Единая Россия: программные положения партии и ее социальный состав

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

ТУЛЬСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Кафедра "Социология и политология"

 

Контрольная работа

по дисциплине «Политология»

на тему: "Единая Россия: программные положения партии и ее социальный состав"

 

Студент              20.04.2011   Токмаков И.С.  

(подпись, дата)  (фамилия, инициалы)

Руководитель                                    Бродовская Е. В.  

(подпись, дата)  (фамилия, инициалы)

 

Тула, 2011

Оглавление

Введение                                                                                                                     3

 

Становление современной партии парламентского большинства                        4

 

От партии большинства - к партии власти                                                              8

 

«План Путина»                                                                                                          14

 

«Единая Россия»: приоритеты модернизации                                                        27

 

Заключение                                                                                                                 30

Список использованных источников                                                                       31

                     

Введение

 

Сегодня «ЕДИНАЯ РОССИЯ» является центральным элементом политической системы страны. Лидер Партии возглавляет  правительство, в Государственной Думе сформировано конституционное большинство, Партия доминирует в региональных парламентах и активно участвует в работе органов местного самоуправления. Успешно реализуются партийные проекты, направленные на повышение качества жизни населения, на динамичное экономическое развитие, на создание интеллектуальных площадок для широкой общественной дискуссии. Все это – закономерный итог тех усилий, которые были предприняты за исторически короткий срок, за семь лет существования Партии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Становление современной партии парламентского большинства

 

Отправной точкой работы нынешнего  состава руководящих органов  Партии стал ноябрь 2004 г. Именно тогда  на V съезде, состоявшемся в Москве, были подведены итоги парламентской  и президентской кампаний, избраны новые составы Генерального совета и Президиума Генерального совета, заложены основы для разработки программных документов, соответствующих велению времени. Так с чем же подошла Партия к 2004 году?

На протяжении первых трех лет деятельности «ЕДИНОЙ РОССИИ» ее ключевой задачей стала поддержка курса на восстановление единства и территориальной целостности страны, формирование единого правового пространства, обеспечение консолидации общества и стабильности – как в политике, так и в экономике.

Россия нуждалась в политических силах, способных брать на себя ответственность, организовывать эффективную работу и осуществлять конструктивное взаимодействие с исполнительной властью и институтами гражданского общества.

Именно эти темы были лейтмотивом  первых четырех съездов Партии, в ходе которых завершились и внутренние объединительные процессы.

Начало процессу создания Всероссийской  политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»  было положено совместным политическим заявлением Лидеров организаций - Партия «Единство» и «Отечество» - С.К. Шойгу и Ю.М.Лужкова от 12 апреля 2001 года.

1 декабря 2001 года в Москве  состоялся III Съезд Общероссийской  общественной организации «Союз  «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» (Учредительный  съезд партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). Его делегаты единогласно приняли  историческое решение о преобразовании Общероссийской общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» во Всероссийскую партию «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия. Сопредседателями Высшего совета Партии были избраны С.К. Шойгу, Ю.М. Лужков и М.Ш.Шаймиев

В ноябре 2002 года Председателем Высшего  совета Партии избран Б.В.Грызлов.

29 марта 2003 года в Москве состоялся  II Съезд Всероссийской партии  «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» - Единая  Россия. Съезд Партии одобрил  Политический доклад, с которым  выступил Председатель Высшего совета Б.В.Грызлов, утвердил Манифест Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - «Путь национального успеха» и принял решение разработать Предвыборную программу Партии на предстоящие выборы в Государственную Думу.

Такая программа, а также список кандидатов на выборы в ГД ФС РФ были утверждены на III Съезде Партии, который состоялся 20 сентября 2003 года.

24 декабря 2003 года состоялся  IV Съезд Партии, на котором с  докладом «О политической ситуации  в стране после выборов депутатов  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва» выступил Председатель Высшего совета Партии Б.В.Грызлов.

