Структура и функция права

Функция права и функция  государства. В своем происхождении  и развитии право (в юридическом  смысле) неразрывно связано с государством. Эти два явления общественной жизни теснейшим образом переплетены  друг с другом, и выяснение их соотношения – дело весьма сложное. Как правильно отмечал М. А. Аржанов, «вопрос о соотношении государства  и права суживается и ограничивается тем, что отношение рассматривается  односторонне – как сопоставление  сущностей. Соотношение берется  в статике, а не в динамике, в  покое, а не в изменениях. Представляется, что при рассмотрении соотношения  функций государства и права  как раз имеется возможность  выяснить связь и отличие государства  и права в движении, в развитии, поскольку функции характеризуют  их активную сторону (деятельность государства, воздействие права). Следует иметь  в виду и положение, содержащееся в ст. Конституции Российской Федерации: «Российская Федерация – есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской  формой правления».

С учетом изложенного укажем на сходство и отличие функций  права и функций государства.

Сходство функций права  и государства состоит в том, что:

- они являются проявлением  сущности и социального назначения  соответственно права и государства;

- как функция права,  так и функция государства  нередко призваны решать общие  задачи, что определяет их общее направление.

Отличие функций права  от функций государства заключается  в том, что:

- они являются выражением  различных сущностей, которые  определяют их специфику и  самостоятельный характер;

- пути, формы и способы  осуществления этих функций различны;

- количество и виды  осуществляемых функций не совпадают  полностью;

- не одинаковы также  пределы осуществления функций.

Для того, чтобы глубже уяснить взаимосвязь, сходство и различие функций государства и права, необходимо всегда учитывать соотношение, в котором находятся собственно государство и право.

Функции права — обусловленные социальным назначением права направления правового воздействия на общественные отношения. В науке понятие «функция» употребляется в самых разных значениях. Так, например, в математике термином «функция» обозначается зависимая переменная величина, то есть величина, изменяющаяся по мере изменения другой величины, называемой аргументом. В биологии — это специфическая деятельность органа или всего организма (функция печени, щитовидной железы и т. п.). В других науках функция— это направление действия какой-либо системы (например, кибернетика). Таким образом, термин «функция» весьма многозначен, он приемлем для характеристики любых динамичных структур. Это обусловлено спецификой познавательных задач тех наук, в которых его используют (математика, биология, социология, юриспруденция). Однако в большинстве случаев с функцией связывается направленное избирательное воздействие системы (структуры, целого) на определенные стороны внешней среды. В юридической науке понятие «функция'» характеризует социальную роль государства и права. Почти вековой опыт активного использования понятия «функция права» на сегодняшний день не позволяет констатировать наличие единого взгляда на эту проблему. Если синтезировать многочисленные точки зрения, то можно сделать вывод, что под функцией права понимают либо социальное назначение права, либо его направления правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое.

Выделяют две группы функции  права.

1. К обще социальным относят, в частности:

а) экономическую функцию  — например, гражданско-правовые договоры обеспечивают процесс перемещения  материальных благ;

б) политическую функцию  — право регулирует деятельность субъектов политической системы;

в) коммуникативную функцию  — посредством права обеспечивается связь между объектами управления;

г) экологическую функцию.

2. Специально-юридические  функции:

а) регулятивная выражается в воздействии права на общественные отношения путем определения правил поведения людей в различных ситуациях; обеспечение общественного порядка;

б) охранительная направлена на охрану наиболее значимых общественных отношений, реализуется путем применения специальных охранительных норм;

в) оценочная — позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков.

