Единая Россия: программные положения партии и ее социальный состав

 

Съезд Партии внес кандидатуру Бориса Вячеславовича Грызлова на должность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и Руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Также решением VIII Съезда норма о внутрипартийной дискуссии была официально закреплена в Уставе Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Важнейшим событием второго этапа  VIII Съезда Партии стало выдвижение кандидатуры Дмитрия Анатольевича Медведева на должность Президента Российской Федерации.

На выборах Президента Российской Федерации 2 марта 2008 года за Дмитрия Анатольевича Медведева отдали свои голоса 52 530 712 человек, что составляет 70,28% от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Из выступления Д.А. МЕДВЕДЕВА  на Съезде: «Я признателен «ЕДИНОЙ РОССИИ» и всем политическим партиям, которые предложили мою кандидатуру на пост Президента страны. Хорошо понимаю, как много значит такая поддержка и к какой ответственности она обязывает…»

IX Съезд Партии состоялся 14-15 апреля 2008 года в городе Москве.

Съезд проходил в период, когда  результаты федеральных избирательных  кампаний 2007-2008 годов обеспечили преемственность  проводимого курса и стабильность социально-экономического развития страны. Были созданы необходимые условия  для перехода к стратегическому планированию на долгосрочный период до 2020 года.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вышла  на новый этап своего развития. Важнейшие  задачи этого этапа - действенное  участие в формировании и реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года («Стратегия-2020») и модернизация Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Качественно новый этап работы Партии предопределил и новый формат проведения IX Съезда «ЕДИНОЙ РОССИИ». Его открытию 14 апреля 2008 года предшествовал Форум «Стратегия-2020», в работе которого приняли участие 609 ярких представителей научного и экспертного сообщества, экономисты и политологи, представители ключевых социальных групп, институтов и организации гражданского общества, независимо от их партийных пристрастий.

По итогам обсуждения результатов  работы Форума «Стратегия-2020» Съезд  принял решение учредить его как  постоянно действующий, а предложения  и рекомендации Форума учесть в плане  работы Партии по реализации стратегии  социально-экономической развития России до 2020 года.

Также было принято решение о  дальнейшем развитии внутрипартийной  дискуссии на базе трех клубов «ЕДИНОЙ  РОССИИ» - «Центр социально-консервативной политики», «Либерально-консервативный клуб политического действия «4 ноября», «Государственно-патриотический клуб», в целях создания дополнительных возможностей для творческой самореализации каждого члена Партии, в первую очередь - партийного актива.

IX Съезд внес изменения и дополнения в Устав Партии, касающиеся института Председателя Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Новая редакция партийного устава была зарегистрирована и вступила в силу с 19:00 14 апреля 2008 года.

С момента вступления в силу новой  редакции Устава «ЕДИНОЙ РОССИИ»  полномочиями Председателя Высшего  совета Партии был наделен Борис Вячеславович Грызлов.

В работе второго дня Съезда приняли  участие Президент Российской Федерации  Владимир Владимирович Путин и избранный  Президент Российской Федерации  Дмитрий Анатольевич Медведев.

Съезд заслушал политический доклад Председателя Высшего совета Партии Б.В.Грызлова «О роли Партии в формировании и реализации стратегии социально-экономического развития России до 2020 года», в котором были сформулированы задачи «ЕДИНОЙ РОССИИ» на качественно новом этапе её работы.

Выражая ожидания миллионов членов и сторонников «ЕДИНОЙ РОССИИ», IX Съезд Партии единогласно избрал Владимира Владимировича Путина Председателем Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с наделением полномочиями высшего выборного лица Партии с 7 мая 2008 года.

По итогам работы IX Съезда усилия всех структурных подразделений Партии были направлены на эффективную реализацию важнейших проектов «ЕДИНОЙ РОССИИ» - партийного проекта «Кадровый резерв - Профессиональная команда страны», формирование сети Общественных приёмных Председателя Партии В.В. Путина и повышение эффективности работы фракций «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в региональных законодательных (представительных) органах государственной власти.

Воплощением партийной «политики  реальных дел» стало формирование сети общественных приемных и системы сбора и анализа предложений, жалоб, замечаний граждан страны. Если ранее эта работа велась спорадически, с переменным успехом в различных регионах, то в отчётный период она была приведена к единым стандартам.

В целях создания системы постоянной и устойчивой связи с гражданами в решении их проблем модернизирована сеть Общественных приёмных Партии, центральное место в которой занимают Общественные приёмные Председателя Партии В.В. Путина.

Приемные Председателя Партии открыты во всех регионах, и региональные отделения Партии принимали в их создании самое активное участие. Кадровая и техническая оснащенность сети общественных приёмных позволяет качественно оказывать помощь конкретному человеку в решении его проблем, а также дает возможность на основе анализа обращений граждан выявлять те проблемные точки, которые требуют системных решений, как на общегосударственном, так и на региональном и местном, уровнях.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» сейчас несет главную  ответственность за формирование не только федеральной, но и региональной законодательной базы. За четыре года средний результат «ЕДИНОЙ РОССИИ» на региональных выборах вырос до 66,5%, в то время как 2004 году в некоторых субъектах РФ он едва превышал 25-28%. Такой уровень поддержки позволил Партии сформировать фракции парламентского большинства в подавляющем числе законодательных собраний страны. Представительство Партии в парламентах субъектов Российской Федерации - действенный инструмент политического влияния и проведения государственной политики на региональном и местном уровнях.

