Толкование норм права

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

имени О.Е. КУТАФИНА»

(МГЮА имени О.Е. Кутафина)

 

 

 

Кафедра теории государства и права

 

 

 

 

 

ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА

 

 

 

 

Курсовая работа

студента 3 группы, 1 курса

Юридического заочного института

по программе сокращенной подготовки

заочной формы обучения

 

 

 

                                                                      Научный руководитель:

кандидат юридических наук 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата сдачи: 28 марта 2014г.

Дата рецензирования: _________

Дата защиты: ________________

Оценка: _____________________

 

 

 

Москва

2014 г.

 

 

План работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      

 

 

 

        Введение.

 

Толкование правовой нормы представляет собой сложное явление интеллектуально-волевого характера, направленное на познание и объяснение смысла права в целях его наиболее правильной реализации. Оно является необходимым и важным элементом юридической деятельности. Во многих случаях этот процесс внешне незаметен, поскольку происходит зачастую автоматически, как само собой разумеющийся, без ясно выраженной цели толковать словесное выражение правовой нормы. Толкование нормативного акта обычно является не самоцелью, а лишь средством для того, чтобы правильно со знанием дела использовать правовые нормы в реальной жизни, а также издавать подзаконные нормативные акты.

Актуальность изучения данной темы, обусловлена, необходимостью в толковании норм права, в связи с наличием в юридической деятельности следующих причин:

•  нормы права, содержащиеся в нормативных актах, выражаются посредством слов, предложений, формулировок; чтобы понять их смысл и значение, логическую связь между ними, необходима мыслительная деятельность;

•  нормы права носят общий характер, а применяются они к конкретным делам, ситуациям;

•  в правовых нормах используется специальная терминология, не всегда однозначно понимаемая даже юристами-профессионалами;

•   возможно несовпадение текста правовой нормы с истинным смыслом и волей законодателя.

 

 

 

 

 

       

        Понятия и цели толкования норм права.

        Начнем с того, что попытаемся, в общем,  раскрыть понятие термина “толкование”. Термин "толкование" (interpretatio) многозначен. Под толкованием (истолкованием) зачастую понимается любой познавательный процесс, направленный на объяснение явлений природы или общественных явлений. В более узком смысле слова под толкованием понимаются объяснения выражений, формул, символов, т.е. знаков естественного или искусственного языка. Термином "толкование" обозначается также совокупность значений (смыслов), которые придаются знакам естественного или искусственного языка. Таким образом, под толкованием понимается, с одной стороны, определенный мыслительный (познавательный) процесс, направленный на объяснение знаковой системы, а с другой - результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка, придающий указанной системе определенное значение (смысл).

         В юридической науке и практике аналогично употребляется термин "толкование права (или закона)". С одной стороны, под толкованием права понимается определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений (знаков естественного языка), заключенных в нормативных актах. Оно обозначается обычно путем выражения уяснения смысла (содержания) норм права. С другой стороны, под толкованием права (норм права, закона) понимается результат мыслительного процесса, который фиксируется в совокупности языковых высказываний, отражающих содержание норм права. Этот результат,  представляется в виде выраженного  вовне разъяснения содержания правовой нормы  и объективируется как  в форме официального акта государственного органа, так и в форме даваемых общественными организациями или отдельными лицами рекомендаций и советов, не имеющих формально обязательного характера. Его цель - обеспечить правильное и единообразное осуществление толкования нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки при ее применении. Эти аспекты наиболее четко просматриваются при применении права. Должностное лицо или орган власти, применяющие юридическую норму, должны уяснить их смысл и ознакомиться с разъяснениями, даваемыми официальными органами, наукой права. Уяснение норм предусматривает цель установить ее смысл в полном объеме. В то же время разъяснение имеет, как правило, более конкретное назначение - раскрыть смысл того или иного термина, объяснить, на кого распространяет свое действие толкуемая норма.

           Каждая норма права регулирует определенный вид общественных отношений, очерченный в нормах права в самых общих чертах. Конкретные же отношения определенного вида, регулируемые нормами права, не только многочисленны, но и обладают индивидуальными признаками, особенностями, хотя и содержат, сохраняют существенные черты, присущие всему виду отношений. Эта индивидуальность отношений в процессе применения к ним норм права порождает многообразие вопросов, ответы на которые можно получить только путем толкования.

        Стоит отметить, что правотворчество и толкование - отличные друг от друга процессы. Интерпретатор правовой нормы - не создатель права. Он должен лишь выяснить, установить всенародную волю, выраженную в нормативном акте. Предмет исследования при толковании - правовая норма, за пределы которой при строгом соблюдении режима законности интерпретатор ни в коем случае не в праве выйти. Норма права в силу своей абстрактности может учитывать не только факты, возникновение которых предвидел законодатель, но под ее действие могут подпасть и непредвиденные законодателем вновь появляющиеся факты и ситуации. Толкование - активная, творческая и кропотливая деятельность. Своего рода искусство, где необходимо активное применение интерпретатором своих знаний и опыта. Эта деятельность не должна быть направлена на то, чтобы обойти веление закона, расширить или сузить смысл правовой нормы и изменить ее, а на то, чтобы правовую норму правильно и всесторонне исследовать. Выяснить смысл, который законодатель вложил в словесную формулировку нормы. Поэтому, толкуя нормы права, необходимо хорошо знать разнообразные стороны жизни общества, глубоко разбираться в специфике многих общественных отношений. Кроме того, интерпретатору нужны определенные знания в области логики, грамматики, психологии, истории и т.д. Целью толкования нормативных актов, как правило, является не просто абстрактное понимание смысла правовой нормы ради чисто академических целей, а для того, чтобы на ее основе правильно решать конкретные жизненные коллизии. Толкование законов и других нормативных актов является одним из средств укрепления законности. Недостаточно глубокое и правильное толкование норм права и, следовательно, неправильное их применение способно привести к очень серьезным ошибкам в процессе претворения положений закона в жизнь. Толкование в правовом государстве должно быть направлено на достижение следующих целей: правильного, точного, единообразного понимания и применения законов; выявления той сути закона, которую законодатель вложил в словесную формулировку. Оно призвано противодействовать любым попыткам отойти от точного смысла правовых норм, противопоставлять под разными предлогами "буквальный" и "действительный" смысл этих норм.

