Интеграция Румынии в ЕС

Содержание 

Введение.................................................................................................3

Глава 1. Социально-экономическая и политическая трансформация Румынии.................................................................................................8

Глава 2. Степень готовности Румынии к вступлению в ЕС на 2004 - 20005 год................................................................................................15

Глава 3. Характеристика внешней торговли Румынии.....................19

Глава 4. Характеристика трудовой миграции Румынии...................24

Заключение.......................................................................................... .27

Список использованных источников и литературы..........................30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы исследования. Характерной чертой  современных  международных   отношений   являются интеграционные процессы, которые  развиваются  в  разных  регионах  мира  и охватывают различные сферы отношений государств. Важное значение в  развитии этих   процессов   принадлежит   международным   организациям,    которые содействуют сотрудничеству государств в сфере осуществления  ими  суверенных прав.  Такая  международная  организация  как Европейский Союз привлекает особое внимание, так как именно она является  фундаментом  общеевропейского дома.

Сегодня Совет  Европы и ЕС объединяют страны Центральной  и Восточной Европы. Отношения между государствами Западной Европы, с одной стороны, и государствами Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), с другой, стали развиваться в принципиально новой ситуации, обрели новые измерения. Одновременно с падением Берлинской стены и ликвидацией "железного занавеса" были возобновлены традиционные, исторически сложившиеся связи между ними, окрепшие благодаря сегодняшнему политическому и экономическому сотрудничеству. Все эти факторы оказали влияние на интеграционный процесс. Актуальность данной работы определяется целым рядом причин. Во-первых, в состав ЕС было принято сразу восемь государств из Центральной и Восточной Европы - Литва, Латвия, Эстония, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, и также вставшая на путь демократического развития Румыния высказала желание включиться в процесс интеграции европейских государств. Несмотря на то, что принятие новых членов является крайне сложным и достаточно длительным процессом, Европейский союз не отвергает новых претендентов.

Во-вторых, до второй мировой войны Румыния входила в число стран Европы с развитой экономикой. В  капиталистической стране в 30-е годы была рыночная экономика и высокий культурный уровень. В Бухаресте многие говорили по-французски, а сам город называли «маленьким Парижем». Молодёжь обучалась в лучших столицах Европы. Румыния была монархическим государством.  В 1857 году Румыния первой в мире начала промышленную добычу нефти и стала превращаться в индустриально развитое государство. Но этот курс был прекращён, и после окончания второй мировой войны страна оказалась в соцлагере до 1989 года. Можно сказать, что вхождение в члены ЕС, Румыния возвращается в свою европейскую семью, и 1 января 2007 года присоединилась к так называемому клубу цивилизованных государств. Действительно,  это историческое событие для Румынии, исторический день для всех румын, о котором будет написано в истории.

В связи с этим изучение интеграции Румынии в Европейский Союз становится особенно интересным и актуальным.

 

Степень разработанности  темы.

Разработка  проблем европейской интеграции в отечественной историографии началась в конце 50-х гг. Кроме того, определенное число публикаций несло на себе отпечаток холодной войны. Отечественной марксистской историографией отрицался факт существования «европейской идеи» как стремления к европейскому объединению и европейской нации как общности народов Западной Европы, имеющих общую материальную базу и общую культуру ¹. В этой связи можно назвать работы Лесновского В.И., Рощина А.А., Княжинского В.Б., Герасимова Г. И. И лишь после хельсинкских договоренностей 1975г., положивших начало общеевропейскому процессу, наши исследователи стали изучать факторы европейской общности, к комплексному и целостному анализу истории Европы. Теперь российские ученые – историки и экономисты (В. Г. Барановский, Ю. Борко, Л. Глухарев, Ю. Шишков, М. Максимова и другие) - рассматривают интеграцию в качестве

_______________

1 Лесневский В.И. Империалистические блоки. - М.: Московский финансовый институт.1958.с.117

необратимого процесса конфликтно-компромиссного развития, объективного по своей природе процесса сближения, взаимодействия национальных хозяйств, формирования региональных хозяйственных комплексов в рамках тех групп государств, где для этого сложились благоприятные условия ². В зарубежной литературе активно изучается целый ряд проблем, связанных с историей интеграции. Следует выделить работу З. Клепацкого , в которой автор рассматривает происхождение и правовую структуру европейских организаций ³. Среди коллективных работ следует особо выделить сборник, в котором анализируются позиции некоторых государств-членов по отношению к Совету Европы, его внешняя политика и принятие стран Центральной и Восточной Европы. В целом проблемам европейской интеграции посвящено много работ, но большинство из них связано с изучением институционального устройства межъевропейских организаций.

