Азаматтық бюджет. Сайлау шығыстары

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Мая 2013 в 09:41, контрольная работа

Описание работы

Жалпыга бірдей сайлау құқығы — республиканың он сегіз жасқа толған азаматтары тегіне, әлеуметтік, лауазымының және мүліктік жағдайына, жынысына, нәсіліне, ұлтына, тіліне, діни көзқарасына, нанымына, тұрғылықты жеріне немесе кез келген өзге жағдаяттарына қарамастан сайлауға дауыс беруге қатысуға, Президент, Парламент немесе мәслихат депутаты, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының мүшесі ретінде сайлануға құқылы дегенді білдіреді. Жалпыға бірдей сайлау құқығының екі түрі ерекшеленген:

Содержание работы

Кіріспе
Азаматтық бюджет. Сайлау шығыстары
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2005 жылғы 5 ақпандағы N 110 қаулысы
Тәуелсiз Мемлекеттер Достастығына қатысушы мемлекеттердегi демократиялық сайлаудың, сайлау құқықтары мен бостандықтарының стандарттары туралы Конвенциясы
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер

Файлы: 1 файл

Шамбылбек.doc

— 168.50 Кб (Скачать файл)

4) партиялық тiзiмдер бойынша дауысқа түсетiн кандидаттардан басқа кандидаттардың Орталық сайлау комиссиясы белгiлеген мөлшерде көлiкке; 

5) сайлау комиссиясының  үй-жайы мен дауыс беруге арналған  үй-жайда орналастырылатын Президенттікке, Парламент Сенатының және мәслихаттардың депутаттығына, өзге де жергілікті өзін-өзі басқару органдарының мүшелігіне кандидаттар туралы, сондай-ақ партиялық тізімдерін ұсынған саяси партиялар туралы ақпараттық плакаттарды дайындауға жұмсаған шығындары жабылады. 

3. Халықаралық  ұйымдар мен халықаралық қоғамдық бiрлестiктер, шетелдiк мемлекеттiк органдар, шет елдердiң заңды тұлғалары мен азаматтығы жоқ адамдар тарапынан Республикадағы сайлауды қаржы-ландыруға, олардың қандай да болмасын тiкелей немесе жанама түрде республикадағы сайлауды қаржыландыруға қатысуына тыйым салынады.  
4. (алып тасталды - 2005.04.15. № 44-III Конституциялық заңымен) 

33-бапқа өзгерiс енгізілді - Қазақстан  Республикасының 1999.05.06. № 375-I; 2004.04.14. № 545-II; 2005.04.15. № 44-III; 2007.06.19. № 268-III; 2009.02.09. № 124-IV Конституциялық заңдарымен.

 
34-бап. Сайлауды мемлекеттiк емес қаржыландыру

  1. Президенттi және Парламент және мәслихаттар депутаттарын сайлауда кандидаттардың сайлау алдындағы үгiтiн осы Конституциялық заңда белгiленген тәртiппен құрылатын сайлау қорлары қаражатынан қаржыландыруға болады. 
  2. Сайлау қорлары заңдарда белгiленген тәртiппен мемлекеттiк тiркеуге жатады. 
  3. Сайлау қорлары мынадай көздерден: 
  4. кандидаттардың жеке қаражатынан, саяси партиялардың қаражатынан;

2) кандидатқа  оны ұсынған Республиканың қоғамдық бiрлестiгi бөлген қаражаттан;  
3) Республика азаматтары мен ұйымдарының ерiктi қайырмалдықта-рынан құралады. Мемлекеттiк органдар мен ұйымдардың, жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарының, қайырымдылық ұйымдарының, дiни бiрлестiк -тердiң, өздерiнiң жарғылық капиталында шетелдiк қатысушысы бар қазақстандық заңды тұлғалардың ерiктi қайырмалдықтарына, сондай-ақ жеке және заңды тұлғалардың анонимдiк қайырмалдықтарына тыйым салынады. 

