Правонарушение: понятие, признаки, виды

          Изложенное выше позволяет отметить, что понятие состава правонарушения представляет ценность и в плане освоения юридических дисциплин, расширения правового кругозора обучаемых, и для определения на практике следующего главного положения: есть или отсутствует правонарушение в конкретном поведении определенного субъекта права (индивида, должностного лица и т. д.).

           В научной и учебной литературе признаки состава правонарушения группируются по схеме: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения и субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения.

           Слово «объект» в толковом словаре русского языка объясняется как «явление, предмет, на который направлена чья-нибудь деятельность, чье-нибудь внимание»²⁹. В юридической литературе объект правонарушения в большинстве случаев определяется так: — это охраняемые правом общественные отношения, на которые направлено противоправное деяние (жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации и т, п.). Наряду с этим есть мнение, согласно которому объектом правонарушения признаются нормы права. Обоснованное несогласие с таким выводом высказал В.М. Сырых. Он считает, что правовые нормы не могут выступать объектом правонарушения, поскольку противоправными деяниями им самим вред не причиняется. Их регулятивная функция остается неизменной. Юридические нормы сохраняют свою силу до отмены или официального изменения. Объектом же правонарушения может быть тот предмет, явление, на которые направлены противоправные действия, т.е. общественные отношения³⁰. Этот вывод представляется убедительным, Поскольку правонарушение причиняет вред не установленным юридическим предписаниям, а конкретным правам индивидов и организаций.

           Традиционно в теории уголовного права выделяют общий, родовой, видовой и непосредственный объекты правонарушений. Эта классификация применима к объектам всех правонарушений и воспринята общей теорией права.

           Напомним, в качестве общего объекта правонарушения рассматривается вся совокупность урегулированных и охраняемых правом общественных отношений. Можно сказать, что это самое общее понятие объекта правонарушения. Родовой объект правонарушения — это блок общественных отношений, составляющих неотъемлемую и вместе с тем обособленную часть общего объекта. Имеется в виду совокупность отношений, родственных между собой по экономическим и иным социальным признакам. Он может выделяться как по отрасли определенной деятельности (отношения в промышленности, связи и т. д.), так и по содержанию отношений (права человека, собственность, общественный порядок и др.). Видовой объект — это часть родовых отношений, т. е. разновидность родового объекта. Например, отношения собственности из числа экономических, безопасность движения в рамках управленческих отношений и др.

            Непосредственный объект правонарушения — это конкретное общественное отношение, против которого направлено соответствующее правонарушение. Это может быть экологическое состояние окружающей среды, достоинство личности, а в ряде случаев в качестве непосредственного объекта правонарушения признается сам предмет посягательства (телефон-автомат, автомобиль, газопровод и т.д.}. Следовательно, насколько многообразны отношения, настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений.

Объективная сторона  правонарушения

             Бесспорно то, что всякая деятельность человека, в том числе и противоправная, предполагает две стороны: внешнюю, действенную, и внутреннюю, психологическую, включающую мотивы поведения и др. Очевидно, первая сторона называется объективной, вторая — субъективной.

             Объективная сторона правонарушения — это внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. В учебной и научной юридической литературе она трактуется в основном одинаково по смыслу, но с некоторыми различиями в содержании. «Объективная сторона правонарушения, — отмечает B.C. Нерсесянц, — это противоправное деяние (действие или бездействие), его юридически вредные результаты и юридически значимая причинная связь между ними»³¹. По мнению В.В. Лазарева, объективная сторона правонарушения включает «те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности»³². Более объемно характеризует рассматриваемое понятие О.Э. Лейст. Он пишет: «Объективная сторона — характеристика деяния, способ его совершения (групповой, систематически, повторно, с применением оружия, специальных технических средств), обстоятельств (во время эпидемии, в военное время, во время стихийных бедствий)»³³. Как видно из приведенных определений, объективная сторона правонарушения может состоять только из противоправных, а не иных действий.

            Объективная сторона правонарушения имеет сложную структуру. В юридической литературе признается, что ее элементами являются:

а) противоправное деяние, т.е. акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или бездействии;

б) вредные последствия  противоправного деяния;

в) причинная связь между  противоправным деянием и его  вредными последствиями.

