Закон и право

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................3

ГЛАВА 1. ЗАКОН И ЕГО ПРИЗНАКИ.....................................................................5

1.1 Понятие закона и  его основные признаки...........................................................5

1.2 Классификация законов......................................................................................10

1.3 Понятие и принципы  законности…...................................................................17

ГЛАВА 2. СООТНОШЕНИЕ ЗАКОНА И ПРАВА................................................25

2.1 Понятие и характеристика права.......................................................................25

2.2 Взаимодействие права и закона.........................................................................33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................40

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ..................................................41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В современном обществе люди и различного рода их объединения  постоянно соприкасаются с правилами, нормами, находящимися в законах и подзаконных актах – с их требованиями, запретами и дозволениями, с необходимостью их соблюдения, исполнения и применения, с теми последствиями, которые наступают при их нарушении. Каждое государство устанавливает в общественных отношениях определенный порядок, который с помощью законодательства и законности формулирует их в правовых нормах, обеспечивает, охраняет и защищает.

В данной курсовой работе рассмотрены существующие в юриспруденции подходы к пониманию закона как источника права, понятию, признакам, видам закона, системы законодательства и др.

Юридическая наука различает понятия правового воздействия и правового регулирования. Право оказывает значительное влияние на поведение людей, определяет направление человеческой деятельности и отношений. Механизм правового регулирования – это система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового государства.

Законность  – основная категория всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан. Даже самый совершенный закон жив только тогда, когда он выполняется, воздействует на общественные отношения, на сознание и поведение людей. Вот эта сторона права, связанная с жизнью закона, его действенностью, и характеризуется понятием «законность».

В настоящее время, когда  политические и экономические реформы, проводимые в России, потребовали интенсивного законотворчества становится ясно насколько важен сам процесс создания закона, выработки будущего акта, составление и обсуждение проекта, учет мнений и интересов различных социальных групп, соотношение с другими нормативными актами, способность будущего закона «вписаться» в уже существующую правовую систему, способность адаптироваться новому закону, экономические основы его существования и реального применения, что объясняет актуальность выбранной темы.

Руководя обществом, государство использует различные  методы и средства: экономические, политические, идеологические, организационные и др. Среди них особое место занимает правовое регулирование общественных отношений.

Предметом курсовой работы стали такие правовые категории как закон и право и их взаимодействие.

Целью курсовой работы является исследование законности и правопорядка как механизма правового регулирования общественных отношений.

Для выполнения поставленной цели в процессе изучения необходимо решить следующие задачи:

1. Определить  понятие закона и его основные признаки;
2. Ознакомится с  классификацией законов;
3. Ознакомится с понятием и принципами законности;
4. Выявить понятие и характеристику права;
5. Проследить взаимодействие права и закона;
6. Подвести итоги проделанной работы.

При написании  курсовой работы были использованы работы ученых: В.Н. Хропанюк, А.С. Пиголкин, B. C. Нерсесянц, Л.А. Морозова, А.В. Мелехин, Н.И. Матузов, А.В. Малько, В.М. Корельский, В.Д. Перевалов, И. В. Григорьева, А.Б. Венгеров, Н.А. Власенко, А.Г. Бережнов, Е.А Воротилин, А.А. Кененов, В.К. Бабаева, Г.А. Борисов, М.И. Абдулаев, С.С. Алексеев., С.И. Архипов.

Работа состоит  из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

 

 

ЗАКОН И ЕГО  ПРИЗНАКИ

1.1 Понятие закона  и его основные признаки

 

Рассмотрение  закона как источника права необходимо начать с рассмотрения нормативно-правового акта. Это действительно наиболее распространенный в настоящее время вид источника, который содержит нормы (правила поведения), установленные или признанные государством, обеспеченные возможностью государственного принуждения.

Следует обратить внимание, что понятие акт вообще-то употребляется в теории права в двояком смысле. Один – это акт как действие, второй – это акт как материальный (письменный, электронный) носитель информации, как документ. Именно в последнем смысле и обозначается нормативно-правовой акт как источник права.

Такая форма  права, как нормативно-правовой акт, порождает и множество актуальных научных проблем, одни из которых решены в теории права, а другие находятся в стадии обсуждения.

Прежде всего, это проблема структуры нормативно-правового акта и ее соотношения со структурой самого права¹.

Нормативно-правовой акт всегда имеет внешнюю структуру: определенные реквизиты, которые позволяют его относить к соответствующему виду, например, различать закон это или постановление, а также определить, когда он был принят, когда вступил в действие, кем принят, утвержден, подписан и т. д.

Официальные реквизиты  представляют собой сведения о должностном  лице подписавшим акт, заголовок, вид  акта, номер акта и дату принятия. Также нормативно правовой акт имеет «преамбулу» – предисловие - вводная или вступительная часть. В которой обычно излагаются принципиальные положения, побудительные мотивы, цели издания соответствующего акта. Преамбула содержит «нормы-цели» и «нормы-принципы», которые не обладают непосредственной юридической силой, но могут учитываться при толковании других положений акта.

В частности  в Конституции РФ написано « Мы, многонациональный народ РФ, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, возрождая суверенную государственность России, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколением, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем Конституцию Российской Федерации» это и является преамбулой².