IV Съезд Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»  единогласно принял решение о  поддержке кандидатуры Владимира  Владимировича Путина на выборах  Президента Российской Федерации.

IV Съезд Партии также принял  решение о переименовании Всероссийской  политической партии «ЕДИНСТВО  и ОТЕЧЕСТВО» - Единая Россия»  во Всероссийскую политическую  партию «ЕДИНАЯ РОССИЯ». 

Решение IV Съезда Партии об изменении  названия подвело черту под периодом идейно-политического и организационного становления «ЕДИНОЙ РОССИИ». Она превратилась в самую многочисленную, организованную и дееспособную политическую партию современной России.

27 ноября 2004 года состоялся V Съезд  Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», на котором с докладом «О ходе выполнения Предвыборной программы и организационно-политических задачах «ЕДИНОЙ РОССИИ» выступил Председатель Высшего совета Партии Б.В.Грызлов.

Съезд ввел должность Председателя Партии, упразднил Центральный политический совет Партии, модернизировал систему постоянно действующих руководящих органов Партии - Генерального совета и Президиума Генерального совета.

Съезд избрал Председателем Партии Бориса Вячеславовича Грызлова, новый  состав Генерального совета, Президиума Генерального совета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии Партии.

По итогам своей деятельности к  ноябрю 2004 года Партия насчитывала  уже свыше 800 000 членов, среди которых  почти 2 000 являлись депутатами всех уровней.

В «ЕДИНОЙ РОССИИ» состояла треть глав субъектов Российской Федерации, более 500 глав муниципальных образований. В каждом регионе страны были открыты отделения Партии, созданы 2 555 местных отделений и 27 352 «первички».

Была развернута масштабная система  партийной учебы, через которую прошли более 2 000 руководителей региональных и местных организаций.

Важным направлением стало формирование института сторонников Партии, объединившим авторитетных деятелей науки и культуры, представителей органов исполнительной власти и силовых структур. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подписала соглашения о сотрудничестве с 40 общероссийскими общественными объединениями, в числе которых Российское аграрное движение, «Спортивная Россия», организации предпринимателей, инвалидов, ветеранов, ученых, экологов, деятелей культуры.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» последовательно  превращалась в общенациональную политическую силу страны. Этому способствовала и понятная идеология Партии –  идеология общенационального успеха. Партия взяла на себя лидирующую роль в формировании «президентского  большинства», сплочении страны вокруг курса В.В.Путина. И, как подтвердили итоги думских выборов декабря 2003 года, этот подход оказался абсолютно оправданным. По результатам голосования «ЕДИНАЯ РОССИЯ» завоевала 246 депутатских мандатов. Впервые в российской истории, даже с учетом дореволюционных составов Думы, на основе партии-лидера было сформировано парламентское большинство. В стране были созданы условия для выстраивания гармоничного союза двух ветвей власти – исполнительной и законодательной. Большой избирательный цикл был успешно завершен.

К ноябрю 2004 года Партия подошла с  серьезным организационным и  идеологическим багажом, успешными  наработками в области законотворчества и продвижения социальных инициатив. Теперь ей предстояло ответить на целый  ряд новых вызовов, по сути определивших развитие «ЕДИНОЙ РОССИИ» и нашей страны в последующие четыре года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

От партии большинства - к партии власти 

 

К концу 2004 - началу 2005 годов стране удалось в основном выйти из состояния  «переходного периода», стабилизировать экономику, укрепить политическую систему и единство страны. Россия последовательно наращивала усилия в решении задач удвоения валового внутреннего продукта, преодоления бедности, модернизации Вооруженных сил, усиления своих позиций в международном сообществе.

И в этих условиях партия парламентского большинства, несущая ответственность  за происходящее в стране, просто обязана  была отреагировать и скорректировать  социальную политику государства.