Руководством Партии были приняты  решения, необходимые для успешного  решения этой задачи, а также предложена модель оптимального взаимодействия федерального и регионального парламентов  в области законотворчества, которая сейчас активно используется региональными отделениями «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Цель проекта «Кадровый резерв - Профессиональная команда страны» - поиск и продвижение талантливых, эффективных, инновационно мыслящих управленцев  по специализациям: бизнес, средства массовой информации, государственное и муниципальное  управление, партийное строительство и общественная деятельность, социальная сфера.

Растет динамика реализации социального  проекта Партии «Строительство физкультурно-оздоровительных  комплексов». Проведены торжественные  открытия 85 спортивных сооружений, ведется  строительство 116 ФОКов, из которых 64 будут введены в эксплуатацию до 2008 года.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» ставит перед собой  амбициозную задачу обеспечения  конкурентоспособности не только внутри страны, но и за ее пределами. Создание современной партии, учитывающей  в своей работе лучшие мировые практики, требует постоянного расширения и углубления международного сотрудничества. В 2004-2008 годах у Партии были подписаны соглашения с 13 партиями из Японии, Китая, Монголии, стран СНГ и Латинской Америки, с организациями Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии. В настоящий момент «ЕДИНАЯ РОССИЯ» является членом: Международной Конференции азиатских политических партий (МКАПП).

В июне 2008 года «ЕДИНАЯ РОССИЯ»  вступила в Международный интернационал  центристских и демократических  партий. Формат взаимодействия включает в себя обмен делегациями, проведение совместных круглых столов и конференций, сотрудничество на региональном уровне, обмен опытом проведения предвыборных кампаний и направление наблюдателей на выборы, обсуждение методов организационной и партийной работы.

Получила признание и народная дипломатия «ЕДИНОЙ РОССИИ». Заметную роль здесь играет гуманитарная деятельность. Партия содействовала прорыву экономической  блокады Приднестровья, выступила  с гуманитарным призывом и организовала всероссийский сбор помощи жертвам геноцида в Южной Осетии, неоднократно откликалась на акции по ликвидации последствий стихийных бедствий.

Кроме того, усилия Партии в сфере  гуманитарного сотрудничества направлены и на организацию молодежных обменов, учреждение филиалов партийных клубов за рубежом, работу по сохранению исторического наследия и памяти о героях Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., на формирование позитивного имиджа России и распространение объективной информации о внутриполитических и внешнеполитических процессах.

 

Важным элементом работы является повышение эффективности внутрипартийных  коммуникаций и информационной деятельности. Сформирована объединенная редакция партийных  СМИ, которая разрабатывает концепцию  многофункционального мультимедийного партийного портала на базе сайта www.er.ru - средняя посещаемость этого ресурса уже составляет 20 000 в день. Дополнительным инструментом развития сотрудничества с печатными и электронными СМИ стало регулярное проведение всероссийских и окружных медиафорумов, в работу которых вовлечены сотни журналистов региональных и федеральных изданий.

Получила дополнительный импульс  и работа с общественными объединениями  и сторонниками Партии. На новых  принципах обновлен состав Центрального координационного Совета сторонников Партии. Институт сторонников органично встроен в систему приема в Партию и сотрудничество с социальными средами. Подписаны соглашения и реализуются совместные проекты с 72 объединениями, насчитывающими более 30 млн. членов. Среди них авторитетные союзы деятелей искусства и культуры, ветеранские организации и общества инвалидов, структуры, занимающиеся патриотическим воспитанием и защитой прав потребителей и т.п.

Ведется системная работа по обновлению структуры и организационной  деятельности Партии. Состав Высшего совета Партии был расширен за счет включения в него наиболее эффективных глав регионов страны. Увеличилось число заместителей Секретаря Президиума Генерального совета, в том числе отвечающих за такие ключевые направления, как молодежная политика, взаимодействие с общественными организациями, с экспертным сообществом и т.п.

Реализуются новые принципы подбора  кандидатур на должность Секретарей Региональных политических советов, позволяющие  им в полной мере сконцентрироваться на партийной работе. Модернизирован институт Межрегиональных координационных советов, на плечи которых легли вопросы политического согласования, курирования основных направлений партийной жизни на уровне федеральных округов, четкого и бескомпромиссного проведения линии руководящих органов Партии и анализа обратной связи с региональными отделениями.

Кроме того, сформулированы и утверждены критерии отбора и оценки эффективности  руководителей региональных и местных  исполнительных комитетов Партии. Нормой стало проведение регулярных селекторных совещаний с руководством региональных отделений и формирование ежемесячных планов-заданий с понятной формой отчетности.

