Избирательная компания

9. Разработка стратегии.

Результатом проведения всех выше сказанных мероприятий становится разработка стратегии. Общая стратегическая линия, в зависимости от уровня выборов, должна быть готова за год, два до выборов.

В настоящий момент выделяют несколько видов стратегий:

– Крейсерская стратегия. Больше всего используется теми кандидатами, которые однозначно лидируют с самого начала кампании, и которым необходимо сохранить свои позиции на протяжении всей кампании. Эта стратегия предполагает, что избирательная кампания будет поводиться планово, ровно, в одном темпе в течение всего времени.

– Стратегия рывка. Этот прием используется теми кандидатами, которые не пользуются широкой известностью в начале избирательной кампании. Стратегия заключается в том, чтобы сделать рывок на ранней стадии, за несколько месяцев до выборов. Для этого на одну – две недели закупается большое количество рекламного времени в центральных и региональных теле – радиокомпаниях, заказывается множество газетных публикаций, распространяется большое количество агитационной продукции. Проводятся: поездки лидеров (кандидата) по регионам, громкие акции, пресс конференции, съезды и т.д.

– Стратегия большого события. Эта стратегия предназначена для привлечения внимания журналистов, которые будут освещать в СМИ ход предвыборной кампании кандидата бесплатно. В данном случае налицо экономия финансовых средств и энергии. Данная стратегия строится на основе нескольких крупных мероприятий (политических акций, спецпроектов и т.д.), которые проводятся в ходе всей кампании. В ходе этих акций можно устраивать пресс-конференции с заявлениями, разоблачающими его соперников, громкими обращениями, телешоу, публичные дебаты со своими оппонентами и др. Можно использовать известных и популярных в стране личностей, VIP персон, выступающих в поддержку кандидата.

– Стратегия «гребенки». Основана на проведении ряда «рывков» и относительно спокойных «стадий» в течение всей кампании, с постепенным повышением общей интенсивности рекламной деятельности к финалу. Постоянно чередуются пики и спады интереса к конкретному политику. Длительный период высокой интенсивности пропагандистских акций приводит к падению интереса, затем отторжению или равнодушию избирателей к кандидату. Поэтому интенсивные этапы рекламы должны быть достаточно коротки, чтобы не вызывать раздражения избирателей, но и достаточно часты, чтобы избиратель не забыл политика и относился к нему как к старому знакомому.

10. Тактика избирательной  кампании.

Разработка тактических  шагов обычно жестко привязывается  к стратегическим этапам кампании и  предполагает сначала генерирование  предложений по реализации стратегии  широким кругом сторонников, а затем  тщательный отбор предложений узким  кругом ответственных лиц. В целом  тактические цели, на решение которых  направлен тактический план –  это набор отдельных промежуточных  результатов, суммирование которых  позволяет достичь стратегической цели.

11. Разработка стратегии и плана рекламной кампании

Большинство современных, в  том числе региональных, кампаний начинаются и развиваются при  помощи рекламы. Кандидаты и организаторы их предвыборных кампаний имеют в  своем распоряжении большое количество всевозможных средств и приемов, с помощью которых проводится рекламная кампания. Речь может идти о брошюрах, бюллетенях, анкетах, письмах, рекламных щитах, плакатах, наклейках, спичечных коробках, значках, рекламе в газетах им журналах и, конечно, на телевидении и радио. Этот список может быть бесконечным. Организаторы предвыборных кампаний используют практически все технологические приемы и новинки, которые могут более эффективно донести их идеи до избирателей.

В самом начале кампании ее организаторы должны разработать  план всей рекламной деятельности, который может являться составной  частью тактического плана. Именно согласно ему должны будут распределяться средства и закупаться время и рекламные площади в средствах массовой информации.

Наглядная агитация и сувенирная продукция В понятие наглядной агитации, которая еще называется графической, обычно включают вывески, плакаты, таблички, рекламные щиты, транспаранты, наклейки, значки и т.д. Ее эффективность особенно велика, когда:

– необходимо добиться узнаваемости и популярности имени кандидата;

– требуется очень быстро создать определенное представление о кандидате.

Если эти задачи входят в список стратегических или тактических  целей кампании, то надо продумать  варианты ее использования. Обычно в  наглядной агитации используется лишь несколько слов, как правило, имя  или девиз кандидата, основная идея кампании.

