Предмет правового регулирования как категория теории государства и права

Во-вторых, предмет  правового регулирования постсоветского периода стал более объемным по сравнению  с советским периодом. Увеличение количества нормативного материала  определенной отрасли права служит показателем развития и усложнения правового регулирования общественных отношений, или же, в случае появления группы новых общественных отношений, характеризует процесс образования новой отрасли права. Примером последнего процесса может стать выделение некоторыми правоведами отраслей информационного, коллизионного права, арбитражного и административного процесса.

В-третьих, появление  новых отраслей как на базе традиционно  существующих, так и объединяющих совершенно новые комплексы отношений (воздушное, космическое, атомное право) происходит в результате объективного выделения соответствующих общественных отношений, их оценки на уровне государства, а также степени развитости данной сферы в правовых нормах. Перечисленные три группы факторов должны, по мнению автора, учитываться при оценке структуры права, а также при прогнозировании ее развития и развития предмета правового регулирования как научной и правовой категории.

В третьем  параграфе ((Соотношение предмета и метода правового регулирования» проводится анализ соотношения предмета и метода правового регулирования, определяется их функциональное назначение в процессе взаимного функционирования и применения при систематизации всего массива норм права.

В ходе известных  четырех дискуссий, посвященных  системе права, обсуждались вопросы соотношения предмета и метода правового регулирования, как основаниях дифференциации отраслей права в системе права.

Первая дискуссия (1938-1940 годов) в качестве основания  разделения права на отрасли выделила предмет правового регулирования, указав при этом на неясность роли и места метода правового регулирования, который некоторыми правоведами предлагался как дополнительный критерий, производный от предмета. В дискуссии, прошедшей с 1955 по 1958 года, ученые признавали неоспоримость предмета и метода правового регулирования как критериев дифференциации отраслей права, подчеркнув, что метод правового регулирования имеет некоторую самостоятельность и обособленность относительно предмета. В ходе третьей дискуссии 1982 года была предпринята попытка найти кроме предмета и метода правового регулирования другие критерии выделения отраслей права из системы права, определенное влияние на которую оказал системный подход к правовым явлениям. Четвертая дискуссия о системе права по своим

выводам довольно противоречива, поскольку некоторыми учеными в ней была сделана заявка о невозможности выделения различных правовых институтов в праве, о невозможности их проанализировать и, следовательно, был сделан вывод о невостребованности таких критериев как предмет и метод правового регулирования.

При разработке проблем метода правового регулирования  учеными высказывались различные  точки зрения, однако при этом обращалось внимание на метод правового регулирования  свойственный отраслям права, но игнорировалась его принадлежность системе права в целом, правовым институтам, конкретным юридическим нормам. Предмет правового регулирования, имеющий свою системную структуру, предопределяет наличие системной структуры и у метода правового регулирования. Поэтому свой метод правового регулирования имеется у каждой отрасли права, у каждого правового института, у каждой нормы права. Действительно, если имеется предмет правового регулирования, то есть определенная сфера общественных отношений, то должен быть и метод правового регулирования, то есть совокупность приемов, способов, средств, при помощи которых данные отношения регулируются. Данный вывод характерен как для нормы права, являющейся первичным элементом в системе права, так и для правового института, который представляет собой совокупность норм права, для отрасли права и всей системы права в целом.

Метод регулирования  отдельной юридической нормы  показывает степень категоричности и возможности различного поведения  в рамках нормы права, соотношение  и характер субъективных прав и юридических обязанностей субъектов данного отношения, вид и меру юридической ответственности. Метод регулирования правового института позволяет понять специфику взаимодействия и взаимосвязи группы юридических норм, регулирующих определенный вид или комплекс общественных отношений. Метод правового регулирования отрасли права указывает на все основные юридические особенности регулирования сферы общественных отношений, входящих в данную отрасль. Метод правового регулирования всей системы права проявляется в выполнении регулятивной и охранительной функций права, которые осуществляются при помощи таких способов как обязыва-ние, дозволение, запрет.

Связь между  предметом и методом носит  двусторонний характер: метод обусловлен общественными отношениями, то есть предметом правового регулирования, возникающими в результате жизнедеятельности общества, а применяемые для урегулирования общественных отношений приемы и способы обусловливают дальнейшее развитие этих отношений, а также возникновение на основе развития последних новых общественных отношений.

В заключении подведены итоги проведенного исследования, сделаны обобщения, сформулированы выводы и предложения.

По  теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Лукашев М.А. Функциональная обусловленность становления

правовой основы нового социального порядка в  России / М.А.

Лукашев // Становление нового социального порядка в России:

Мат-лы первой Всероссийской  межвузовской научной конфе

ренции, 11-12 ноября 2000г. Краснодар: КЮИ МВД России,

2000. - 0,2 п.л. 

2. Лукашев М.А. Факторы, предопределяющие содержание пред

мета правового  регулирования / М.А. Лукашев // Социальный

порядок - гуманистическому развитию общества: Мат-лы вто

рой Всероссийской научной  конференции, 25-26 октября 2001г.

Краснодар: КЮИ МВД России, 2001. 4.2. - 0,2 п.л.

3. Лукашев М.А. Некоторые аспекты влияния процесса глобализа

ции на предмет  правового регулирования / М.А. Лукашев // Тео

рия и практика общественного  развития. Краснодар: Издатель

ский дом «Хоре», 2006. - 0,3 п.л.

4. Лукашев М.А. Содержание предмета правового регулирования:

Учебное пособие / М.А. Лукашев. Краснодар: Краснодарский

университет МВД России, 2006. - 1,8 п.л.