Характеризуя  степень научной разработанности  проблемы интеграции Румынии в ЕС, нужно отметить, что, несмотря  на востребованность такого рода научных публикаций, их крайне мало в отечественной науке. Преобразования проходившие в Румынии в период интеграции в Сообщество рассматриваются в контексте происходивших изменений в Центральной и Восточной Европе. К таким исследователям можно отнести: Н.В.Куликова, З.Н. Кузнецова, Ю.А, Щербанин, В.В. Бойцова.

Как отмечалось выше по румынскому вхождению  в ЕС публикаций не так много, но отдельно рассматривается Румыния в период трансформации общественного уклада, формирование демократического общества и создание

___________

2 Клепацкий З. Западноевропейские международные организации. – М.,1973.с.54

3 Кольяр К. Международные организации и учреждения.- М., 1972.с.78

 

 

рыночной  экономике в статье «социально-экономическая трансформация Румынии» А.Н. Саморуковой. С. Глинкина в публикации «экономические реформы: первая пятилетка» анализирует государственное регулирование экономической системы, приватизацию и принципы, на которых строилась приватизация, методы ее осуществления в Румынии. Л.В. Бойцова в статье «европейский союз: расширение на восток»  подвергает анализу все за и против, выделяет критерии  присоединения к ЕС стран ЦВЕ, а также Румынии, как ассоциативного члена. К зарубежным исследователям нужно отнести Карлоса де Куэто Ногераса, который в своей статье рассматривает различные аспекты интеграции стран Центральной и Восточной Европы и Румынии, рассматривает взаимоотношения с ЕС через анализ торговых соглашений, а именно Договор о сотрудничестве и двусторонние европейские договоры, подписанные на совете ЕС в Дублине.

 

Объектом исследования данной работы является Румыния в период с 1995 по 2007 год.

Предметом исследования - интеграция Румынии в Европейский Союз.

Цель курсовой работы состоит в рассмотрении преобразований происходивших в румынском государстве и соответствие их с критериями ЕС.

В этих рамках нужно решить следующие задачи как:

1. исследование социально-экономической и политической трансформации Румынии;
2. проанализировать степень готовности Румынии к вступлению в ЕС на 2004-2005 год;
3. охарактеризовать внешнюю торговлю Румынии;
4. изучить трудовую миграцию данного государства;

 

Методологическую основу курсовой работы составляют: принцип системности, позволяющий исследовать процесс международной интеграции с учетом всех его составляющих, их взаимосвязи и взаимодействия; принципы диалектики, позволяющие исследовать процесс интеграции с учетом его внутренней противоречивости; и, наконец, собственно метод case-study, позволяющий рассмотреть процессы интеграции в рамках ЕС на примере Румынии.

 

Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав и заключения, а также списка используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Социально-экономическая и политическая трансформация Румынии. 

Румыния подала заявление на членство в ЕС 22 июня 1995 года. Сближение ЕС с Румынией началось сразу после развала СССР и Варшавского договора – в начале 1990-х годов. В 1992 году были заключены соглашения об ассоциации между ЕС и Румынией наряду с некоторыми другими странами постсоветского пространства. Как только Союз сформулировал копенгагенские критерии, Бухарест подал официальное заявление о вступлении в ЕС.

Румыния имела  одни из наихудших стартовых условий среди стран с переходной экономикой. В дополнение к известному искажению рынка и структурным проблемам, который бывает во всех странах с переходной экономикой, наследство Чаушеску и принудительная выплата внешнего долга оставили экономике очень серьезные проблемы. Как и в других переходных экономиках, ВВП резко понизился после падения коммунистического режима (в декабре 1989 г.). Экономическая и финансовая

неустойчивость  превалировала в течение 1990-х  гг. и достигла высшей точки во время кризиса в 1998/1999 гг. Для второй  1990-х были характерны низкий экономический рост и высокая инфляция⁴. Однако с середины 2000 г. макроэкономические тенденции улучшились, несмотря на менее благоприятную международную обстановку, с 2001 г. Экономический рост оставался стабильным, уменьшалась инфляция. В конце 1999 года после активного участия в урегулировании Косовского конфликта Румыния получила приглашение к началу переговоров о членстве в ЕС. И уже в феврале 2000 года в Брюсселе было признано соответствие Румынии политическим критериям Союза. Однако из-за отставания в реализации

______________

4 Саморукова А.Н. Фейт Н.В. Румыния: время перемен. // Свободная мысль, 2005, N 8.-С32.