13 января 2005 года Президиум Генерального  совета рассмотрел вопрос «О ходе реализации в субъектах Российской Федерации Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в части, касающейся мер социальной поддержки граждан». Президиум Генерального совета постановил считать контроль за выполнением Федерального закона № 122-ФЗ важнейшей задачей Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и предложил Правительству Российской Федерации незамедлительно принять меры по защите прав и интересов граждан в связи с реализацией закона и об обеспечении соответствующих категорий граждан ежемесячными денежными выплатами и набором социальных услуг.

17 февраля 2005 года на заседании  Президиума Генерального совета  был рассмотрен вопрос «Об  обеспечении контроля за тарифным  регулированием в жилищно-коммунальной  сфере и социальной защиты малообеспеченных семей при оплате жилищно-коммунальных услуг» и было принято обращение к Правительству России о выделении средств для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., имеющих статус вынужденных переселенцев.

 

23 апреля 2005 года состоялось заседание Генерального совета Партии, на котором были подведены итоги внутрипартийной дискуссии о путях укрепления Партии, её идеологии и программе.

На апрельском заседании Генерального совета 2005 года с докладом «О ходе реализации решений V Съезда Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и первоочередных задачах Партии» выступил Председатель Партии Борис Вячеславович Грызлов.

По итогам обсуждения доклада Б.В.Грызлова Генеральный совет принял решение, в котором отметил, что формирование на базе различных мнений консолидированной единой позиции Партии по важнейшим для страны вопросам является приоритетной задачей Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

По представлению Бориса Вячеславовича  Грызлова Секретарем Президиума Генерального совета Партии был избран (22.04.2005) Вячеслав Викторович Володин, а Руководителем Центрального исполнительного комитета Партии был назначен (23.04.2005) Андрей Юрьевич Воробьев. Эти кадровые решения завершили процесс организационно-управленческого укрепления Партии в целях обеспечения её конкурентоспособности в политической системе российского общества.

В начале осени 2005 года «ЕДИНАЯ РОССИЯ»  активно включилась в работу по реализации приоритетных национальных проектов.

Президиум Генерального совета Партии своим решением от 20 сентября 2005 года определил национальные проекты в области здравоохранения, образования, обеспечения жильем и развития сельского хозяйства, озвученные Президентом Российской Федерации В.В.ПУТИНЫМ 5 сентября 2005 года, важнейшими политическими приоритетами Партии «Единая Россия».

Всем структурным подразделениям Партии поручалось сосредоточить усилия на создании политических и законодательных  условий для реализации задач, связанных  с успешной реализацией национальных проектов, и активизировать агитационно-массовую работу партийного актива среди населения по разъяснению целей и механизмов реализации национальных проектов.

26 ноября 2005 года в городе Красноярске  - одном из самых динамично  развивающихся регионов страны - состоялся VI Съезд Партии. Опыт социально-экономического развития Красноярского края давал Партии дополнительные возможности по разработке программных приоритетов «ЕДИНОЙ РОССИИ» в области ускоренного развития страны с учётом экономических возможностей её регионов.

Работе Съезда предшествовала экономическая  конференция на тему: «Модернизация  России, развитие Сибири и Дальнего Востока», итоги работы которой были рассмотрены на заседании Генерального совета Партии 25 ноября 2005 года.

Съезд обсудил программный доклад Председателя Партии Б.В. Грызлова «От стабилизации к развитию: политические приоритеты Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

С содокладом «Через развитие Сибири и Дальнего Востока - к модернизации страны. Задачи Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»  на Съезде выступил член Высшего совета Партии, губернатор Красноярского края А.Г. Хлопонин.

По итогам обсуждения докладов Съезд  предложил Российскому государству  стратегию эффективного развития, включающую новые подходы к решению актуальных вопросов социально-экономического и  духовного развития страны, отметил необходимость всеобъемлющей и комплексной модернизации общества в целях ускоренного роста конкурентоспособности России в современном мире на основе роста «человеческого капитала», качественного экономического роста и повышения эффективности системы государственного управления.