Теория государства и права

 

Содержание:

 

1. Введение………………………………………………………………….3
2. Что такое функции государства………………………………………....5
3. По каким основаниям можно классифицировать функции государства………………………………………………………………..6
4. Как взаимосвязаны функции государства и его сущность……………8
5. Что представляют собой внутренние и внешние функции государства……………………………………………………………….11
6. Что представляют собой постоянные и временные, основные и неосновные  функции государства……………..………………………15
7. Как соотносятся функции государства и его тип.…………………….16
8. Какие формы и методы осуществления функций государства вам известны………………………………………………………………….19
9. Что такое эволюция функций государства…………………………….20
10. Какие процессы, периоды можно выделить в эволюции функций …………………………………………………………………………….22
11. Какие проблемы в области антропогенного глобального загрязнения  окружающей природной среды вы знаете……………………………...23
12. Заключение……………………………………………...…………….….27
13. Список используемой литературы…………………...…………………28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение:

Познание функций государства  рассматривается в научной литературе с разных позиций, но стержень и определение понятия функций государства остается главным и определяющим условием в государстве, которое выявляет его социальный смысл, несет в себе отличие от других социальных явлений и главенствует в выражении его сущности.

Вопрос о функциях государства  имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Он позволяет взглянуть на государство не только со стороны его формы, внутреннего строения и содержания, но рассмотреть его с разносторонней деятельности, функционирования. С помощью функций представляется возможным с точностью определить характер деятельности государства, правильность выбора им на том или ином этапе его развития  приоритетов, уровень его организованности и эффективности.

Значение вопроса о  функциях государства обусловлено  тем, что функции определяют его структуру, т.е. способы, закономерности организации элементов государства как сложной социальной системы. Ибо структура любой  системы (биологической, технической или социальной) определяется её функциями. Безотносительно к функциям вообще невозможно сказать что-либо об эффективности и целесообразности структуры какого-либо объекта.

Функции государства следует  отличать от функций органов государства. Функции органов государства определяются самим государством и закрепляются специальным актом о правовом статусе данного органа. А функции государства определяются не волей законодателя, а его природой, обусловлены самой жизнью

общества.

Функции государства не застывший  набор направлений его деятельности. С развитием государства и общества, усложнением самой жизни, могут появляться новые, ранее неизвестные функции государства, например, природоохранительная функция, освоение космоса и т.д.

Специфика функций государства  состоит в том, что оно в качестве орудия  политической власти придает им общеобязательный характер. В силу этого функции государства характеризуются относительным постоянством. Причем в рамках одной и той же функции могут решаться разные социально-политические задачи.

Каждая функция государства  должна рассматриваться как элемент единой системы функций, вне такой системы понятие функции не имеет реального смысла.

Преобразования и реформы  последних лет не обошли стороной и такой предмет, как теория государства и права. Слишком очевиден разрыв между традиционно сложившимся содержанием монографий, учебников и учебных пособий и теми государственными и правовыми реальностями, которые характеризовали состояние и развитие человеческого общества вообще, российского общества в частности.

К настоящему времени существенно  обогатилось научное знание о  важных сторонах функционирования и развития государства и права. Новые процессы в государственно-правовой жизни общества потребовали пересмотра многих привычных представлений.

Я считаю очень важным и  актуальным изучить этот вопрос, потому что, если до конца не разобраться в том,  «что и как государство делает», нашей стране невозможно будет найти пути выхода из сложившегося кризиса. Без глубокого понимания функций государства невозможно правильное и квалифицированное управление им.  В истории развития человечества имело место множество случаев, когда государством управляли без достаточных  о нем знаний, на основе проб и ошибок. Отрицание и нарушение объективных законов развития общества и государства приводили нередко к плачевным результатам. Поэтому среди предложенных тем к написанию курсовой работы я выбрал именно эту, т.к. хочу сам изучить и сделать для себя некоторые выводы.

Что такое функции  государства

 

Это основные направления  деятельности государства, в которых  выражаются и конкретизируются его  классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение

Функции государства –  это виды социальной деятельности, присущие ему как органу политической власти по управлению обществом, в которых  находит свое выражение его сущность и социальное значение. В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, и структура государства, т.е. его внутреннее строение, которое определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.

Функция, как и многие иные обществоведческие понятия, не является собственно юридическим и политическим понятием. Оно было заимствовано из совсем иных наук. Например, в физике, математике понятие функции выражает зависимость одной переменной величины от другой, то есть непосредственно ту зависимость, когда при изменении одной величины другая величина также изменяется определенным образом.

Функция в теории государства  и права означает направление, предмет деятельности того или иного политико-правового института, содержание этой деятельности, ее обеспечение. Именно в этом смысле говорится о функции государства, правительства, министерства, других государственных органов. Следовательно, функция государства – это рассматриваемые в комплексе предмет и содержание деятельности государства, и обеспечивающие ее средства и способы.

Функции государства обусловлены  его задачами, зависят от его сущности и изменяются по мере его изменения, по мере перехода к сущности другого порядка.