г) воспитательную функцию  — право отражает определенную идеологию, воздействует на поведение людей;

В зависимости от сферы  общественных отношений, попадающих под  функциональное воздействие права, и внутреннего строения права  выделяют:

общеправовые функции, относящиеся  ко всей внутригосударственной системе  права, которая объединяет на согласованных  началах норм, институты, отрасли  права;

межотраслевые функции, действующие  в отношении таких отраслевых семей, как публичное или частное  право, материальное или процессуальное право;

отраслевые, связанные, в  частности, с конституционным правом (функция закрепления прав и свобод человека и гражданина), уголовным  правом (функция определения деяний, признаваемых преступлениями, и установления наказаний за их совершение);

функции отдельных норм права, имеющие специфическую направленность, связанную, например, с действием  запрещающих норм в уголовном  праве; поощрительных норм в трудовом праве, обязывающих — в административном и др.

Все рассмотренные функции  права обеспечивают в жизни общества нормативные начала, выражая многосложный процесс правового регулирования  и правового воздействия.

Обще социальное назначение права заключается в придании качеств стабильности, системности, устойчивости, организованности общественных отношений. Поэтому среди обще социальных Ф.п. в литературе выделяются следующие:

а) культурно-историческая функция. Право как явление национальной и мировой культуры в присущей ему нормативной форме аккумулирует духовные ценности и достижения народа, человечества: права человека, демократию (народовластие), моральные (нравственные) устои общества, социальную справедливость;

б) воспитательная функция. В качестве социального регулятора, тесно связанного с иными нормативными системами общества - традиционной (обычной), нравственной, религиозной (конфессиональной), - право оказывает воспитывающее  воздействие на поведение субъектов  как через отдельные нормы, институты  и механизмы (запреты, дозволения, осуществление  правосудия, правовой защиты, наказания), так и в целом как самостоятельный  фактор духовной жизни страны;

в) функции социального  контроля. Право в этом направлении  воздействует на поведение субъектов, с одной стороны, в качестве средства стимулирования, поощрения (морального, материального, физического), с другой — ограничения (удержание от совершения неправомерных действий и др.) того или иного поведения. Здесь речь идет именно об общесоциальном механизме действия (функционирования) права, когда еще не используются специальные юридические инструменты и рычаги социального контроля за поведением;

г) информационно-ориентирующая  функция. Право выступает мощным источником моральной ориентации субъектов  в конкретном обществе. В этом смысле Ф.п. — формировать социально полезную, положительную направленность субъективной стороны правомерного поведения.

Кроме общесоциальных, принято выделять собственно юридические Ф.п. - направления правового воздействия на общественные отношения, где право реализуется через специальные, присущие только этой нормативной системе, юридические средства. Существуют 2 основные собственно юридические Ф.п.: регулятивная и охранительная.

Суть регулятивной функции  заключается в главном социальном назначении права - регулировать общественные отношения: фиксировать субъектный состав правовых отношений; определять круг жизненных обстоятельств (юридических фактов), с которыми нормы права связывают наступление тех или иных юридических последствий; формировать права и обязанности участников (субъектов) правоотношений. В основе регулятивной Ф.п. лежат управомочивающие (дозволяющие) и обязывающие (предписывающие) юридические нормы. Регулятивная Ф.п. реализуется через 2 свои разновидности: регулятивную динамическую и регулятивную статическую (по С.С. Алексееву). В основе регулятивной динамической функции находятся правовые нормы, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов. Регулятивная статическая функция реализует ту часть социального назначения права, которая заключается в закреплении тех или иных статусов в обществе, обеспечении стабильности и неизменности социально-правовых ценностей.

В содержание охранительной  Ф.п. вкладывается понятие такого правового воздействия, которое направлено на охрану (защиту) общественных отношений, образующих наиболее важные социально-экономические, культурно-нравственные и государственно-политические сферы деятельности людей и соответственно на вытеснение и ликвидацию отношений, опасных для человека, его жизни, здоровья, нравственности, социального и экономического благополучия. В основе охранительной Ф.п. находятся главным образом запрещающие правовые нормы. Содержание этой функции включает установление санкций и составов деяний, образующих основания для юридической ответственности.

Понятие и сущность функций  права, одна из теоретических проблем  общей теории права, мало изученных, так как несмотря на большое количество публикаций по данной теме, у ученых юристов нет единого мнения не только на понятие и сущность функций права, но и на их классификацию, виды и т.д.

