Профсоюзы в политической системе общества

   Понятие "власть" соотносится,  как правило, с политической  властью, хотя в действительности  существуют разновидности общественной  власти, возникшие задолго до  появления государства. В общем  плане власть - это способность  и возможность осуществлять свою  волю классом, группой, партией  или личностью, оказывать воздействие  на поведение людей, опираясь  на силу, авторитет, право или  какие-либо другие средства принуждения  и убеждения. Так, в первобытно-общинном строе власть носила общественный характер, осуществлялась всеми членами рода, которые избирали авторитетного старейшину.

Человеческое  общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под  влиянием различных факторов. Усложняются  социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности, и  соответственно виды деятельности, удовлетворяющие  их. Поэтому всегда актуален вопрос о том, как общество приспосабливается  к изменяющимся условиям. Способность  общества реагировать на потребности  индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям обеспечивается политической системой.

Термин  политическая система был введен в 50 - 60 -х годах ХХ века. До этого для описания властных отношений применялись понятия "тип правления", "система правления". Однако, процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией государства и приняла сложный вид. Понятие "система" ввел в оборот немецкий биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ века. Он рассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов. Позже этот термин в политологию принес Т.Парсонс, представлявший общество как взаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. каждая из них выполняет определенные функции.[13; c 264]

 Глубокое  обоснование и широкое распространение  понятие "политическая система"  получило лишь в середине ХХ  в., что порождено логикой развития политической науки, приведшей к необходимости описания политической жизни с системных позиций.

 Политическая  система общества представляет  собой отражение политической  жизни общества в целом. 

Система-это  единство взаимосвязанных элементов.

  Политическая система - это система взятых в единстве и взаимодействии государственных, общественных организаций, иных политических институтов, которые на основе определенных норм и принципов участвуют в политической жизни общества, осуществляют определенные политические функции.

 Политическая  система неоднородна по своему  составу. В состав политической  системы входят различные структурные  элементы. В юридической литературе  встречается множество точек  зрения по вопросу о структуре  и составляющих политической  системы. Ниже будет предложена  одна из классификаций структурных  элементов политической системы,  представляющаяся нам оптимальной  и традиционно считающаяся базовой  в лекционном курсе юридического  образования ДВГУ. Необходимо обратить  внимание на один недостаток, которым страдает большинство  учебных пособий при рассмотрении  данной темы. Зачастую в качестве  элементов политической системы  рассматриваются лишь ее статичные, организационно-структурные компоненты (партии, общественные организации и др.). Такой подход не позволяет отразить функционирование, практику действия политической системы, ее динамику. Политическая система, как и всякий социальный феномен, как часть общества в целом, динамична. Перечисление ее структурных элементов позволяет создать лишь безжизненную модель политической системы, да и то не полную, ибо в данном случае перед нами будет только совокупность, а не система элементов. Понятие системы предполагает взаимосвязь, взаимодействие определенных элементов, их взаимообусловленность и зависимость друг от друга. Любая социальная система, и политическая в том числе, - это прежде всего система отношений и взаимодействий между некими элементами; именно это не всегда учитывается при характеристике политической системы общества.

Наиболее  активной и динамичной частью политической системы общества является его политическая организация. Любой вид политической деятельности осуществляется в организованных формах - через совместные действия, подчиненные единой цели и регулирующиеся определенными правилами, нормами, принятыми в данной общности.

   По своей структуре политическая система общества состоит из пяти подсистем, каждая из которых характеризует различные стороны ее жизнедеятельности:

  1) Институционная (или организационная) подсистема. Выражает внешние проявления политической системы, в него входят те организации и объединения людей, которые вовне представляют политическую систему. В этот элемент входят государственные органы, общественные объединения всех организационноправовых форм (массовые движения, общественные организации, учреждения, фонды, органы общественной самодеятельности), политические партии как специфический субъект и др. Организационный элемент является главным в политической системе, он придает устойчивость политсистеме, формирует ее нормативную основу и другие средства воздействия на общество. Процесс воплощения идей в нормы, правила поведения, а затем в принципы существования политической организации.

  2) Нормативная представляет собой нормативные основы деятельности политической системы. К нормативной подсистеме относятся:

  · Политические нормы (содержатся в уставах, программах политических партий).

  · Нормы права (например, Конституция РБ).

  · Политические обычаи и традиции.

3) Функциональная  подсистема. Показывает, как действуют, функционируют на практике элементы политической системы. К нему относятся:

  · Политические действия (митинги, демонстрации, забастовки, собрания, сходы, шествия, пикеты и др.);

  · Политические процессы (процесс формирования парламента, процесс формирования общественного мнения; процессы характеризуются длительностью, протяженностью во времени, состоят из ряда последовательных действий);

 ·  Акты реализации функций, присущих  структурным элементам политической  системы (например, одна из функций  политической партии - выдвижение  кандидатов в выборные государственные  органы; фактическое выдвижение  кандидата и будет являться  актом реализации функции политической  партии).