4. Сайлау қорларына заңды  жолмен алынған қаражат қана  берiледi. Қорға келiп түскен ақшаның жалпы сомасы және оның көздері туралы ақпаратты сайлау қорытындылары жарияланғаннан кейiн он күн ішінде: Қазақстан Республикасының Президентiн, Парламент Мәжілісінің депутаттарын партиялық тiзiм бойынша сайлау кезiнде - Орталық сайлау комиссиясы; Парламент Сенатының депутаттарын сайлау кезiнде - облыстық (республикалық маңызы бар қалалардың және астананың) сайлау комиссиялары; мәслихаттардың депутаттарын сайлау кезiнде-oкругтік сайлау комиссиялары бұқаралық ақпарат құралдарында жариялайды. 

5. Аталған көздерден сайлау  қорларына жолдануы мүмкiн ақшалай  қаражаттың шектi мөлшерi осы Конституциялық  заңның Ерекше бөлiмiнде белгiленедi. Белгiленген мөлшерден артық түскен  ақша қаражаты сайлау қорына  есептеуге жатқызылмайды және  оларды қосқан азаматтар мен ұйымдарға қайтарылып берiледi. Бұл ретте аталған қаражатты қайтаруға байланысты шығыстар оларды енгiзген азаматтар мен ұйымдар есебiнен жабылады. Дерегi жоқ қайырмалдықтар республикалық бюджет кiрiсiне енгiзiледi.  

6. Сайлау қорын құрайтын ақша қаражаты кандидат, партиялық тiзiм тiркелгеннен кейiн тиiстi сайлау комиссиясы банк мекемелерiнде ашатын арнаулы уақытша шоттарға түсiрiледi. Аталған шот бойынша кiрiс есептелмейдi және төленбейдi. Осы Конституциялық заңда аталған мақсаттар үшiн сайлау қорының қаражатына иелiк ету құқығы тек қана кандидатқа және партиялық тiзiмдердi ұсынған саяси партияларға берiледi. Банктер тиiстi сайлау комиссиясына арнаулы уақытша шотқа келiп түскен қаражат және олардың жұмсалуы туралы апта сайын есеп бередi. 

Тиiстi сайлау комиссиясының  сұратуы бойынша сол мәлiметтер жиырма төрт сағаттың ішiнде берiледi. Сайлау қорларының қаражатын жұмсау тәртiбiн және тиісті банк мекемесін  Орталық сайлау комиссиясы белгiлейдi. 

7. Кандидат өз  кандидатурасын алып тастаған  саяси партия партиялық тiзiмдi керi қайтарып алған немесе кандидатты, партиялық тiзiмдi ұсыну немесе кандидатты, партиялық тiзiмдi тiркеу туралы шешiмнiң күшi жойылған жағдайда сайлау қорына түскен ақша қаражаты оны қосқан азаматтар мен ұйымдарға дереу қайтарылуға жатады. Бұл ретте аталған қаражатты қайтаруға байланысты шығыстар оларды енгiзген азаматтар мен ұйымдар есебiнен жабылады. 

8. Арнаулы уақытша  шоттар бойынша барлық қаржылық  операциялар, оның ішінде жеке  және заңды тұлғалармен есеп  айырысулар, міндеттi аударымдар, салықтар және бюджетке төленетін басқа да төлемдер сайлаудың алдындағы күнi сағат 18-де тоқтатылады.  
Қайта дауыс беру өткізілген жағдайда кандидаттың сайлау қорына түсіруге рұқсат берілген ақшаның шекті сомасы бір жарым есе ұлғайтылады. 

Қайтадан дауыс беру өткізілген кезде өздеріне қатысты қайтадан дауыс беру өткiзiлетiн кандидаттардың арнаулы уақытша шоттары бойынша қаржы операциялары қайтадан дауыс беру тағайындалған күнi қайта жаңғыртылады және сайлау күнінің алдындағы күнгi сағат он сегiзде тоқтатылады. Сайлау қорына ол құрылған кезден бастап түскен ақшаның жалпы сомасы осы Конституциялық заңмен белгiленген шектен acпaуғa тиiс. 

