Причины правонарушений и пути их искоренения

Презумпция виновности есть проявление позиции: данный подсудимый вероятнее всего совершил вменяемое ему преступление. Это есть “позиция”, “мнение”, “отношение”, “оценка”, психологическая установка. Всеобщая декларация прав человека, принятая в 1948 году, гласит: "Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты" (п. 1 ст. 11);18 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая 4 ноября 1950 года: "Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным, до тех пор пока его виновность не будет установлена законным порядком" (п. 2 ст. 6);19 Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый 16 декабря 1966 года: "Каждый обвиняемый в уголовном преступлении имеет право считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно закону" (п. 2 ст. 14).20

Нормы, определяющие составы правонарушений и санкции за их совершение, называются запретительными. Они предусматривают действия, которые право стремится не урегулировать, а предупредить и пресечь. По существу, запреты адресованы тем лицам, которые склонны к совершению противоправных деяний и воздерживаются от них из боязни наказания.21 Поэтому в Уголовном Кодексе, об административных правонарушениях и других нормативных актах многие запреты обозначаются не как предписания, а как указания за наказуемость определенных деяний (‘заведомо незаконный арест — наказывается...”, “убийство — наказывается...”, “повреждение телефонов-автоматов — влечет наложение штрафа...”, “за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания...”).22

 

 

1.3 Классификация мотивов  преступного поведения. Юридический  подход

Как известно, классификация – это распределение предметов, явлений или понятий по определенным классам, группам в зависимости от их основных признаков. Классификация применяется во всех науках, в том числе и в юриспруденции.23

В российской правовой системе в качестве основы для классификации преступлений выступает объект. Эта классификация полезна тем, что распределяет преступления по  их направленности и группирует их по определенным признакам. Она намного более подходит уголовному праву, чем какая-либо иная.

В рамках общей теории права рациональным представляется рассмотреть следующие классификации мотивов поведения людей:

1)общественно опасные (мотивы антигосударственные, низменные личные и религиозные);

2) нейтральные (обида, стыд, жалость, сострадание);

3) общественно полезные.

Такую классификацию предложил П.С.Дягель. Но она подразумевает как неправомерное поведение, так и правомерное. Чтобы быть ближе к теме данной работы, следует рассмотреть вариант, предложенный В.В. Лунеевым. В своей статье 2005 г. он рассматривает пять групп преступных мотивов:

1) политические;

2) корыстные;

3)насильственно-эгоистические (когда совершение преступления является проявлением агрессии);

4) анархические;

5) легкомысленные.

Но этот подход имеет как свои достоинства, так и недостатки. Впрочем, как и юридический подход к классификации в целом. 

Его неоспоримым достоинством является попытка систематизации не только преступлений, но и их мотивов. Но не всякое противоправное поведение вызвано отрицательными побуждениями. Для изучения этих мотивов следует соединить правовой и психологический подходы, чтобы сопоставить позитивные и негативные мотивы антиправового поведения в целом.

 

 

 

 

2. Юридический анализ причин правонарушений

2.1 Понятие и условия возникновения причин правонарушений

Причины и условия правонарушений в разных источниках называются по-разному (детерминанты, факторы и пр.).

Определяя причину правонарушений в целом (а также пути ее устранения) необходимо учитывать следующие принципиально важные (методологические) положения.

1. Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения. Причина правонарушения в целом обусловлена комплексом, прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего, так и внутреннего порядка. Для выявления причины правонарушения в целом требуется учет всех криминогенных ситуаций и иных обстоятельств. Причина конкретного правонарушения лежит, как правило, на поверхности и связана с условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, т.е. носит ситуативный характер.

2. Следует различать причину  умышленных и причину неосторожных  правонарушений, так как степень  тяжести первых опаснее для  общества, чем вторых и требует  значительно отличающихся мер  реагирования.

3. При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека.

Представители так называемой антропологической школы (Ч. Ломброзо, Э. Ферри) пользуются некой «теорией преступника», согласно которой есть люди, обладающие определенным набором признаков (стигматов), а потому предрасположены к совершению правонарушений.

По мнению представителей учения о социальной природе данного явления (в частности К. Маркс, Ф. Энгельс, чьи идеи легли в основу советской криминологии) корни преступности лежат не в природе человека, а в экономических, политических и т.п. условиях жизнедеятельности личности24.

Но так как человек априори существо биосоциальное, то к природе правонарушений, их причинам необходимо подходить, исходя из данной двойственности.

4. Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений.

Причина правонарушений – это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции.

Данная формулировка причины прошла проверку временем. Менялись народы, государства, правовые системы, но отвечающее требованиям объективности объяснение причины правонарушений оставалось именно таковым.

К основным условиям, формирующим причину правонарушений, в современном Российском обществе относятся следующие.