 

необходимых реформ Румыния  в мае 2004 года не была принята в ЕС вместе с десяткой - Польшей, Чехией, Венгрией, Словакией, Словенией, Литвой, Латвией, Эстонией, Мальтой и Кипром⁵. По решению Евросоюза, переговоры о вступлении Румынией должны были начаться в конце апреля 2005 года. В докладе Европейской комиссии указано, что Румыния может вступить в ЕС 1 января 2007 года, так как она соответствует экономическим критериям. Румыния давно старается всячески продемонстрировать свою 'полезность' Евросоюзу. Она чрезвычайно лояльна к лидерам ЕС и их политике, особенно тяготеет к Германии. Самая большая в Юго-Восточной Европе страна и по территории и по населению, крупный рынок дешевой рабочей силы, в отличие от других европейских государств богата природными ресурсами.

2004  год стал  годом  признания Евросоюзом экономики Румынии рыночной. Отмечается прогресс, достигнутый на макроэкономическом уровне как результат активного продолжения экономических реформ, постепенного снижения уровня инфляции, обеспечения высокой степени прозрачности и стабильности налоговой системы, либерализации цен на большинство товаров и услуг, роста удельного веса частного сектора в экономике, ускорения процесса приватизации укрепления законодательной базы, необходимой для создания рыночной экономики. При оценке румынской экономики особенно выделяется  энергетический сектор, где удалось выйти на уровень эффективных параметров по производству и распределению природного газа, электрической и тепловой энергии и добиться сокращения примерно наполовину сумм задолженности по счетам за потребляемую энергию⁶. Постепенное укрепление платежной дисциплины в этих секторах позволит, в

 

_________________

5 Дрыночкин А.В. Внешнеэкономические аспекты системной трансформации стран ЦВЕ.// Современная экономика (приложение к журналу "Экономические науки"), 2005, N 1.С.64.

6 Шемятенков В.Г. Европейская интеграция. – М., Международные отношения, 2003.-С.132

 

конечном счете, обеспечить стабильную работу предприятий и  накопить средства, необходимые для  их модернизации. В Румынии с 2001 года наблюдался экономический рост, отмечается более ответственный подход властей к процессу приватизации. Однако, по мнению европейских экспертов, процесс приватизации в Румынии развивается неравномерно, отсутствует гласность при проведении приватизации ряда предприятий, а долги этих предприятий порой реструктурируются по не совсем понятным принципам.

Несмотря  на то, что Румыния была признана страной с рыночной экономикой, ей предстоит очень большая работа по совершенствованию народного хозяйства, чтобы оно стало более устойчиво к конкуренции со стороны европейского рынка. Ведь Румыния пока остается едва ли не самой бедной страной Восточной Европы. Социальные выплаты находятся почти на самом низком уровне в Европе⁷.

Следуя рекомендациям  международных донорских организаций  и ЕС, Бухарест вынужден был закрыть  многие производства, лишив работы тысячи граждан. Чуть меньше половины населения Румынии занято в сельском хозяйстве и живет в бедности. Жесткие требования ЕС к либерализации продовольственного рынка неминуемо приведут к массовому разорению крестьян, а значит, к новым социальным бедствиям. Чтобы развеять обеспокоенность граждан возможными финансовыми трудностями после вступления в Европейский Союз, Европейский институт Румынии опубликовал в конце 2005 года аналитическую справку, по данным которой страна напрямую получит от ЕС гораздо больше, чем потратит после вступления в европейское сообщество.

Так, вклад Румынии в  Евросоюз за первые три года после вступления

____________

7 Расширение ЕС на Восток: Предпосылки, проблемы, последствия / Ин-т мировой экономки и междунар. отношений. – М.2003.с.65

 

 

 

составит 2,5 млрд. евро, но страна получит от Брюсселя 11 млрд. Половина этой суммы будет использована на целевые выплаты в течение 2007-2009 годов, а остальная часть пойдет на конкретные проекты по развитию регионов и сельского хозяйства. По расчетам румынских экономистов, вступление в ЕС в целом может стоить стране за первые три года 14,5 млрд. евро, включая прямые взносы в бюджет ЕС, а также участие в программах сообщества. Однако, по расчетам упомянутого института, куда большие суммы из бюджета Союза будут использованы на транспорт - 28,9 млрд. евро (с 2004-го по 2018 год), и охрану окружающей среды - 29,5 млрд. евро (с 2004-го по 2021 год)⁸.