          Таким образом, под толкованием норм права принято понимать, во-первых, уяснение смысла правовой нормы, а именно того содержания, которое вложил в нее законодатель, его воли, во-вторых, результат этого уяснения (интерпретация, разъяснение).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        Два аспекта толкования.

Толкование-уяснение.

Уяснение смысла правовых норм - главная и обязательная часть толкования. Толкование-уяснение выступает как внутренний мыслительный процесс, поэтому оно, как правило, не имеет внешних форм выражения. Так поступает судья при вынесении решения по делу. Конечно, судья может и озвучить ход своих рассуждений (только не в присутствии других лиц, если толкование идет в совещательной комнате), но это не часто встречается.

Толкование—уяснение может осуществляться чисто в познавательных целях, присущих лицам, обучающимся в юридических вузах. Так поступают и граждане, желающие приобрести определенные юридические знания с тем, чтобы не иметь конфликтов с законом. Иногда толкование ими осуществляется при реализации права (например, при намерении поступить в вуз или на работу). Уяснение связано с :

• установлением подлинности и достоверности толкуемого нормативного акта;

• воссозданием структуры нормы права;

• анализом понятий нормы права;

• вынесением суждений о норме права;

• оценкой нормы права или вынесением умозаключения.

Уяснить норму всегда и всем необходимо перед тем, как ее реализовать:

• при использовании своих прав;

• при исполнении своих обязанностей;

• при соблюдении запретов.

         Толкование-уяснение всегда предшествует разъяснению.

         Толкование-разъяснение.

Разъяснение — это изложение смысла нормативного акта, которое стало возможным в результате деятельности по уяснению. Оно адресовано не себе, а другим участникам правоотношения. Его цель:

• внести дополнительную ясность для себя;

• озвучить смысл нормы для других заинтересованных лиц или для всеобщего сведения.

Необходимость в разъяснении возникает в правоприменительной деятельности, когда исполнительный и правоохранительный орган, рассматривая конкретное юридическое дело, объясняет его участникам смысл нормы права и установленные ею права и обязанности. Деятельность адвоката редко обходится без разъяснения смысла норм права своим клиентам. Квалифицированное разъяснение должно исходить, конечно, от и государственных органов, осуществляющих официальное или компетенционное (входящее в их компетенцию) толкование. Однако наиболее глубокое разъяснение дают все же ученые, когда издают комментарии к законам или анализируют нормативные акты в своих монографиях и учебниках.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        Виды толкования права по субъектам.

Субъектами толкования могут выступать любые лица, заинтересованные в правильном осмыслении сущности, содержания, обязательности и объема соответствующих статей закона, подзаконного акта, института, отрасли или всего законодательства. Однако толкование норм любым лицом не носит обязательного характера для других лиц и государственных органов, призванных реализовать ту или иную статью закона. Обязательный характер обретает лишь то толкование, которое осуществляется компетентными или уполномоченными законом государственными органами. В этом случае толкование приобретает формальную силу.1

В зависимости от юридических последствий, к которым приводит разъяснение норм права, различают: официальное и неофициальное толкование.

Официальное толкование.

Официальное толкование – это разъяснение смысла правовых норм, осуществляемое компетентными органами (государственными органами, должностными лицами, общественными организациями), закрепленное в специальном акте и влекущее определенные юридические последствия.2 Оно ориентирует правоприменителей на однозначное понимание правовых норм и их единообразное применение. Данный вид толкования выражается в устной и письменной форме.  Последняя форма выражения толкования представляет собой документ в виде письменных актов официального толкования со всеми соответствующими реквизитами. В юридической практике применительно и устное официальное толкование. Такой характер имеет, например, разъяснение прав и обязанностей участникам процесса со стороны суда во время рассмотрения гражданских и уголовных дел. Аналогичное значение имеет устное официальное толкование, осуществляемое должностными лицами во время приема посетителей по юридическим вопросам (прием граждан работниками суда, прокуратуры). 

 

 

В силу того, что многие ученые в своих трудах отражают различные взгляды на классификацию видов официального толкования, мы имеем право выбрать наиболее приемлемую и понятную точку зрения.

К примеру, Т.В. Кашанина делит официальное толкование на два основных вида: аутентичное и судебное, которое в свою очередь распадается на нормативное и казуальное. Профессор  Керимов Д.А. предлагает поделить официальное толкование на четыре вида: легальное, аутентическое, делегированное и каузальное.   Я же разделяю мнение профессора  Вопленко Н.Н. и мнение, выраженное в совместных трудах, профессоров Н.И. Матузова и А.В. Малько («Теория государства и права. Курс лекций»), которые в своих  работах  выделяют нормативное и казуальное официальное толкование. Нормативное толкование они делят на аутентичное (авторское) и легальное (делегированное) толковании правовых норм.