             Как видно, первые два элемента объективной стороны правонарушения были достаточно полно охарактеризованы в предшествующем изложении материала. Причинной связи, как компоненту рассматриваемого понятия в работе до сих пор не было уделено внимания. Для восполнения этого пробела обратимся к Новейшему философскому словарю русского языка, в котором разъясняется смысл слов «причина», «причинность», «следствие». Здесь говорится: «причина — явление, вызывающее, обуславливающее возникновение другого явления; причинность — взаимная связь явлений, в возникновении и развитии которых одно служит причиной, а другое — следствием, одно порождается другим. Поиск причинно-следственных закономерностей является необходимым инструментом познания объекта или процесса»³⁴. Приведенные положения в «преломлении» к правонарушению означают необходимость видеть наступление негативных последствий именно вследствие противоправного деяния. В юридической литературе обращается внимание на то, что существуют особенности объективной стороны различных видов правонарушений. Действительно, в гражданском праве ответственность наступает только при наличии вредных последствий, здесь необходимы все обязательные признаки объективной стороны состава правонарушения. Иная ситуация складывается в уголовном праве, поскольку его нормы предусматривают ответственность за наиболее опасные для общества деяния. Здесь некоторые действия (бездействия) являются сами по себе противоправными, независимо от результата. По верному замечанию А.Б. Венгерова: «Эти действия (бездействия) попросту запрещаются правом, учитывая потенциальный вред, который они могут причинить»³⁵.

             Соответственно в этой области отношений возможно привлечение к ответственности только за совершенное деяние и без наступления определенных последствий. Имеются в виду преступления с так называемым формальным составом, скажем, хранение огнестрельного оружия, разбой, организация преступного сообщества (преступной организации), оставление в опасности и др. Уголовное право содержит и такие институты, как приготовление к преступлению и покушение на преступление. Соответственно нормам этих институтов субъект может быть привлечен к ответственности без окончания своего деяния. Подобные составы есть и в иных отраслях права. «Для ряда составов правонарушений, — отмечает О.Э. Лейст, - достаточно только совершения деяния, хотя бы оно и не повлекло последствий (превышение водителем установленной скорости движения, нарушение правил охраны труда, произношение оскорбительных слов и т. п.)»³⁶.

            Обратим внимание и на такой аспект объективной стороны правонарушения, как факультативные признаки. В юридической литературе к таковым относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Заметим, в справочных изданиях слово «факультативный» объясняется как «необязательный», а также «нерегулярный». В этой связи представляет интерес следующее определение рассматриваемого понятия: «Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния (действие, бездействие), включающее кроме того: время, место, орудие совершения правонарушения, вредоносный результат и причинную связь между деянием и наступившим вредом»³⁷.

            Безусловно, названные выше обстоятельства (место, время, способ проявления деяния и др.) всегда свойственны любому правонарушению. Вместе с тем они приобретают юридическое значение, т.е. оказывают влияние на квалификацию противоправного поведения, не во всех случаях, а только тогда, когда указаны в гипотезе юридической нормы. Поэтому эти признаки называются факультативными. Как видно, в теории права дается самая общая характеристика объективной стороны правонарушения. Более глубокий анализ этого элемента состава правонарушения, в том числе с позиции конструкций материальных и формальных составов преступлений (правонарушений) проводится в отраслевых юридических науках (уголовном праве и др.).

Субъект правонарушения

           В Толковом словаре русского языка говорится, что слово «субъект» относится к человеку как носителю каких-либо свойств. И далее: «субъект права — физическое или юридическое лицо как носитель юридических прав и обязанностей»³⁸.

           Субъект правонарушения — это физическое лицо (или организация), совершившее правонарушение. В юридической литературе предлагается и иная трактовка этого понятия. По мнению Р.Т. Мухаева, субъектом правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние и обладающее правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью³⁹. Согласно действующему законодательству, особенности субъекта зависят от вида правонарушения.

          Субъекты гражданского правонарушения — физические и юридические лица, не исполняющие или ненадлежащее исполняющие предусмотренные гражданским правом обязанности, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет (ст. 21 ГК РФ). Субъект дисциплинарного проступка — лицо, находящееся в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией, допустившее противоправное виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых (служебных) обязанностей.