 Термин "функция"  этимологически происходит от  латинского functio и буквально переводится как "исполнение", "осуществление" или "совершение". Данный термин применяется в различных научных областях, начиная от философии и математики, заканчивая литературой и конечно юриспруденцией.

 Ниже приведем основные  определения, понятия, термина  функции права в юриспруденции:  С.С. Алексеев пишет, что под  функцией следует понимать направления  правового воздействия, выражающего  роль права в организации и  упорядочивании общественных отношений.

 Т.Н. Радько понимает  под функцией права либо социальное  назначение права, либо направления  правового воздействия на общественные  отношения, либо и то и другое  вместе взятые .

 А.П. Глебов рассматривает  функции права как многогранное, сложное и противоречивое явление,  включающее свойства права и  его социальное назначение, составляющие  сущностную сторону функций права,  которой соответствует процесс и направленность правового воздействия, а также должен соответствовать результат действия права .

 В.Н. Карташов, полагает, что под функциями права сле¬дует понимать такие относительно обо¬собленные направления гомогенного (однородного) воздействия права на сознание и поведение людей (реальную действительность), в которых прояв¬ляется его природа, творчески преобразуя ее в социальное назначение в жизни общества .

 Анализ представленных  выше взглядов позволяет предложить  следующее определение функций  права. Итак, функции права —  это объективно необходимые направления  правового воздействия на общественные  отношения, сознание и поведение  людей, выражающие свойства права,  его сущность и социальное  назначение в обществе на различных  этапах его развития. Данное определение,  не

 Теперь обратимся к  категории информационная функция  права.

 В юридической литературе  информационной функции права  отводится различные роли и  место в системе функций права.  В целом исследователи относят  информационную функцию к социальным  функциям права. При этом различные  ученые юристы по разному видят и сущность, место и роль информационной функции права в системе правовых функций.

 Приведем основные  мнения ученых юристов по сущности, месту и роли информационной  функции права в системе правовых  функций: И.Л. Бачило считает, что право только тогда будет выполнять свою роль и социальное назначение в обществе, когда будут эффективно реализовываться вместе с регулятивной и охранительной функциями права – информативная функция права. По мнению же Т.Н. Радько информационная функция права должна играть лишь вспомогательную роль и относится к неосновным социальным функциям права.

 В.Н. Синюков говорит об информационно-ориентированной функции права. По его мнению, право – мощный источник моральной ориентации субъектов обществе. И задача права – формировать социально полезную направленность, положительную направленность правомерного поведения субъектов.

 Ф.Н. Фаткуллин выделяет модально – информационную функцию права. По его мнению, модально-информационная функция права ориентирует правотворческие органы на доведение соответствующей правовой информации участникам общественных отношений. И.Ф. Казьмин выделяет информационную (информативную, познавательную) функцию права. Раскрывая ее содержание, от отмечает, что право, моделируя должные общественные отношения, дает тем самым богатейшую информацию о системе общественных отношений данного общества¹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение 

 

      Соответственно  этому можно отметить следующие  особенности функции права:

   1. Функции права  производны от его сущности  и определяются назначением права  в обществе. Функции — это «свечение»  сущности права в общественных  отношениях.

   2. Функции права  — это такие направления его  воздействия на общественные  отношения, потребность в осуществлении  которых порождает необходимость  существования права как социального  явления.

   3. Функции выражают  наиболее существенные, главные  черты права и направлены на  осуществление коренных задач,  стоящих перед правом на данном  этапе развития общества.

   4. Функции права   представляют направления его  активного действия, упорядочивающего  определенный вид общественных  отношений. Поэтому одним из  важнейших признаков функции  права  является  ее динамизм,  движение,  действие. Еще Гёте  говорил: «Функция — это существование,  мыслимое нами в действительности».

   5. Постоянство,  как  необходимый признак функции,  характеризует непрерывность, длительность  ее действия.