Небольшие затраты на наглядную  агитацию часто оправдываются значительным улучшением настроения и работоспособности  сотрудников кампании и добровольцев. Если работу по размещению наглядных  материалов провести правильно, то это  заставит избирателей поверить в  возможности и силы кандидата.

Использование телевидения  в избирательных кампаниях. С развитием информационных технологий все большую роль в агитационной кампании играет телевидение

Во время выборов телевидение  используется для: размещения скрытой  политической рекламы, теледебатов, телеобращений, участия в ток-шоу. Во всех странах, где есть государственные каналы, правящие партии имеют на них режим наибольшего благоприятствования.

Существует несколько  моментов проведения избирательной  рекламной кампании с использованием СМИ, которые необходимо учитывать:

а) реклама в СМИ требует  больших финансовых, временных, человеческих, интеллектуальных и энергетических затрат;

б) несмотря на большую эффективность  рекламы в СМИ, строить только на ней всю избирательную кампанию нельзя;

в) все современные СМИ  представляют лишь прекрасную возможность донести образы и идеи кандидатов до электората и частота появления кандидата в СМИ не является при этом самоцелью.

11. Разработка финансового  плана кампании

Организаторов избирательной  кампании в первую очередь волнует  вопрос о способах сбора средств  на ее проведение. Для этого необходимо определить структуру бюджета кампании, расходы, которые должны содержаться  в смете:

– на покупку «информационного пространства» в СМИ;

– на публикацию предвыборных материалов (программ, листовок, плакатов);

– на организацию митингов, собраний избирателей;

– на почтовые расходы;

– на оплату услуг внешних экспертов и консультантов и работу собственной команды кандидата;

– на арендную плату за помещение штаб-квартиры, охрану, транспорт;

– на поездки кандидата и его представителей по округу;

– на проведение благотворительных акций;

– на конкретные процедуры работы с электоратом и т.д. Список расходов должен быть как можно более подробным, чтобы не оказалось, что не хватает средств на какие-либо важные мероприятия. Закон требует вести учет как всех поступлений в избирательный фонд, так и расходования его средств. Поэтому крайне важно составлять скрупулезный бухгалтерский отчет поступлений и расходов по форме, которую можно получить в окружной избирательной комиссии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Кампания Навального: анализ и оценка

 

В социальных сетях и экспертной среде в последнее время можно  услышать мнение, что одним из законодателей  моды на новые политические технологии в избирательную кампанию 2013 года стал штаб претендента на пост мэра Москвы Алексея Навального. Опрошенные Центром политического анализа  профессиональные политтехнологи отдают должное приемам команды оппозиционера, однако в оценках эффективности  штабной работы многие сомневаются: не хватает опыта, стратегии и  профессиональной команды. Без этого  даже самые передовые приемы победного  результата не дадут.

Напомним основные вехи избирательной  кампании Алексея Навального, ставшие  объектом пристального внимания политизированной общественности. Прежде всего, это способ сбора пожертвований – через  электронные кошельки «Яндекс-денег». Основной бюджет команде обеспечили, как утверждают в штабе, простые  граждане, которые жертвовали по несколько  сотен рублей.

Во-вторых, нашумевшие «кубы» - по сути, обычные агитационные стенды, которые используют все кандидаты, но непривычной формы. Кроме того, их упрощенная конструкция позволяет  активистам быстро собирать-разбирать  «кубы» и оперативно организовывать пикет практически в любом  месте. Кроме того, немаловажно, что  агитационное пространство освобождено  от свалки личных вещей и коробок  с агитацией – все это хранится внутри «куба», не мешает прохожим и  не портит кадр.

В-третьих,  сеть активистов-сторонников Навального. Через многочисленные интернет-сообщества за короткий промежуток времени в работу штаба было вовлечено множество людей, чей интерес к волонтерской работе поддерживается разнообразием предлагаемых видов деятельности. Начиная от привычной агитации с газетами, листовками и пр., и заканчивая раздачей агиток в метро, организацией «спонтанных» встреч с кандидатом, самостоятельным изготовлением роликов, текстов, пропагандистских газет и пр. За участие в работе активистам полагаются символические призы, например браслеты, цвета которых означают степень активности. Синий – много трудился, белый – поменьше и т.д. Это привносит в работу игровой, соревновательный элемент.

