Законодательство РФ о государственной поддержке граждан, имеющих детей

наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах. А также  гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; иностранцы, лица без гражданства и беженцы, постоянно проживающие на территории России; иностранцы и лица без гражданства, временно проживающие на территории России и подлежащие обязательному социальному страховании;

по порядку исчисления и размерам

все пособия, за исключением пособия  по беременности и родам, назначаются  в твердых размерах, соотносимых с минимальной оплатой труда. Стоит отметить, что в соответствии с законом, на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции пособия индексируются.

 

Таким образом, федеральный закон N 81-ФЗ определяет цели, на достижение которых направлен данный Закон, – установление для лиц, имеющих детей, единой системы государственных пособий и обеспечение при помощи этой системы гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

2.1 Пособие по беременности и родам

Рассчитывать на пособия  по беременности и родам могут  женщины, которые подлежат обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Федеральный  закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» N 255-ФЗ называет их застрахованными лицами. Право на пособие по беременности и родам согласно статье Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» имеют:

– женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

– женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

– женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

– женщины, при усыновлении ими ребенка (детей).

Обратиться за пособием по временной нетрудоспособности нужно  не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности. Правда, указанный срок может быть пропущен, если это произошло по уважительным причинам.

Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утверждено Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375.

Пособие по беременности и родам выплачивают на основании больничного листа, который сотрудница обязана представить в организацию. Отпуск по беременности и родам составляет 140 календарных дней – 70 дней до родов и 70 дней после. Этот срок установлен статьей 10 Федерального закона N 255-ФЗ. Однако в исключительных случаях отпуск может быть продлен. Так, если женщина ожидает двоих или более детей, то до родов ей полагается 84 дня. После сложных родов предоставляется 86 календарных дней. А работнице, которая родила двоих и более детей, оплачивают 110 календарных дней после родов.

Отпуск исчисляется  суммарно (ст. 255 Трудового кодекса  РФ). То есть неважно, сколько дней до родов, а сколько после них  сотрудница фактически не работала.

При усыновлении ребенка  в возрасте до трех месяцев пособие  выплачивается со дня усыновления и до того момента, как истекут 70 дней со дня рождения ребенка. В случае если усыновляют двух и более детей, то оплачивают 110 дней.

Пособие по беременности и родам устанавливается в  размере:

– среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», – женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

– 300 рублей (базовый размер) женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными (с 1 января 2013 года составляет 490,79 рублей);

– стипендии – женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

– денежного довольствия – женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах.

Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов  среднего заработка. Размер пособия  по беременности и родам не может  превышать максимальный размер пособия по беременности и родам, установленный федеральным законом ор бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия про беременности и родам не может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы. В 2013 году установлен минимальный размер пособия по беременности и родам в размере 23956,80 рублей, а максимальный размер – 186986,80 рублей. Указанные суммы рассчитаны исходя из минимального размера среднего заработка в 2013 году – 171,12 рублей и максимального размера – 1335,62 рубля.

Декретные можно получить как перед отпуском по беременности и родам, так и после него.

По Пензенской области, право на ежемесячное пособие имеют только беременные женщины, имеющие уже одного и более детей, а так же беременные из числа студентов (учащихся) дневных отделений. Размер пособия составляет 400 рублей.

2.2 Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

В соответствии со статьей 9 Федерального закона N 81-ФЗ ранним сроком считаются первые двенадцать недель беременности. Сумма базового размера пособия для сотрудниц, которые встали на учет в женской консультации, составляет 300 руб. (ст. 10 Федерального закона N 81-ФЗ). С 2013 года эта сумма составляет 490,79 рублей. Но для этого нужно получить от нее соответствующую справку – ее выдает также женская консультация или другое медицинское учреждение, где женщина встала на учет.

Пособие женщине выдает предприятие, которое выплачивает  ей пособие по беременности и родам. Об этом сказано в пункте 17 Положения  о назначении и выплате государственных  пособий гражданам, имеющим детей.

Пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, выплачивают  одновременно с пособием по беременности и родам. Для этого в бухгалтерию  нужно представить справку о постановке на учет в женскую консультацию вместе с документами, необходимыми для получения пособия по беременности и родам. Если же такую справку она подаст позже, пособие ей назначается и выплачивается в течение 10 дней со дня представления справки (п.19 Положения о назначении и выплате пособий).

Единовременное пособие, положенное женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, работодатели выплачивают за счет средств ФСС  России.

2.3 Единовременное пособие на рождение ребенка

Согласно статье 12 Федерального закона N 81-ФЗ при рождении ребенка один из родителей либо лицо, его заменяющее, по месту работы вправе получить единовременное пособие. Его базовый размер составляет 8000 рублей. С 1 января 2013 года размер пособия составляет 13087,61 рублей

Если родится два  или более детей, указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

При рождении мертвого ребенка  пособие не положено.

Чтобы получить деньги, в  бухгалтерию нужно подать следующие документы:

– заявление о назначении пособия;

– справка о рождении ребенка, выданная загсом;

– справка с места работы (службы, учебы) второго родителя о том, что там пособие ему не выдавалось.

По Пензенской области  единовременное пособие при рождении предусмотрено только в случае рождении одновременно двух и более детей – 10000 рублей, и при рождении ребенка в течение первых 18 месяцев после заключения барка – 20000 рублей.

2.4 Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Ежемесячное пособие  на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которое раньше получали женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, отныне называется "ежемесячное пособие по уходу за ребенком". На первый взгляд формулировка стала лишь короче, однако, с другой стороны, поменялось назначение пособия. Оно теперь выплачивается не столько в связи с отпуском, сколько по факту ухода за ребенком.

Период, в течение которого мать или кто-то из родственников, которые  сидят с ребенком, могут получать ежемесячное пособие по уходу  за ребенком, определен статьей 14 Федерального закона N 81-ФЗ.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

– матери либо отцы, другие родственники, опекуны, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком и подлежат обязательному социальному страхованию. То есть те, кто фактически сидит с ребенком;

– матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

– матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, а также уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию.

Указанные выше категории  могут рассчитывать на ежемесячное  пособие по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска по уходу  за ребенком и до тех пор, пока ребенку  не исполнится полтора года;

– матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию.

Матерям, уволенным в  период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет;