Социальная сущность правонарушения

ВВЕДЕНИЕ

              Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. Данная проблема не утрачивала своей актуальности ни при каких общественных строях и формациях. Человечеству, наряду с правомерным поведением, всегда будет присущ его антипод-поведение  неправомерное,  то  есть  противоречащее  нормам  права, которое и выражается  в  правонарушениях. Поэтому, для выработки понятия неправомерного поведения, его признаков и состава важно изучить содержание правонарушения, изучить его не  только  с  юридической,  но социологической позиций.

              Кроме того, изучения правонарушения важно потому,  что  правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и  охраняемые  им,  и  тем  самым причиняющие   вред   общественным   и   личным   интересам,   установленному правопорядку. Это выражается в  отрицательных  последствиях  правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка,    дезорганизацию  общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда)  умаление,  уничтожение  какого-либо блага, ценности,  субъективного  права,  ограничение  пользования  ими, стеснение свободы поведения других субъектов.

              Цель данной работы состоит в рас­крытии социальной сущности правонарушения. Но для того, чтобы анализировать их социальную сущность, необходимо прежде всего знать, что такое правонарушение. Иначе гово­ря, следует охарактеризовать те общие признаки, которые свойственны всем разновидностям правонарушений (пре­ступлений, гражданско-правовых,  административных и иных проступков) и отличают их от других общественных явлений.

              Раскрытие понятия правонарушения — важная предпо­сылка для глубокой научной разработки проблемы ликви­дации рассматриваемого общественного явления. Но это только одна предпосылка. Другая состоит в систематиче­ском и планомерном изучении динамики всех видов правонарушений, детальном исследовании конкретных условий, способствующих их совершению, и т. д. Вторая предпосылка требует длительной работы большого коллектива ученых. Поэтому в настоящей работе проблема преодоления правонарушений рассматривается лишь с общих позиций их социальной природы. Главная её задача – сформировать понятие правонарушения, сопоставить его социологическую и юридическую стороны, и выделить признаки каждой из них, рассмотреть виды правонарушений, и в конце постараться охарактеризовать основные причины этого общественного явления, ознакомившись с взглядами ученых различных направлений, которые, каждый в свое время, развивали или создавали заново теории мотивации правонарушений.  

I. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

1. Понятие и признаки правонарушения.

              Правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону; совершить правонарушение - значит «преступить» право.

              Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками. Вместе с тем, не смотря на различие отдельных правонарушений или их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты.

              Легальное определение одного из видов правонарушения – преступления – содержится в ст. Уголовного Кодекса РФ согласно которому преступлением признаётся виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое настоящим Кодексом под угрозой наказания.[1]

              Основы законодательства об административных правонарушениях признают административным правонарушением противоправное, виновное действие (бездействии) физического или юридического лица, за которым настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.[2]

              Ст. 192 Трудового Кодекса Российской Федерации под дисциплинарным проступком понимает неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.[3]

              В приведённых определениях отдельных видов правонарушений, несмотря на некоторые различия, несомненно, содержатся общие для всех них признаки. Одним из таких признаков является противоправность. Правонарушение – нарушение права, его норм, содержащих юридические обязанности и запреты.

              Правонарушение – это деяние, поведение, поступки людей, действия или бездействия; деяние – внешне объектированный акт, выражаемый и воспринимаемый как отношение субъекта к реальной действительности, другим субъектам, государству, обществу.[4]

              Деяние человека выражается или в виде конкретного действия, или в виде бездействия. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие – один из видов поведения. Оно противоправно, если закон предписывает действовать в соответствующих ситуациях. Таким образом, правонарушение, будучи деянием, характеризуется как сознательный волевой акт общественно опасного противоправного поведения. Общественная опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления.

                    Итак, правонарушение, по наиболее общему определению, - это

причиняющее вред общественным или личным интересам конкретное противоправное деяние, которое совершено виновным деликтоспособным  лицом.

Ниже будут рассмотрены обязательные признаки состава правонарушения:

              1. Правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государства, общества. В отечественной правовой литературе до сих пор не прекращаются споры о том, являются ли проступки общественно опасными или таковы лишь преступления как наиболее тяжкий вид правонарушений. Полагаю, что абсолютно все правонарушения общественно опасны, иначе, чем объяснить меры наказания, устанавливаемые законодательством за каждое правонарушение? При этом нередко проступок карается значительно жестче и суровее, чем преступление. Так, за совершенное преступление может последовать уголовное наказание в виде штрафа, а за административный проступок — исправительные работы на срок до двух месяцев или административный арест на срок до пятнадцати суток. Общественная опасность отдельно взятого проступка может быть и неочевидной (переход пешеходом улицы на красный свет или в ненадлежащем месте), но она вполне очевидна и реальна, если эти проступки взяты в массе, в совокупности.

2. Правонарушения носят противоправный характер. Если общественная опасность — это внутренний признак правонарушений, то противоправность — их внешняя черта, означающая, что правонарушение - это деяние, направленное против права, совершенное вопреки ему. Общественная опасность правонарушений обусловливает их противоправность: если деяние опасно для отдельной личности или общества, то оно и запрещается правовыми нормами. Противоправность – юридическое выражение общественной опасности деяния.