В-четвертых, уже упомянутые встречи кандидата с избирателями по районам. В США такая технология называется townhall meetings и обычно практикуется в небольших муниципалитетах на базе местных школ или спортсооружений. За полчаса до выступления Навального его активисты начинают собирать народ в каком-нибудь людном месте, расставляют стулья, сцену и другие атрибуты. По словам многих экспертов политконсалтинга, на Западе это отработанная годами технология. Особенно успешно она применяется в малых и средних городах. В России она применялась в 1990-е с подачи американских специалистов, однако в последние годы была забыта до тех пор, пока возобновить ее не решился арестованный ныне мэр Ярославля Евгений Урлашов.

В-пятых, это организация  массовых опросов через сеть волонтеров. Обычно такие опросы проводят специализированные поллстеры. Однако штаб Навального предпочел сделать свою «соломенную социологию» за счет сети сторонников. При этом анкета была тщательно разработана, а волонтеры получили весьма жесткие инструкции. Работа, в итоге, была выполнена под контролем профессиональных социологов (есть версия, что помогала в этом штабу Навального компания «Комкон») и, как сообщают ЦПА информированные источники, в штабе Навального ею были весьма удовлетворены.

В-шестых, это эксплуатация сети активных сторонников, якобы не аффилированных с деятельностью  штаба. Речь идет о так называемых "Братьях Навального", во взломанном при помощи "болгарки" штабе которых оказалось не только две тонны агитматериалов, но и несколько специалистов по «оранжевым» политтехнологиям.

Можно добавить и немного  конспирологии. Были выдвинуты предположения, что в кампании Навального используются технологии кулуарных договоренностей с властью, которая готова подыграть ему ради усиления значимости победы своего кандидата. Такую версию, например, озвучил сегодня в интервью "Известиям" кандидат на пост мэра Москвы, эсер Николай Левичев. Он считает, что госструктуры, так или иначе вовлеченные в процесс выборов, намеренно спускают с рук Навальному нарушения в ходе кампании. Якобы власти заинтересованы в том, чтобы победить в максимально конкурентной борьбе и, при этом, заранее себе «назначили» Навального как «мальчика для битья».

В пользу этой гипотезы свидетельствует  невероятная «везучесть» Навального. Например, для него не наступило никаких последствий, когда прокуратура обнаружила, что часть денег, поступивших на его избирательный счет, были перечислены с иностранных IP-адресов. Не исключено, что перечисляли их иностранцы, что по нашему закону запрещено. Не было последствий для Навального и после того, как в квартире «Братьев Навального» нашли огромные тиражи незаконной печатной агитации. Да и сам факт выхода Навального из-под стражи под подписку о невыезде до обжалования обвинительного приговора по уголовному делу «Кировлеса» - абсолютно беспрецедентный пример снисходительного отношения суда, фактически наградившего Навального возможностью продолжить свое участие в предвыборной гонке.

Схожую версию о помощи властей Навальному ранее высказывал и политолог Евгений Минченко. Он предположил, что подыгрывает Навальному одна из «башен» Кремля в рамках противостояния разных групп интересов.

Однако далеко не все признают новаторство и эффективность  политических технологий, примененных  на стороне Навального. В частности, гендиректор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов, считает, что «все это уже применялось и не раз на всевозможных выборах и с гораздо большей эффективностью».

«Даже большое число идеологически  заряженных волонтеров уже было. Например, в конце 1980-х - начале 1990-х годов  у [Бориса] Ельцина», - заявил эксперт, добавив, что все якобы новаторские  заслуги Навального ему приписывают  «ангажированные СМИ и эксперты».

Не видит «резких выпадов» в кампании Навального и политтехнолог Виталий Сергеев. По его мнению, «у него (Навального – ред.) так же, как и у думских партий, кампания направлена на своих избирателей, они работают теми методами, которые подходят его избирателю». Из-за этого электорат не расширяется.

Причиной недоработок  Сергеев считает отказ штаба  нанимать профессионалов. Вместо специалистов были привлечены «пиарщики из бизнеса  и других структур», но для такой  крупной кампании как в Москве их сил недостаточно, считает он.