Социальная сущность правонарушения

Наступивший вред может быть следствием совместных действий нескольких лиц, либо разделенных во времени, либо одновременных. В этих случаях изучение причинной связи между деянием и наступившим вредом чрезвычайно важен, не только для решения вопроса о возможности юридической ответственности конкретных лиц, но и для справедливого решения дел о неправомерных поступках. Это верно, как и в отношении соучастия, так и в отношении причинения вреда действиями нарушителя и потерпевшего, работника и администрации и т. д. Действие лица, образовавшее главную причину общественно опасного результата при прочих равных условиях, должно влечь за собой большую ответственность, чем действие лица, игравшего второстепенную роль в причинении этого результата.

По форме наступления вредных последствий различают формальный и материальный состав.

Формальный состав не предусматривает наступления материальных вредных последствий. Большинство случаев административных правонарушений имеют формальный состав (превышение установленной скорости движения[6]). Когда же правонарушение имеет материальный состав, то при этом обязательно наступление материального вреда (нарушения требований пожарной безопасности) имеет материальный состав, поскольку подразумевает материальный ущерб.[7]

Иногда причинно-следственная связь в правонарушении с материальным составом неочевидна и требует установления.

Субъект правонарушения. Субъект – лицо, совершившее виновное противоправное деяние, то есть правонарушитель. Но не каждое лицо может признаваться субъектом правонарушения. Закон признает ответственными субъектами правонарушений деликтоспособных. то есть дееспособных и вменяемых, всех лиц, достигших определенного возраста и обладающих полноценной психикой. Малолетние и психически больные не обладают необходимым сознанием и волей, чтобы адекватно оценивать и разрешать жизненные ситуации: дети вследствие недостаточного психологического и физического развития, а душевнобольные - вследствие патологического развития (слабоумия) или деградации сознания (душевной болезни). Полная гражданская дееспособность (а, следовательно, и деликтоспособность) наступает с совершеннолетием, то есть по достижению восемнадцатилетнего возраста. Но закон устанавливает различные возрастные границы деликтоспособности. Так, уголовная ответственность наступает по достижении 16 лет, а за отдельные, более тяжкие виды преступлений - с 14 лет.

Субъективная сторона. Субъективная сторона образует психическое отношение правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. В связи с этим следует ввести понятие вины. Вина - это психическое отношение правонарушителя к совершенному им общественно опасному деянию или бездействию и наступившему результату.[8] Таким образом, вина выражается в двух формах - умысла и неосторожности.

Умысел характеризует крайнюю форму негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

Значительная часть правонарушений может совершаться только умышленно. Например, нельзя осуществить по неосторожности, грабеж, разбой или изнасилование. В некоторых случаях российское законодательство прямо указывает в отдельных составах административных правонарушений на умышленный характер вины. Например, «Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба».[9]

Однако имеются и правонарушения, совершаемые без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки своим желаниям и воле. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. Неосторожная вина проявляется в двух формах: небрежности и легкомыслия.

Легкомыслие – лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость).[10]

Небрежность, когда лицо не предвидело наступления. Наступления общественно опасных последствий, но обязано было их предвидеть.[11]

Умышленная вина носит более выраженный социально опасный характер, нежели неосторожная вина, т.к. лицо осознает, что совершает противоправное действие. Поэтому, когда правовая норма предусматривает возможность для двух форм вины, то совершение деяния по неосторожности может служить основанием для назначения менее строгого наказания.

Говоря о формах вины, следует сказать об отграничении от вины по неосторожности невинное причинение вреда. Законодательство РФ предусматривает несколько случаев невиновности совершившего то или иное противоправное деяние:

-крайняя необходимость – причинение вреда лицом в случаях, когда есть непосредственная угроза личности и правам данного лица и других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.[12] Например, служащий банка в целях сохранения своей жизни и жизни других сотрудников отдает грабителям деньги и т.д.