          Субъекты административного правонарушения — это индивидуальные субъекты (граждане и другие категории лиц, обладающие административно-правовым статусом) и коллективные субъекты (юридические лица и иные коллективные образования). Граждане РФ могут рассматриваться в качестве субъектов рассматриваемого правонарушения с шестнадцатилетнего возраста. Как видно федеральное законодательство установило административную ответственность организаций за допущенные правонарушения в области строительства, таможенном деле, налоговых отношениях, банковском деле, антимонопольной и иных видах деятельности.

          Субъект преступления — вменяемое (т. е. способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности. Согласно ст. 19, 20 УК РФ, имеется в виду наступление с 16, а в некоторых случаях и 14 лет. Подчеркнем, вменяемость субъекта преступления означает, что его противоправные действия виновны.

          По отдельным категориям дел субъект преступления должен обладать специальными признаками для того, чтобы быть привлеченным к уголовной ответственности. В качестве таких субъектов может быть врач — за неоказание помощи больному (ст. 124 УК РФ), должностное лицо — за получение взятки (ст. 290 УК РФ), военнослужащие — за невыполнение приказа (ст. 322 УК РФ) или нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 341 УК РФ) и др. Еще раз отметим, что в уголовном праве субъектом преступления может быть только физическое лицо.

Субъективная  сторона правонарушения

          Проблема субъективной стороны противоправного деяния всегда привлекала внимание ученых-юристов. Обоснованно утверждается, что «Субъективная сторона — внутренние признаки правонарушения, характеризующие личное отношение правонарушителя к своим деяниям (последствиям)»⁴⁰. Говорится также, что «субъективную сторону правонарушения выражает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и последствиям»⁴¹. Следовательно, субъективная сторона правонарушения характеризует внутреннюю сторону противоправного деяния, является непосредственным и ближайшим его источником. Во всех правонарушениях — совершаемых умышленно или неосторожно, субъект господствует над своими действиями. Он или направляет свое сознание и волю на совершение тех или иных действий, или действует неосмотрительно. Следовательно, субъективная сторона играет главную роль при совершении правонарушения.

          К признакам (элементам) субъективной стороны относится вина, мотив и цель. С этой точки зрения говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние сильного душевного волнения.

Вина.

          Это основной признак субъективной стороны правонарушения означает психическое отношение лица к своему противоправному поведению (действию или бездействию) и его последствиям. Вина — это осознание (понимание) лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и связанных с ним результатов. При отсутствии вины, т.е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения.

          В соответствующих отраслях права предусмотрены формы вины и их влияние на меру ответственности. Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) и неосторожную (легкомыслие и небрежность) вину. Легкомыслие или самонадеянность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать. Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. Небрежность указывает прежде всего на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей, к интересам общества и другого лица.

          В юридической литературе подчеркивается, что практический смысл здесь состоит прежде всего в различении умысла и неосторожности, что решается с учетом конкретных обстоятельств.

Мотив правонарушения.

          Предварительно заметим слово мотив (лат. motus — движение; греч. тоуео — то, что движет). Имеется в виду субъективный источник деяния, его внутренняя движущая сила. С учетом этого в юридической литературе признается: мотив правонарушения — это осознанное внутреннее побуждение, которое вызывает у человека решимость совершить правонарушение и которым он затем руководствуется при осуществлении.

          Значение мотива определяется: во-первых, тем, что он объясняет, почему совершено правонарушение; во-вторых, тем, что в ряде случаев без установления мотива нельзя правильно решить вопрос о квалификации правонарушения (преступления); в-третьих, тем, что он нередко является отягчающим или смягчающим обстоятельством (ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, ст. 61 -63 УК РФ).

           Как видно, одни мотивы являются низменными по своему содержанию: корысть, зависть, вражда, месть, злоба, ненависть, карьеризм, тщеславие, трусость, малодушие и т. п. Другие лишены таких свойств. В этой связи можно назвать такие мотивы, как ложно понятые интересы службы, побуждения, обусловленные исключительно сложными личными и семейными отношениями, и т. п.