3. Правонарушения совершаются только людьми. Правонарушением является деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, которое отдает отчет в своем поведении и способно этим поведением руководить. Не является, поэтому правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или малолетним.

4. Правонарушение – это поведение, а не образ мыслей. Поведение выряжается в противоправных действиях или бездействии. В них и только в них проявляются, «материализуются» общественно опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием общественной опасности, противоправности и тем самым законности или незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это - свидетельство тоталитарности государства. Законы, которые делают главным критерием не действия как таковые, а образ мыслей действующего лица, — это не что иное, как позитивные санкции беззакония».

5. Правонарушение – это виновное деяние. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему, правопорядку. Совершаемые в нашей стране правонарушения крайне неоднородны.

2. Состав правонарушения.

Признаки общественной вредности и противоправности деяния по своей сути позволяет ограничить его от правомерного поведения. Однако эти признаки, хотя и являются определяющими, требуют конкретных, дополнительных, уточняющих их содержание признаков. Не каждое деяние, даже содержащее такие признаки правонарушения, как противоправность, виновность и наказуемость является административным правонарушением.[5] Для этой цели в юридической науке и практике служит конструкция юридического состава правонарушения. Правонарушение имеет сложную структуру, оно состоит из четырех элементов:

      Объекта;

      Объективной стороны;

      Субъекта;

      Субъективной стороны.

При отсутствии хотя бы одного из них деяние меняет свое качество и как следствие, перестает быть правонарушением. Правонарушение, как и любой акт осознанного человеческого поведения, является единым актом. Каждый из названных четырех элементов структуры правонарушения имеет самостоятельное значение только в качестве элемента правонарушения, и вне его не существует.

Объект правонарушения - это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Объекты бывают общими, родовыми и непосредственными.

Общим объектом правонарушения всегда являются общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью. Все люди, в обществе реализуя свои социальные потребности и интересы, выполняя обязанности, отвечая за свое поведение, вступают в многочисленные многообразные связи. Обычно выделяют три элемента в составе общественного отношения: участники, их взаимосвязь между собой (взаимное поведение), объект взаимоотношений (то, что способно удовлетворить потребности участников, обеспечивая их совместное сосуществование) Правонарушение может посягать на все эти элементы объекта.

Родовой объект правонарушения – группа однородных общественных отношений, на которое посягает правонарушитель. Например, в трудовом праве это трудовая дисциплина, охрана труда, труд молодежи; в семейном праве - порядок и условия заключения брака, отношение родителей с детьми; в уголовном праве - отношения собственности, порядок управления и т. д. В административном праве в качестве родового объекта правонарушения выступают личность, права и свободы граждан, общественная безопасность, собственность, государственный и общественный порядок, отношения в сфере экономики, установленный порядок управления. Таким образом, родовой объект правонарушения конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, показывая какой отраслью права они регулируются. Непосредственный объект правонарушения – это конкретный интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д. на которые посягает правонарушитель. В свою очередь непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект. Можно сделать вывод, что любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты.

Объективная сторона. Вредоносное воздействие на объект правонарушения оказывают действия правонарушителя, которые и составляют объективную сторону правонарушения. Объективная сторона представляет собой действие (бездействие) лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом, а также обстановка, время, место и т. д. совершения правонарушения. Все правонарушения отличаются друг от друга главным образом, своей объективной стороной, то есть именно объективная сторона характеризует конкретные разновидности правонарушения. В теории государства и права должны рассматриваться при анализе не все элементы объективной стороны правонарушения. Например, обстановка, место, время, условия совершения правонарушения имеют огромное значение для исследования любого правонарушения и определение характера и общественной вредности деяния. Но все они очень индивидуальны и поэтому не учитываются при общем анализе объективной стороны. Некоторые элементы объективной стороны имеют универсальное значение, таковыми являются:

1.Деяние, то есть поведение находящиеся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии. Действие характеризуется признаками, предусмотренными в соответствующих составах правонарушений. В соответствии с этими признаками противоправное действие выступает как определенный, сложный акт внешнего поведения, вредный для правопорядка - убийство или кража, причинение вреда гражданину, пользование не сертифицированными весами и мерами и т. д. Бездействие будет правонарушением тогда, когда лицо обязано было действовать. Обязанность действовать может быть указана в законе (врач обязан оказать помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести, строительные работы), может быть профессиональной обязанностью (водитель перед выездом из гаража не проверил техническое состояние машины). Мысли, убеждения, намерения, которые внешне не проявились, не признаются действующим законодательством объектом преследования.

2.Однако, для признания ряда правонарушений помимо противоправности деяния требуется наличие материального или морального вреда. В каждом правонарушении, где требуется наступление вреда, требуется наступление причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившим вредом. Установить такую связь, значит выявить обстоятельства наступления вредных последствий, действительно ли они наступили в результате данного деяния. Наступившие вредные последствия в основном нематериальны и проявляются только в виде общественного вреда или общественной опасности, и причинно-следственная связь между противоправным деянием и его последствием не вызывает сомнений.