  4) Идеологическая подсистема. Он включает в себя теории, представления, понятия об обществе и путях его развития, различные политические доктрины, а также политическую культуру и, прежде всего, политическое сознание в обществе.

  5) Коммуникативная подсистема. Представляет собой те каналы, по которым до общества доводится информация о деятельности различных компонентов политической системы, о решениях, принимаемых теми или иными органами. Коммуникативный элемент включает в себя все виды средств массовой информации.

Элементом политической системы являются политические и правовые нормы (конституция, программы  партий и т.д.). Разным политическим режимам соответствуют свои принципы и нормы. Политические и правовые нормы регулируют политические отношения, упорядочивают их, способствуют укреплению политической системы, ее стабильности, способствуют формированию политического  сознания поведения субъектов в  политической деятельности.

Политическое  сознание и политическая культура также  являются элементами политической системы  общества. Формируясь на основе объективных  процессов развития, являясь отражением конкретной социальной практики, ценностные ориентации участников политической жизни  оказывают существенное воздействие  на их поведение, на политическое развитие общества, поэтому в процессе руководства  и управления обществом важно  учитывать политические настроения людей.

Руководство и управление общественными делами – главное назначение политической системы. Политическое руководство  – это определение стратегических целей и перспектив общественного  развития, а управление – их реализация .

Программно-стратегическая – определение целей, задач, путей  развития общества; разработка конкретных программ его деятельности на длительные периоды.

Мобилизационная – мобилизация людских и материальных ресурсов для выполнения различных  социальных задач.

Распределительная – создание и распределение материальных и духовных ценностей. Именно в этой сфере сталкиваются интересы социальных групп. Потеря контроля над этой сферой чревата кризисом.

Нормотворческая – формирование правовых норм и правил; их применение и контроль за соблюдением.

Политико-просветительная – формирование массового политического сознания, исходя из стратегических задач и путей развития общества.

Охранительная – защита данного строя, обеспечение  внутренней и внешней безопасности.

Внешнеполитическая  – установление и развитие взаимовыгодных отношений с другими странами, защита национальных интересов на мировой  арене.

Составной частью, элементом политической системы  общества являются и политические партии.

Термин "партия" происходит от латинского слова "pars" – часть. Политические партии представляют собой часть общества, но наиболее активную и организованную. Политическая партия – это организация единомышленников, представляющая интересы социальных групп, классов, реализующая эти интересы через завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении.

  Необходимо подчеркнуть, что понятие политической системы образуют все перечисленные элементы в совокупности, в комплексе.[13; c. 266]

  Согласно другим классификациям, компонентами политической системы общества являются:

Совокупность  политических объединений (государство, политические партии, общественнополитические организации и движения);

  · Политические отношения, складывающиеся между структурными элементами системы;

 ·  Политические нормы и традиции, регулирующие политическую жизнь  страны;

 ·  Политическое сознание, отражающее  идеологические и психологические  характеристики системы; 

  · Политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений .

 Функции  политической системы разнообразны. Остановимся на важнейших их  них. 

  · Контроль за сферой распределения ценностей как ведущую функцию политической системы обеспечивает государство как главный компонент политической системы. В качестве ценностей могут выступать материальные блага, социальные преимущества, культурные достижения и даже формы досуга. Распределительная функция политической системы определяет пределы и смысл политического вмешательства в общественную жизнь: оно должно начинаться с влияния на сферу распределения, а не производства. Эта функция является предпосылкой реализации следующей функции.

  · Функция интеграции общества. Политическая система призвана обеспечить взаимосвязь и единство действий различных элементов структуры общества. Реализация этой функции предполагает наличие развитой способности политической системы различными путями снимать, сглаживать неизбежно возникающие в обществе противоречия, разрешать конфликты, локализовывать и тушить очаги социальной напряженности.

Функция упорядочения политических процессов. Эта функция направлена на реализацию противоречивых, но взаимосвязанных  целей: обновления, необходимого с точки  зрения учета и приспособления к  изменяющимся условиям, и стабилизации - фактора сохранения социальной целостности. Эффективно действующая политическая власть должна обеспечить как развитие, так и стабильность политической системы.

  · Функция вовлечения населения в политическую жизнь

 Данный  перечень функций политической  системы не является исчерпывающим. 

  Важно подчеркнуть, что функции политической системы необходимо отличать от функций отдельных входящих в нее институтов (партий, государства и др.).

В каждом конкретном обществе его политическая система и соответствующие ей политические идеи, представления, политическое сознание не существуют изолированно, как нечто обособленное, положенное извне. Выступая как совокупность важнейших  политических институтов, возникающая  и функционирующая на основе определенных политических идей, политическая система  того или иного общества и соответствующие  ей идеи непрерывно взаимодействуют  друг с другом, оказывают постоянное влияние, предполагают друг друга.

Политическая  система общества имеет свою специфику:

1. Через  политическую систему осуществляется  власть в обществе.

2. Политическая  система является частью надстройки  общества и во многом определяется  экономическим базисом.