Причины правонарушений

- наказание,  назначаемое правонарушителю, должно  соответствовать характеру содеянного  поступка;

- более  суровый закон не имеет обратной  силы;

- юридическая  ответственность наступает только  один раз за одно и то  же правонарушение.

В-пятых, юридическая ответственность предполагает в каждом конкретном случае ее строгую  индивидуализацию в пределах, установленных  законом. В-шестых, принцип неотвратимости юридической ответственности, который  означает, что ни одно лицо, совершившее  правонарушение, не должно оставаться без наказания. И, в-седьмых, юридическая  ответственность должна достичь  те цели, которые законодатель устанавливает, назначая меры наказания.

В зависимости  от характера совершенного правонарушения различают следующие виды юридической  ответственности: уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую. Так, основанием дисциплинарной ответственности  является дисциплинарный проступок, административной - административное правонарушение, гражданско-правовой - гражданское правонарушение, уголовной - уголовное преступление.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, предусмотренного уголовным  законодательством. Уголовное законодательство Российской Федерации в статье 8 Уголовного кодекса РФ 1996 года основанием уголовной ответственности считает «совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом». Закрепление в уголовном законодательстве в качестве единственного основания уголовной ответственности наличие состава преступления является важным шагом вперед в деле соблюдения прав и свобод личности.

Административно-правовая ответственность - это принудительные меры государственно-правового характера, применяемые органами государственной  власти, должностными лицами в установленном  порядке к лицам, совершившим  административные правонарушения. Административной ответственности подлежат лица, достигшие  к моменту совершения административного  правонарушения шестнадцатилетнего возраста. Не подлежит административной ответственности  лицо, которое во время совершения противоправного действия либо бездействия  находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного  болезненного состояния. Также не подлежат административной ответственности  лица, совершившие правонарушение в  состоянии крайней необходимости, при добросовестном исполнении приказа  и при задержании правонарушителя.

За совершение административных правонарушений могут  применяться следующие административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, явившегося орудием  совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; исправительные работы; административный арест и т.д. Исправительные работы и административный арест как  меры административного взыскания  могут быть применены только органами судебной власти. При наложении взыскания  учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное  положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Дисциплинарная  ответственность работников, служащих наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника, служащего  возложенных на него трудовых или  служебных обязанностей. Так, например, трудовое законодательство устанавливает  следующие меры дисциплинарного  характера: предупреждение, выговор, увольнение с работы и т.д. За дисциплинарные правонарушения предусмотрены такие  наказания, как замечание, выговор, увольнение с работы, отчисление из учебного заведения; в воинских подразделениях - назначение вне очереди в наряд  по службе, содержание на гауптвахте, понижение  в должности и т.д. Применение мер дисциплинарных взысканий, не предусмотренных  действующим законодательством, недопустимо.

Дисциплинарную  ответственность следует отличать от административной ответственности. Во-первых, юридическим основанием привлечения работника (служащего) к дисциплинарной ответственности  является совершение дисциплинарного  проступка, а административная ответственность  наступает за административные правонарушения, предусмотренные административным законодательством. Во-вторых, дисциплинарная ответственность, как правило, возлагается  на работника (служащего) непосредственно  руководителем организации, где  он находится в трудовых (служебных) отношениях, а меры административных взысканий применяются органами государственной власти или должностными лицами, с которыми правонарушитель  не связан отношениями подчинения по работе или службе (например, административными  комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, органами судебной власти, органами внутренних дел, органами государственных инспекций  и т.д.).

Гражданско-правовая ответственность - принудительные меры имущественного характера, направленные на восстановление нарушенных прав граждан  и юридических лиц, которые применяются  органами судебной власти. Необходимыми условиями наступления гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение  и вина правонарушителя гражданских  правоотношений. А для привлечения  к ответственности в виде возмещения убытков (утрата или повреждение  имущества в результате совершенного гражданского правонарушения) необходимо наличие самих убытков, а также  причинная связь между противоправным деянием и наступившими последствиями.

Ответственность в форме возмещения убытков имеет  место тогда, когда потерпевшее  лицо понесло убытки от совершенного гражданского правонарушения. Возмещение убытков направлено на восстановление имущественных прав потерпевшего за счет имущества правонарушителя.

Противоправным  признается такое деяние (действие или бездействие), которое нарушает нормы гражданского права. Причинная  связь означает, что между противоправным поведением правонарушителя и наступившими убытками необходима непосредственная связь, т.е. противоправное деяние, является прямой причиной имевших место убытков.

Вина  является субъективным условием гражданско-правовой ответственности. Вина представляет собой  внутреннее психическое отношение  лица, совершившего гражданское правонарушение к своему противоправному поведению. Она может выступать в форме  умысла или неосторожности. В соответствии с гражданским законодательством (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса РФ) отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим гражданское обязательство. Это означает, что в гражданском праве, в отличие от уголовного законодательства, действует презумпция виновности правонарушителя. Правонарушитель считается виновным до тех пор, пока он не докажет свою невиновность.

Заключение

Таким образом, основная причина  противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального  функционирования социальной среды  и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции  в экономической, политической и  иных сферах российской действительности.

Причины правонарушений нельзя отождествлять с условиями их совершения. Причина правонарушения находится в закономерной, необходимой  связи со следствием. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью.

Однако никакие внешние  обстоятельства не могут привести к  правонарушению, пока они не стали  движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных  причин и условий формируются  субъективные причины и условия  правонарушений, представляющие собой  определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они  выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного  поведения личности.

Основные направления  борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих  это явление.

Правоохранительные органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно  снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных  мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение  материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Глоссарий

Список  использованных источников

Приложения