9. Сайлау қорытындылары  анықталғаннан кейiн бес күннен  кешiктiрмей кандидат саяси партия  тиiстi сайлау комиссиясына өзiнiң сайлау қорының қаражатын пайдаланғаны жөнiнде есеп беруге мiндеттi. Сайлау қорының сайлау науқаны мақсаттарына жұмсалмай қалған ақшалай қаражатының үштен екiсi республикалық бюджетке жiберiледi, ал үштен бiрi кандидатқа, саяси партияға қайтарылады. 

10. Кандидаттың,  партиялық тiзiмiн ұсынған саяси  партияның осы баптың 1-8-тармақтарында  белгiленген ережелердi, сондай-ақ  Орталық сайлау комиссиясы белгiлеген  сайлау қорлары қаражатын жұмсау  тәртібін бұзуы - кандидатты, партиялық  тiзiмдi тiркеу туралы шешiмнiң күшiн жоюға, ал сайлау өткiзiлгеннен кейiн кандидаттың Президент, Парламент депутаты, мәслихат депутаты, өзге де жергiлiктi өзін-өзi басқару органының мүшесi ретiнде тiркелуiне дейін тиiстi аумақ немесе округ бойынша сайлауды жарамсыз деп тануға әкеп соғады. 

34-бапқа өзгерiс енгізілді - Қазақстан  Республикасының 1999.05.06. № 375-I; 2004.04.14. № 545-II; 2005.04.15. № 44-III; 2007.06.19. № 268-III; 2009.02.09. № 124-IV Конституциялық заңдарымен.

 

35-бап. Сайлау шараларын сайлау комиссияларының қаржыландыруы

 
1. Президенттi, Парламент, мәслихаттар  депутаттарын, сондай-ақ өзге де  жергiлiктi өзiн-өзi басқару органдарының  мүшелерiн сайлау кезiндегi сайлау iс-шараларын қаржыландыруды Орталық  сайлау комиссиясы жүзеге асырады. 

2. Сайлау комиссияларының  төрағалары ақшалай қаражатқа  иелiк етедi және қаржы құжаттарының  сайлау комиссияларының қаржы  мәселелерi жөнiндегi шешiмдерiне  сай келуi үшiн жауап бередi. 

35-бапқа өзгеріс енгізілді - Қазақстан  Республикасының 2004.04.14. № 545-II; 2007.06.19. № 268-III Конституциялық заңдарымен.

36 - бап. Сайлау науқанын өткiзуге бөлiнген қаражаттың жұмсалуын бақылау

  1. Сайлау науқандарына республикалық бюджеттен бөлiнген қаражатты кандидаттардың жұмсауын бақылау Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жүзеге асырылады.  
    2. Сайлау қорлары қаражатының жұмсалуын бақылауды тиiстi сайлау комиссиялары және банк мекемелерi жүзеге асырады. 

3. Тиiстi сайлау  комиссияларының ұсынысы бойынша  аталған бақылауды жүргiзуге өздерiнiң  құзыретiне сәйкес мемлекеттiк органдардың мамандары тартылуы мүмкiн. 

36-бапқа өзгерiс енгізілді  - Қазақстан Республикасының 1999.05.06. № 375-I; 2004.04.14. № 545-II Конституциялық  заңдарымен.

2011 жылға  арналған бюджет

 
2011 жылы сайлауды өткізуге арналған шығыстар 256 173 мың теңгені құрайды,соның ішінде:  
- 16 облыста, Астана және Алматы қалаларында бір мандатқа 5 кандидат есебінен Қазақстан Республикасы Парламенті Сенаты депутаттарының кезекті сайлауын өткізуге - 142 000,0 мың теңге;  
- Қазақстан Республикасының облыстық және аудандық/қалалық мәслихаттарының шығып қалған депутаттарының орнына сайлау өткізуге (облыстық мәслихаттарға – 6 кандидат бәсекелес болғанда 5 мандат есебінен және тиісінше 70 мандат қалалық және аудандық мәслихаттарға - 1 мандатқа 4 кандидаттан бәсекелес болғанда), барлығы114 173,0 мың теңге.  
 

