Правонарушение и правомерное поведение

Социальный подход к  понятию правонарушения дает возможность  объяснить, почему правонарушение существует не только тогда, когда субъект активно действует, но и тогда, когда он бездействует. Например, «Санкт-Петербургский металлический завод не отгрузил турбину западногерманской фирме и тем самым совершил правонарушение. Заведующий складом не обеспечил ремонт крыши, вследствие чего дождь испортил товары, которые хранились в складском помещении. Врач отказал в помощи больному, который из-за этого умер и т.д». ¹⁰

«Итак, с позиций социологии, правонарушение - общественно опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений».

Что касается юридического определения правонарушения, то оно  по существу дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в правонарушении свойства, на которые  общество смотрит с другой стороны. Как уже говорилось, «правонарушение - это противоправное, виновное, общественно вредное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность».¹¹

Рассмотрим основные признаки правонарушения. Во-первых, правонарушение является действием или бездействием. Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, религиозные и политические воззрения, не выраженные в действиях. Не является правонарушением и событие. Оно не контролируется сознанием человека либо не зависит от его деятельности (наводнение, эпидемия и т.п.).

«Действие - акт активного поведения (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.п.). Бездействие признается деянием, если по служебному долгу или по ситуации нужно было что-то сделать, но сделано не было (прогул, халатность должностного лица, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состоянии без помощи и т.п.)». ¹²

Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. «действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно».¹³ Нельзя считать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, которая лишает человека выбора другого варианта поведения, кроме противоправного. Законом определены ситуации, когда деяние формально подпадает под признаки правонарушения, но по существу не опасно и не вредно для общества. В уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства, которые исключают противоправность деяния - это «необходимая оборона - причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны», и «крайняя необходимость - причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом, не было допущено превышения пределов крайней необходимости».¹⁴

В-третьих,   правонарушение - действие   противоправное. Противоправность - запрещенность деяния нормой права. Признак противоправности  характеризует правонарушение  с формально-юридической стороны. Здесь возможны два варианта, которые предусматриваются нормативными актами: 1) устанавливается запрет совершения определенного деяния; 2) закрепляется обязанность совершить определенное действие. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. В цивилизованных странах правовая система учитывает значение принципа: нет правонарушения, если оно не предусмотрено законом».¹⁵

В-четвертых, виновность - важнейший признак правонарушения. «Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц».¹⁶ «Правонарушения в обществе, как правило, являются следствием антиобщественных взглядов и побуждений отдельных лиц. Вина и выступает в качестве такой категории, которая отражает наличие такого рода взглядов и побуждений или, во всяком случае, - наличие     неуважительного,     пренебрежительного     отношения правонарушителя к нормам общественной жизни, к правам и интересам других лиц, словом, изъянов в его идейно волевой позиции».¹⁷

В-пятых, правонарушение всегда социально   вредно. Любое  правонарушение обязательно должно быть общественно вредным по своему характеру для общества или личности. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим и духовным, значительным  и незначительным, восстановимым  и невосстановимым, наступившим и могущим наступить.

Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет  рассматривать деяние как правонарушение.

Подводя итог исследованиям  данных правовых категорий правомерному поведению и правонарушению, можно отметить, что правомерное поведение и правонарушение - это антиподы. Первое совершается в рамках предписаний правовых норм, реализуется в правоотношениях, второе всегда идет в разрез с правовыми нормами, нарушают их.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Теоретико-правовые критерии выделения видов

правомерного поведения  и правонарушения.

2.1. Виды правомерного  поведения.

Нам необходимо рассмотреть  и проанализировать виды правомерного поведения, как неотъемлемую часть, правовой критерии. В нашей исследовательской работе мы должны отметить, что в научной литературе существует достаточно много классификаций правомерного поведения. За основу берутся, совершенно различные критерии: это  - субъект, субъективная, объект и объективная сторона, юридические последствия и др.

В зависимости от субъектов  выделяют действия правомерные индивидуальные и коллективные. Или как считает проф. Корельский В.М. - групповое правомерное поведение.

Наиболее распространенная классификация правомерного поведения производится в зависимости от его мотивов, а это значит субъективной стороны.

Эта классификация выделяет социально - активное поведение. Это  наиболее высшая форма поведения. Она  отражает высокий уровень правосознания и правовой культуры, ответственность, добровольность.

Действуя правомерно, субъект убежден в необходимости  и целесообразности такого поведения. Этот вид считается наиболее социально значимым, так как связан с реализацией не только личного, но и общественного интереса. Социально - активное поведение отличается инициативой, дисциплинированностью. В этом случае субъект действует не из-за поощрения или страха перед наказанием, а на основе высокоразвитого правосознания и правовой культуры.

Деяние, основанное на подчинении  правовым предписаниям без высокой правовой активности, без глубокого и всестороннего осознания считается конформистским. Если субъект права делает как все, значит, его правомерное поведение подпадает под вид конформистского. В данном случае субъект приспосабливается к внешним обстоятельствам.

Следующий вид правомерного поведения - маргинальное.  «Маргинальное - это деяние, которое тоже  соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием».¹⁸

В эту классификацию  можно включить поведение в зависимости  от ответственности. Это привычное поведение, которое устанавливается в силу многократного повторения, поэтому входит в привычку.

Законопослушное поведение, которое говорит само за себя, т.е. поведение, характеризующееся сознательным подчинением всем требованиям закона.

Объективная сторона  правомерного поведения выражается в форме активных действий или бездействия.

Правомерное поведение  в виде соблюдения, исполнения и  использования относится к классификации по формам реализации правовых норм.

В зависимости от юридических  последствий, которых субъект желает достигнуть различают юридические  акты, юридические поступки и действия, т.е. правомерные действия - юридические факты

 

2.2. Виды правонарушений.

