ответственность – это обязанность работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию (организации) в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей. Так же материальная ответственность предусмотрена и другими отраслями права, например, экологическим правом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Обстоятельства, освобождающие от юридической ответственности

Противоправное деяние влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения. Законодательством оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Во-первых, это невменяемость. Невменяемость - обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.