1. Низкий уровень материальной жизни населения. Произошедшее в два последних десятилетия экономическое переустройство страны привело к значительному снижению жизненного уровня большей части населения. Стабилизация криминогенной обстановки возможна только при возрастании жизненного уровня населения. Так, по статистике МВД РФ с середины 2007 года наблюдается снижение общего количества зарегистрированных правонарушений. Вместе с тем, можно прогнозировать рост количества правонарушений (большей частью преступлений) корыстной направленности, совершаемых предпринимателями, лицами, занимающимися финансовой деятельностью, т.е. противоправных деяний, вызванных не бедностью, а стяжательством и стремлением умножить свое богатство.
2. Низкий уровень правовой культуры. Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их выполнять. В современном Российском обществе значительная часть населения устойчивой привычкой к законопослушанию не обладает, а государство целенаправленной работы по правовому воспитанию граждан фактически не проводит.
3. Кризис морали. Значительные политические преобразования, произошедшие в России, кардинальным образом изменили моральные ориентиры граждан и общества в целом. «Новая» мораль находится только в стадии формирования, а данный процесс достаточно длительный.
4. Алкоголизм и наркомания. Данные явления не только питают преступность, но и уничтожают генофонд народа. В реалиях современного Российского общества количество подверженных данным дурманам человек исчисляется миллионами.
5. Несовершенство законодательства. Законодательство должно своевременно определять, фиксировать и пресекать деяния, наносящие вред отдельную человеку или обществу в целом, устанавливать за них ответственность. Государство должно стремиться к совершенствованию юридических норм, санкции которых не соответствуют общественной опасности того или иного правонарушения - либо слишком суровые, либо слишком мягкие (то и другое одинаково пагубно).
6. Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. В последние годы реформирована нормативно-правовая база деятельности правоохранительных органов в России, изменения законодательства в данной сфере привели к значительному снижению латентной составляющей преступности (как следствие – рост зарегистрированных правонарушений). Вместе с тем, по-прежнему высокий уровень правонарушений в стране говорит о недостаточной эффективности охранительной деятельности государственных органов. А данный негативный факт рождает у лиц, совершающих противоправные деяния, уверенность в безнаказанности и стимулирует дальнейшие правонарушения.25

Изложенный перечень условий не является исчерпывающим и постоянным. В зависимости от особенностей развития общества в тот или иной период одни условия могут утрачивать смысл, другие, напротив, становятся значительными.

Таким образом, прямая зависимость причин правонарушений от условий, их формирующих, является частью общей научно обоснованной психофизиологической устремленности индивида к самовыражению в окружающей среде. Эффективное влияние на данный феномен возможно только путем комплексного воздействия на все его составляющие.

 

2.2 Применяемая в России теория причин правонарушений

Проблема причин правонарушений (далее преступлений – самой социально опасной формы правонарушений) решается в нашей стране в соответствии с философской теорией причинности.26

Применительно к рассматриваемому вопросу эта теория выражается многопрофильной структурой.

Структура философской теории причинности правонарушений

Характерные свойства	Особенности, характеризующие свойства
объективный характер	причина порождает следствие в реальной действительности, а не в сознании людей
взаимодействие явлений, находящихся в причинной связи	действие причин преступности имеет социально-психологический характер воздействия соответствующих объектов, явлений, процессов на сознание, психологию людей
взаимосвязь всех явлений	любое явление прямо или косвенно, непосредственно или опосредствовано, связано со всеми другими явлениями
неравнозначность взаимосвязанных явлений	всеобщая связь явлений не означает, что все связи равноценны и равнозначны, т.е. следует различать связи существенные и несущественные, непосредственные и опосредованные, прямые и обратные
иерархический характер связей	каждая причина имеет свою причину, а каждое следствие порождает новое следствие. К тому же одна причина может вызывать несколько следствий, равно как одно следствие может иметь ряд причин
обусловленность действия причины	причина “действует” лишь при наличие определенных условий. Именно взаимодействие причин и условий порождает следствие
детерминизм в разделении явлений	всякая причина является в определенном отношении условием, а всякое условие в другом отношении может быть причиной

 

Совокупность всех причин и условий, необходимых для наступления исследуемого явления, иногда называют полной причиной. Специфической (непосредственной) причиной преступного поведения являются антисоциальные взгляды и побуждения.

Преступность, имеет не только ряд (иерархию) причин, но и ряд (иерархию) условий, способствующих наступлению данного явления. Одни условия имеют сопутствующий характер - не оказывают непосредственного воздействия на совершение преступлений (например, ночное время при совершении кражи, разбоя, грабежа), другие - более существенны (неорганизованность досуга, плохая воспитательная работа, отсутствие контроля, способствующие хулиганству и правонарушениям в сфере межличностных отношений).

Другой вид уровневого подхода - предполагает выявление причин и условий преступности (в целом и отдельных структурных ее подразделений) на уровне всего общества (макроуровень), отдельных его социальных групп и сфер общественной жизни и на уровне отдельного индивида.

Уровни эти взаимосвязаны, но содержание причин и условий преступности на каждом из них не тождественно. На общесоциальном уровне выделяются наиболее общие причины и условия, с которыми связано само существование преступности в данных исторических условиях.

На уровне социальных групп фиксируются причины и условия, характерные для этих групп и коллективов.

На индивидуальном уровне речь идет о причинах и условиях конкретного преступления, совершенного отдельным лицом, здесь много индивидуального, субъективного и ситуативного, порой случайного (особенности личности, ее индивидуальный жизненный опыт, связи, знакомства, влияния, стечение обстоятельств и т.п.).

Выявление причин и условий конкретного преступления (индивидуальный уровень) подчинено непосредственно практическим задачам, правильному решению каждого конкретного дела, индивидуализации к субъекту и устранению обстоятельств, способствующих совершению им данного преступления. Индивидуальные обстоятельства конкретного преступления могут быть нетипичными. Однако в индивидуальных случаях всегда проявляется нечто общее. Поэтому научно-практическое изучение причин и условий преступности основывается на обобщении данных, полученных из различных источников.

Важное практическое значение имеет классификация причин и условий преступности по их содержанию. Различают детерминанты преступности: политические, экономические, идеологические, социально-психологические, организационно-управленческие.

Субъективными причинами и условиями преступности считаются те ее детерминанты, которые зависят от деятельности людей, являются, как правило, результатом недостатков этой деятельности, ошибок и упущений (планировании, культурно-воспитательной работе и пр.).