2010 жылғы есепті  кезеңде және 2011 жылғы бірінші  жартыжылдықта мемлекеттік бюджеттің  атқарылу қорытындылары туралы  талдамалы ақпарат

 
2010 жылы сайлауды өткізуге бюджеттен - 152 697,0 мың теңге көзделген болатын. Нақты шығыстар 118 679,4 мың теңгені құрады. Пайдаланылмаған қаражат қалдығы 34017,6 мың теңге сомасында бюджетке қайтарылды. 

Қостанай облысы бойынша  шығып қалған Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутатын  сайлау өткізілді. Шығыстар 2 425,9 мың  теңгені құрады. 

Сайлау туралы Конституциялық заңның 101-бабының 4-тармағына сәйкес 2010 жылғы 29 наурыз бен 31 қазанда өңірлерде мәслихаттардың шығып қалған депутаттарының орнына сайлау өткізілді. Сайлау 115 сайлау округінде (облыстық мәслихаттардың депутаттарын сайлау жөніндегі 17 округте, қалалық мәслихаттардың депутаттарын сайлау жөніндегі 12 округте және аудандық мәслихаттардың депутаттарын сайлау жөніндегі 86 округте) өткізілді. 

Сайлауды өткізуге 16 облыстық, 115 қалалық/аудандық аумақтық, 115 округтік және 562 учаскелік сайлау комиссиялары қатысты. 

Сайлау науқаны  барысында мәслихаттар депутаттығына  барлығы 316 кандидат ұсынылып, 256-сы тіркелді. Соның ішінде 36 – облыстық мәслихаттар  депутаттығына кандидаттар, 191 – аудандық мәслихаттар депутаттығына кандидаттар, 29 – қалалық мәслихаттар депутаттығына кандидаттар. 1 мандатқа шығыстар 1 010,9 мың теңгені құрады. 2011 жылғы бірінші жартыжылдық  Сайлау туралы Конституциялық заңның 101-бабының 4-тармағына сәйкес 2011 жылғы 27 наурызда мәслихаттардың шығып қалған депутаттарының орнына сайлау өткізілді.

Сайлау 50 сайлау округінде (облыстық мәслихаттардың депутаттарын сайлау жөніндегі 5 округте, қалалық  мәслихаттардың депутаттарын сайлау жөніндегі 7 округте және аудандық мәслихаттардың депутаттарын сайлау жөніндегі 38 округте өткізілді. Сайлауды өткізуге 12 облыстық, 45 қалалық/аудандық аумақтық, 5 облыстық, 45 қалалық/аудандық округтік және 231 учаскелік сайлау комиссиялары қатысты. 

Сайлау науқаны  барысында мәслихаттар депутаттығына 130 кандидат ұсынылып, олардың 117-сі тіркелді. Соның ішінде 11 - облыстық мәслихаттар депутаттығына кандидаттар, 87 – аудандық мәслихаттар депутаттығына кандидаттар, 19 – қалалық мәслихаттар депутаттығына кандидаттар. 1 мандатқа шығыстар 975,8 мың теңгені құрады. 

2011 жылғы 4 ақпанда  Қазақстан Республикасы Президентінің  Жарлығымен 2011 жылғы 3 сәуірге Қазақстан  Республикасы Президентінің кезектен  тыс сайлауы тағайындалды. 
Қазақстан Республикасы Президентінің кезектен тыс сайлауын өткізуге Қазақстан Республикасы Үкіметінің резервінен 4 706 509,3 мың теңге сомасында бюджет қаражаты бөлінді. Сайлауды өткізуге 16 облыстық, 207 қалалық/аудандық, 9725 учаскелік сайлау комиссиялары қатысты. Сайлау науқаны барысында Қазақстан Республикасының Президенттігіне 22 кандидат ұсынылып, 4-і тіркелді. 1 тіркелген кандидатқа жұмсалған шығыстар 1 090 498,2 мың теңгені құрады. Сайлауды өткізуге бөлінген бюджет қаражатының нақты игерілуі - 4 361 992,7 мың теңгені құрады. Президент оларға қол қойғанға дейін заңдардың конституциялылығын тексеру

 

АСТАНА. Қарашаның 16-сы.