Таким образом, важными критериями для классификации и отнесения деяния к крайней необходимости являются: предотвращение виновным лицом грозящей опасности и защита от еще большей опасности.

-невменяемость физического лица – состояние, в котором лицо не могло сознавать фактический характер и противоправность своих действий, либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

-физическое или психическое принуждение – когда человек совершает противоправное деяние под давлением угроз (психическое принуждение), побоев, пыток, причинения телесных повреждений(физическое принуждение).

-необходимая оборона – каждый человек вправе защищать себя, свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.[13] Поэтому, если человек защищал себя, других лиц от нападения и при этом причинил вред нападающему, то его действие не считается преступлением.[14] В то же время нельзя допускать превышения пределов необходимой обороны.

-обоснованный риск – достижение общественно полезной цели причинил вред охраняемым законом интересам, отношениям. Риск считается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанным с риском действием.

-исполнение приказа – причинение вреда при выполнении обязательного приказа, распоряжения не является преступным. Если же приказ был незаконным, то исполнение такого приказа влечет за собой ответственность как к человеку отдавшему, так и к человеку исполнившему его.

-причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление – ст.38 УК РФ регламентирует, что не является преступлением причинение вреда лицу совершившему преступление при его задержании, доставлении его органам власти и пресечения возможности совершения новых преступлений.[15]

С виной связано понятие казуса - случая, который возникает помимо воли, желания лица. Такой случай может быть при природных явлений (наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым другим формальным признакам случай попадает под понятие правонарушения. Но так как он лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

Следует учитывать, что вина не исчерпывает всего содержания психического отношения правонарушителя к противоправному деянию и его результатам. Законодатель нередко называет и другие психические явления в качестве субъективной стороны правонарушения. Так, в Уголовном кодексе РФ называются мотивы преступления (корысть, личная заинтересованность), цели преступления (устранение с рынка других субъектов экономической деятельности, оказание влияния на результаты конкурсов или соревнований), эмоции, побудившие к совершению преступления. Названные и иные аспекты психического состояния правонарушителя учитываются при квалификации правонарушения, при определении меры наказания. Однако для признания противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины.

Исходя из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что правонарушение – это общественно опасное, виновное противоправное деяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред личности, собственности, государству, обществу в целом, влекущее наступление ответственности. Правонарушения, как и акты правомерного поведения весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т.д.

II. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Виды правонарушений или их классификация – это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности (по количеству, времени, регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

1) Гражданские – правонарушения в области гражданского законодательства.

2) Трудовые – правонарушения по поводу выполнения трудового законодательства.

3) Уголовные – правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность

4) Административные – правонарушения, за которые настоящим Кодексом или законами, субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.[16]

5) процессуальные

По общественной опасности правонарушения принято делить на:

1) преступления

2) иные правонарушения (проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В связи с этим различают три вида правонарушений:

-  в области экономических отношений (собственность, труд, распределение, и другие)

- в области социально - бытовых отношений (семья, быт, общественный порядок)

- в сфере управления (деятельность государственного аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также различать правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные блага

- общественные или личные интересы

Каждая классификация в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность[17].

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не нака­заний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

Административным правонарушением (проступком) по действу­ющему законодательству признается посягающее на государственный или общественный порядок, государственную или общественную соб­ственность, права и свободы граждан, на установленный порядок уп­равления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотре­на административная ответственность. К административным правона­рушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

За совершение административных правонарушений могут приме­няться предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты), исправитель­ные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены кодексом об административных правонару­шениях.

Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Ус­тавами о дисциплине предусмотрены некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий дол­жностных   лиц   регулируется   специальными   положениями. Дисциплинарное    взыскание    применяется    администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позд­нее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год.

Гражданские правонарушения (деликты) — причинение неправо­мерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права соб­ственности, авторских или изобретательских прав и других граж­данских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстанов­ление нарушенного права или исполнение невыполненной обязан­ности, а также других правовосстановительных санкций.