 

Рассмотрим правонарушение и отметим, что правонарушения, как  и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. «Правонарушения классифицируются по    разным основаниям: в зависимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера применяемых мер за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения   делят на преступления и проступки». ¹⁹  Но Л.И. Спиридонов считает, что эта классификация «есть просто перечень имеющих место в жизни общества видов виновного противоправного поведения, с которыми право связывает более или менее различные юридические последствия. Если же подходить к указанному деянию с точки   зрения   общетеоретического   исследования   вопроса   о правонарушениях как самостоятельной проблемы, то его недостаточность совершенно очевидна. Качественное отличие преступлений от иных видов правонарушений в нем отражения не находит». ²⁰  В.К. Бабаев считает, что данная классификация на преступления и проступки (гражданские, административные, дисциплинарные, трудовые) построена не только на формальном основании:  «виды правонарушений различаются между собой по степени общественной вредности (опасности).  По объектам посягательства (например, гражданские и трудовые), по субъектам (например,  дисциплинарные  нарушения  и  процессуальные),  по распространенности, по признакам объективной и субъективной стороны, а также по процедурам». ²¹

Целесообразно классифицировать правонарушения и по тем сферам общественной жизни, где они чаще всего совершаются. В связи с этим можно выделить: а) правонарушения в области социально-экономических отношений; б) правонарушения в общественно-политической сфере; в) правонарушения в сфере быта и досуга. Так, в сфере экономики правонарушениями являются посягательства на государственную и частную собственность, нарушения правил охраны труда, порядка землепользования,  а  также  имущественных  отношений  между государством, общественными организациями и гражданами.

Правонарушениями в  общественно-политической сфере являются различного рода нарушения должностных обязанностей порядка, разрешения жалоб и заявлений граждан: нарушения прав и интересов граждан в области трудового, жилищного законодательства, пенсионного обеспечения, здравоохранения и др.

Область бытовых отношений характеризуется в основном нарушениями семейного законодательства, а также преступлениями и иными правонарушениями, направленными против жизни, здоровья, чести и достоинства личности.

В науке теории государства  и права были сделаны попытки другой классификации правонарушений. «М.П. Карева и С.Ф. Кечерьян разделили правонарушения на две основные группы: проступки (дисциплинарные и административные) и преступления». ²²   Как   видно, за пределами классификации они оставили гражданские правонарушения, издание органами государства, общественными организациями и их органами незаконных актов и решений.

Возможна классификация  правонарушений в зависимости не только от материального содержания, но и от внешней формы, считает

Р. Шюсселер. Под внешней формой правонарушений он понимает их правовую форму, но трактует ее как вид нарушений нормы права. В связи с этим, он подразделяет правонарушения на нарушения уголовного права, нарушения гражданского права, нарушения административного права, нарушения трудового права, нарушения процессуального права и т.д.

«На наш взгляд «внешней формой» правонарушений следует  считать характер юридической санкции, применяемой для запрета той  или иной разновидности антиобщественных деяний, а не отраслевую принадлежность нарушаемой ими нормы права. Характер санкции определяется характером самого правонарушения, его материальными чертами и признаками, его социальной значимостью, прежде всего. Поэтому, классификация правонарушений по их «внешней форме» не может принципиально отличаться от классификации по их материальному содержанию». ²³

При определении  характера  конкретного правонарушения в любых  случаях (в бесспорных или спорных) нельзя идти от «применимости» санкции  того или иного вида. «Напротив, сам  вывод о такой «применимости» может быть обоснованным только тогда, когда на основании фактов и закона точно установлено, что данное правонарушение относится к такому-то виду  правонарушений, запрещенному такими-то санкциями».²⁴

Классификация же правонарушений в соответствии с отраслевой принадлежностью нарушаемых норм права - это классификация не по их качеству (материальному содержанию) и не по их юридической форме (форме запрета). Эта классификация, как и само деление права на отрасли имеет в своей основе, прежде всего характер общественных отношений, регламентируемых соответствующими нормами. Попытка провести ее в юридической литературе имела место. Однако развития она не получила, а в дальнейшем по этому же основанию правонарушения были разделены на традиционные четыре вида. «Главными критериями их деления являются, во-первых, характер и степень общественной вредности,  которая, в свою очередь,   определяется   ценностью   объекта   противоправного посягательства, содержанием противоправного деяния, обстановкой, временем, способами (насильственными или ненасильственными), размером и характером причиняемого вреда, формой и степенью вины правонарушителя,  интенсивностью противоправных действий, их мотивацией, личностными характеристиками правонарушителя и др.; во-вторых, субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного (закононарушающего)». ²⁵  Правовая система должна располагать такими механизмами, при которых признание того или иного деяния преступным не находилось бы исключительно в зависимости от усмотрения законодателя или правоприменения.

Противоправность и общественная вредность свойственны любому правонарушению - и преступлению, и проступку, однако проступок характеризуется меньшей степенью общественной вредности, не обладает такой ее качественной характеристикой, как общественная опасность.

Проблема разграничения правонарушений связана с решением вопроса о нахождении правильного их соотношения между собой, когда они сходны по своей объективной и субъективной стороне, но качественно отличаются друг от друга. «Правонарушение не может быть одновременно и преступлением и проступком, критерии общественной опасности не позволяют совмещать их в одном деянии. Даже в случае делимости объекта правонарушения немыслимо представить себе положение, когда деяние в отношении одного из них было бы общественно опасным, а в отношении другого нет». ²⁶

Рассмотрим каждый вид правонарушения в отдельности. Преступление. Его понятие дано в ст. 14 УК РФ:

«1.Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально        и содержащее   признаки   какого-либо   деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности». ²⁷