По каким основаниям можно классифицировать функции государства

 

В познании государственно-правовых явлений и процессов в теории государства иправа используется метод классификации, ибо без этого метода упорядочить и сопоставить все многообразие государственно-правовых явлений и процессов попросту невозможно.

Эффективно используется метод классификаций и при изучении непосредственно функций самого государства. Классификационные критерии, то есть признаки (их сумма), позволяющие отнести те или иные функции к конкретному классу, группе, имеют разный характер.

Выделяют, например:

• объекты и сферы государственной деятельности;
• территориальный масштаб;
• способ государственного воздействия на общественные отношения;
• взаимоотношения государств;
• содержание функций.

Действительно, в научных  и практических целях функции государства могут быть классифицированы по самым различным критериям.

     По времени  действия функции делятся на:

     Постоянные (осуществляемые государством на всех этапах его существования); Временные (появление которых вызвано специфическими условиями общественного развития, а прекращение - их исчезновения).

     По сферам  политической направленности (внутренняя и внешняя политика) функции государства делятся на: внутренние (представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества);    Внешние (деятельность за ее пределами, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами).

Внутренние и внешние  функции любого государства тесно связаны, поскольку внешняя политика, определяющая линию поведения с другими государствами, во многом зависит от внутренних условий существования данного государства.

     По сферам общественной жизни функции государства могут быть разделены на:

- экономические;

- политические;

- социальные;

- осуществляемые в духовной сфере.

Высказывается также мнение, что функции государства следует делить на основные и не основные. Тут нужно заметить, что, конечно, такое деление

весьма и весьма условно, так как критерий такого образного  разграничения

достаточно четко не определен. Можно сказать, что каждая функция государства, как правило, является объективно необходимой для данного государства. Все виды деятельности государства равно важны, но это не исключает, разумеется, возможности определения на разных этапах приоритетных направлений, на которых следует сосредоточить внимание в первую очередь. И вот эти направления становятся тогда для государства основными.

К числу критериев также  можно отнести принцип разделения властей и

попробовать классифицировать функции государства на основе этого  принципа.

Здесь соответственно функции  подразделяются на:

• законодательные (правотворческие);
• управленческие;
• правоохранительные (в том числе судебные);
• информационные.

 Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает процесс реализации государственной власти.

 

 

Как взаимосвязаны  функции государства и его  сущность

 

Вопрос о функциях государства взаимосвязи и его сущности на любом этапе развития является одним из важнейших в общей теории государства. Это обусловлено, во-первых, тем, что в функциях проявляется сущность государства, его социальное назначение. Поэтому познание функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Во-вторых, функции государства определяют его структуру. Иными словами, структура государственной деятельности определяется системой тех

общественных отношений, но которые государство оказывает  необходимое

воздействие, и её невозможно характеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений. Изменение функций неизбежно ведёт к изменению структуры и сущности государства. Поэтому функциональный метод познания является исходным. Что же понимается под функциями государства? В философской и юридической литературе можно насчитать до двух десятков таких определений. За терминологическими расхождениями нередко кроются различия в подходе к изучению этого сложного вопроса. Наиболее адекватным представляется следующее определение: функция государства - это необходимое, однородное, постоянное, целесообразное направление (сторона) его деятельности,

обусловленное объективными потребностями общественного развития с точки зрения его внутренних и внешних задач.

Классификационные критерии, т. е. признаки (их сумма), позволяющие отнести те или иные функции к конкретному классу, группе, имеют разный характер. Выделяют, например, объекты и сферы государственной деятельности, территориальный масштаб, способ государственного воздействия на общественные отношения, взаимоотношения государств, содержание функций. Различные подходы к выделению классификаций функций государства.  Действительно, в научных и практических целях функции государства могут быть классифицированы по разным критериям. По времени действия они делятся на постоянные, осуществляемые государством на всех этапах его существования, и временные, появление которых вызвано специфическими условиями общественного

развития, а прекращение - их исчезновением. По сферам политической

направленности (внутренняя и внешняя политика) функции государства

подразделяются на внутренние, представляющие его деятельность внутри страны, определяющие его роль в жизни данного общества, и внешние - деятельность за ее пределами, в которой проявляется роль государства во взаимоотношениях с другими государствами. Внутренние и внешние функции любого государстве тесно связаны, поскольку внешняя политика, определяющая линию поведения с другими государствами, во многом зависит от внутренних условий существования данного государства. По сферам общественной жизни функции государства могут быть разделены на экономические, социальные, политические и осуществляемые в

духовной сфере.

Высказывается также мнение, что функции государства следует делить на основные и неосновные. Конечно, такое деление весьма условно, т.к. критерий такого разграничения четко не определен. К числу критериев можно отнести принцип разделения властей и классифицировать функции государства на основе этого принципа. Соответственно функции подразделяются на законодательные (правотворческие), управленческие, правоохранительные, в том числе судебные, и информационные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает процесс реализации государственной власти. Это чисто формальная классификация, привязанная к совокупности ветвей государственной власти законодательной