Разработана и внедрена система  многоуровневого обучения, в которую  вовлечен актив Партии - от агитатора до публичных политиков федерального уровня. Основными принципами работы системы политической учёбы являются: методическое единство и тождественность содержания учебных материалов на всех уровнях обучения; актуальность тематических и учебных планов, содержания теоретических и практических занятий; активность слушателей. Характерными чертами занятий стали интерактивность, акцент на практикумах, привлечение известных отечественных и зарубежных экспертов.

Летом 2008 года по инициативе Президиума Генерального совета и Центрального исполнительного комитета на площадке клубов «ЕДИНОЙ РОССИИ» и во всех региональных отделениях была начата активная дискуссия о новых критериях приема в Партию и по вопросу оплаты членских взносов.

Центральным элементом новой процедуры является создание условий для сознательного прихода человека в Партию, исключение всякого принуждения, кампанейщины и конъюнктурных соображений.

 

В феврале-июне 2008 года был проведен аудит партийных рядов, позволивший  выявить и снять с партийного учета тех, кто утратил связь с Партией. Эта процедура, в ходе которой произошла коррекция численности на 4% (80 313 чел.) позволила частично ликвидировать перекосы, возникавшие из-за стремительного роста членства в Партии в предыдущие годы и включавшие, в том числе и негласную практику коллективного приема.

Знаковым свидетельством устойчивого  роста влияния «ЕДИНОЙ РОССИИ», эффективности её усилий по консолидации общества и конструктивности сотрудничества со всеми, кто к этому готов, стало  решение об объединении с Аграрной партией России - крупнейшим политическим представителем интересов сельскохозяйственных производителей страны.

Осознавая необходимость дальнейшей поддержки реализации стратегии  социально-экономического развития России на период до 2020 года, связанной с именами Владимира Путина и Дмитрия Медведева, и учитывая решение XV Внеочередного съезда Аграрной партии России о присоединении к Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Бюро Высшего совета Партии приняло решение о внесении на рассмотрение X Съезда Партии вопроса «Об объединении Политической партии «Аграрная партия России» с Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

 

 

 

 

 

 

«Единая Россия»: приоритеты модернизации

 

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» - партия новой и  ответственной власти, партия, которая  может создать базу для мощного рывка вперед, укрепить доверие граждан к государству.

Стратегическим направлением развития партии мы видим дальнейшую демократизацию и модернизацию деятельности «ЕДИНОЙ РОССИИ» в интересах повышения уровня ее идеологической и политической конкурентоспособности.

Основные приоритеты партийной  модернизации:

• Ответственное участие в дальнейшем формировании политической системы России и решении социально-экономических задач, стоящих перед страной.
• Активное участие в разработке и реализации стратегии модернизации российского общества; внедрение инновационных подходов и лучшего мирового опыта при сохранении и развитии российских духовных и исторических традиций.
• Повышение эффективности работы депутатских объединений «ЕДИНОЙ РОССИИ» в региональных органах законодательной власти и органах местного самоуправления; более активное их вовлечение в реализацию законодательных приоритетов Партии, информационно-разъяснительную работу на местах.
• Эффективное представление и защита законных интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления, использование современных методов работы с обращениями граждан и выстраивание надежной системы обратной связи через сеть Общественных приемных Лидера Партии.
• Постоянный диалог с институтами гражданского общества – неправительственными организациями, профсоюзами, деловыми ассоциациями, молодежными организациями – в интересах дальнейшего укрепления демократии и повышения гражданской активности, формирования общества инициативных, неравнодушных и самостоятельных граждан.
• Дальнейшая реализация партийных проектов, стимулирование разработки региональными структурами Партии собственных программ развития территорий, направленных на повышение качества жизни граждан.
• Модернизация системы кадровой работы и повышении качества партийных рядов, очищение от «случайных людей», использующих свое членство в узкокорыстных интересах, дискредитирующих Партию своими действиями.
• Выявление и продвижение политически ответственных, патриотически настроенных и профессионально подготовленных кадров, представляющих различные социальные группы нашего общества, в том числе молодежь.
• Использование современных методов идеологической и политической работы для своевременного, полного и прямого информирования широких слоев населения о деятельности Партии, депутатских объединений и представителей Партии в органах государственной власти и местного самоуправления.
• Стимулирование внутрипартийной дискуссии, постоянное и продуктивное взаимодействие с политической, административной и творческой элитой по широкому спектру актуальных вопросов, в том числе для формирования и продвижения идеологии развития страны.
• Развитие международной деятельности, расширение географии «народной дипломатии» и гуманитарной деятельности Партии в интересах укрепления позиции России в современном мире и доведения до граждан зарубежных стран объективной информации о целях внутренней и внешней политики Российского государства, дальнейшее развитие межпартийного диалога, укрепление межпартийного сотрудничества, обмен опытом партийной работы и участия в избирательных кампаниях.