Но нормативно-правовой акт имеет и внутреннюю структуру: деление на разделы, главы, статьи, параграфы, пункты, подпункты, части, абзацы, предписания и т. п. Такое строение нормативно-правового акта – результат длительного нормотворческого развития и служит, с одной стороны, последовательному и четкому изложению правового материала в акте, а с другой удобству пользования им.

В других же отраслях права можно найти различные  способы изложения правовых норм в статьях нормативно-правового акта – от полного соответствия до изложения нормы права в разных статьях, а то и вообще в разных нормативно-правовых актах.

Следующий вопрос – это вопрос о юридической силе нормативно-правового акта или, иначе, о его месте в иерархии нормативных актов.

Понятие «юридическая сила» как и многие иные выражения, юридической науки, заимствованы из других областей знания и наполнены специфическим юридическим содержанием. Так вот и физическое понятие «сила» в юридическом смысле означает обязательное соответствие акта, принятого нижестоящим государственным органом, акту, принятому вышестоящим государственным органом, или соответствие акта, принятого субъектом федерации, акту, принятому на федеральном уровне³.

Высшую юридическую  силу имеет Конституция Российской Федерации, которую именуют по этому  критерию Основным законом. Иная юридическая сила у обычных законов, федеральных законов, иная – у постановлений Правительства и т. д. Но это не значит, что как-то нормативно-правовые акты полностью или частично являются менее обязательными или менее «влиятельными», это означает лишь требование соблюдать принцип «подзаконности», «соответствия» в построении системы нормативно-правовых актов, в иерархии актов.

Следует также  отметить, что нельзя нормативно-правовой акт обозначать просто как правовой акт. И здесь существует различие.

Поскольку сохраняется  практическая потребность учитывать  реальное различие между право, содержащими  и право применяющими, право, реализующими актами, постольку для рассматриваемого источника права сохраняется необходимость его обозначения как нормативно-правового акта.

Таким образом, нормативно правовой акт – властное предписание государственных органов, которое устанавливает, изменяет или отменяет нормы права. Он является основным источником права в РФ и европейских государствах. Нормативно правовые акты образуют стройную систему, основанную на их юридической силе.

Можно определить наиболее важные критерии, по которым  непосредственно или по их сочетанию выделяются виды нормативно-правовых актов. Это следующие критерии: содержание нормативно-правового акта, процедура его принятия, орган, принимающий акт, круг лиц, на которых распространяется его действие, пространство и время, которые охватываются действием акта, утрата юридического значения, внутренняя структура, организационные этапы и ряд других критериев⁴.

По содержанию, органу и процедуре принятия выделяется, прежде всего, такой вид нормативно-правового акта, как закон.

Закон – это нормативно-правовой акт, который принимается с соблюдением правил по установленной процедуре в соответствии с компетенцией законодательным органом власти Парламентом, Конгрессом, Верховным Советом, и т.д. Законы могут приниматься и на референдумах – в ходе специальной процедуры непосредственного, прямого волеизъявления населения по тому или иному, как правило, крупному вопросу общественной жизни. По содержанию закон, как правило, регулирует наиболее важные общественные отношения.

Закон, как никакой  другой юридический акт, должен обращаться к максимально широкому кругу субъектов права, создавая для них простор в легальном выборе альтернатив правомерного поведения, стимулировать активно-правомерные поведенческие действия.

Понятие закон  раскрывается на протяжении нескольких тысячелетий в научной и практической деятельности. Иногда понятие закон употребляется как синоним понятия права, любого источника права. Поэтому еще в XIX веке предлагалось различать закон в формальном и материальном смыслах. В материальном – опять же, как синоним всех источников права, в формальном - как акт, принятый в соответствии с установленной процедурой законодательным органом.

Смешение этих значений может приводить к негативным последствиям. Такое произошло, к сожалению, в Конституции Российской Федерации 1993 года. Во всех современных конституциях закрепляется принцип независимости судей. Это фиксируется в формуле «судьи независимы и подчиняются только закону»⁵.

Закону посвящались, и посвящаются многие научные  труды, известны классические и метафорические определения закона как в узком, так и широком смысле, даже пословицы.

Такая оценка закона в жизни общества породила и знаменитое утверждение: пусть торжествует закон, если даже погибнет мир. И также – «закон строг, но он закон»⁶.

Исходя из этого возможно попытаться дать определение, что такое закон. Закон – это нормативный юридический акт высшего государственного (представительного) органа или непосредственно народа, обладающий высшей юридической силой и содержащий первичные (изначальные) правовые нормы страны. Закон как любой нормативно правовой акт обладает некими признаками:

1) закон – юридический акт, притом акт-документ, в котором фиксируются правотворческие действия по введению в правовую систему юридических норм, по их отмене или изменению; закон – всегда письменный документ, в котором закрепляются вводимые юридические нормы или их изменения, закон - источник права;

2) закон – акт строго определенных, высших органов власти в государстве, как правило, представительного высшего органа страны – в России Федерального Собрания, высших представительных органов субъектов Федерации или непосредственно народа (при принятии закона в порядке референдума), т.е. субъектов, являющихся носителями государственного суверенитета;

3) закон – нормативный акт, обладающий высшей юридической силой, т.е. все иные акты «ниже» закона, находятся «под» законом, должны соответствовать закону, ни в чем ему не противоречить (подзаконные акты);