Орталық сайлау комиссиясының басшысы Қуандық Тұрғанқұлов мәлімдеді – Алдағы уақытта үкімет сайлау науқанын қаржыландыру мәселесін қарастыратып шешетін болады және «Жыл басынан бері тағы 42 учаскелік сайлау комиссиясы құрылып, олардың құрылымы іріктелуде».

Оның сөзіне қарағанда, сайлау науқанын ұйымдастыру  және өткізу үшін қажетті құжаттарының үлгісі бекітілді. Барлық деңгейдегі сайлау комиссиялары жинастырылған және жұмыс  істеуге дайын. 

Сайлау науқаны барысындағы шешімдер мен іс- әрекеттерге шағым беру және күшін жою.

Байқаушылардың  қызметiн қаржылық және ұйымдық жағынан  қамтамасыз ету байқаушыларын жiберген тараптардың қаражаты есебiнен жүргiзiледi.  
Халықаралық ұйымдар мен халықаралық қоғамдық бірлестіктердің, шетелдік мемлекеттік органдардың, шетелдік заңды тұлғалар мен азаматтардың, сондай-ақ азаматтығы жоқ адамдардың тарапынан Республикадағы сайлауды қаржыландыруға, олардың Республикадағы сайлауды қаржыландыруға қандай да бір тікелей немесе жанама түрде қатысуына тыйым салынады.

Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2005 жылғы 5 ақпандағы N 110 қаулысына  толықтырулар енгiзу туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 15 қыркүйектегі N 921 Қаулысы. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 2007.03.20. N 225 (2007 жылғы 1 сәуiрден бастап қолданысқа енгiзiледi) қаулысымен.     

 Қазақстан Республикасының Үкiметi  ҚАУЛЫ ЕТЕДI:

  1. "Республикалық және жергілiкті бюджеттердiң атқарылу ережесiн бекiту туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнің 2005 жылғы 5 ақпандағы N 110  қаулысына  (Қазақстан Республикасының ПҮКЖ-ы, 2005 ж., N 6, 58-құжат) мынадай толықтырулар енгiзілсiн: 

 көрсетiлген қаулымен  бекiтілген Республикалық және  жергiлiктi бюджеттердiң атқарылу  ережесiнде: 2-бөлімнің тақырыбы ", сайлауларды мемлекеттiк қаржыландыру" деген сөздермен толықтырылсын; 

мынадай мазмұндағы 4-1-тараумен толықтырылсын: 

"4-1-тарау. Сайлауларды  мемлекеттік қаржыландыру 

56-1. Президенттің, партиялық  тiзiмдер негізiнде сайланатын Парламент Мәжiлiсiнiң депутаттарын қоспағанда, Парламенттiң, мәслихаттардың депутаттарын, жергілiктi өзін-өзі басқару органдарының мүшелерiн сайлау осы мақсаттар үшін ашылатын жергілiктi атқарушы органдардың бюджеттiк шоттары арқылы республикалық бюджет қаражатынан қаржыландырылады. 

56-2. Сайлауларды мемлекеттік  қаржыландыру Қазақстан Республикасы  Қаржы министрлiгiнiң Қазынашылық  комитеті мiндеттемелерi бойынша  қаржыландырудың жиынтық жоспарына  сәйкес Орталық сайлау комиссиясының  міндеттемелерін қабылдауға рұқсат беру жолымен екi данада жүзеге асырылады, рұқсат берудiң бір данасы Орталық сайлау комиссиясында қалады, екiншi данасын және облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың әрбiр аумақтық сайлау комиссиясы бойынша қаржыландыру жоспарларын Орталық сайлау комиссиясы Астана қаласының Қазынашылық департаментіне ұсынады. 

Информация о работе Азаматтық бюджет. Сайлау шығыстары