Лекции по "Политологии"

1 Политология – интегрированная наука о политике. 
Политология – это наука и учебная дисциплина, отрасль социально-гуманитарного знания о политике, политических отношениях, политических системах, взаимодействии личности, общества, государства.  
Политология как учение о политике возникает в IV в. до н.э. в работах Платона («Государство», «Законы»), Аристотеля («Политика»), где теоретически исследуется понятие «политика». Н.Макиавелли в работе «Государь» XVI в. разделил политику, мораль и употребил термин государство. Значительный вклад в развитие политической науки внесли Дж. Локк, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо.  
Значительный вклад в становление современной политологии внесли М.Вебер, Р.Михельс, В.Парето, Г.Моска. 
В 1948г. при ЮНЕСКО создаётся международная ассоциация политических наук. В 90-е годы XX-го века по рекомендации ЮНЕСКО политология как учебная дисциплина начинает изучаться в вузах РБ. 
Структура политологии: 
• политическая философия формирует методологические, ценностные, мировоззренческие аспекты политико-властных отношений; 
• полит история исследует политическую жизнь общества в исторической ретроспективе; 
• история полит учений изучает процесс становления и развития политической науки; 
• политическая социология раскрывает социальные основы политики и власти, влияние политических явлений и процессов на общественное развитие; 
• политическая психология исследует психологические механизмы поведения граждан и политических лидеров; 
• геополитика – влияние географических факторов на стратегический потенциал внешней политики и геополитические изменения в мире. 
 
2 Объект, предмет, методы исследования политологии. 
Объект политологии – политическая сфера общества, политическая действительность, политическая реальность, где ведущей категорией выступает политика. 
Политика - сфера отношений между классами, другими социальными группами, имеющими цель завоевания, организации и использования власти, управление социально-политическими процессами. 
Предмет политологии – политическая власть, закономерности её становления, развития и изменения, формы и методы функционирования власти в государстве и обществе. 
Политология как наука исследует явления, процессы и отношения в политической сфере, их диалектической взаимосвязи взаимообусловленности. 
Политология как наука представляет собой взаимосвязь теоретических, фундаментальных, методологических и прикладных исследований. 
Методы исследования в политологии: 
• институциональный – исследует политические институты, право государства, политические партии, общественное движение; 
• исторический – политические отношения институтов и процессов в контексте прошлого, настоящего и будущего; 
• поведенческий (бихевиористский) – исследование полит поведения конкретного лица; 
• системный – политика как целостное общественное явление; 
• нормативно-ценностный – политическое воздействие на общество и личность с точки зрения справедливости, свободы, прав человека; 
• сравнительный – сравнение однотипных полит систем, режимов, политических явлений. 
Функции политологии: 
• познавательная – исследует и объясняет политические процессы; 
• инструменталистская вырабатывает рекомендации для властных структур и др. субъектов в политике, политические технологии; 
• прогностическая – прогнозирует политические процессы и явления, предвидит перспективы развития политической системы и общества; 
• воспитательно-мировоззренческая – способствует к приобщению личности и общества к демократической, политической культуре. 

Происхождение политики, ее специфика, функции, структура. 
Основные причины возникновения политики: Объективная потребность в регулировании социальных отношений; Становление государства и права ;Реализация общих интересов. 
Аристотель назвал политику высшей формой человеческого общения, понимая политику как деятельность по управлению государственными делами «полиса». 
Демокрит и Платон назвали политику высшим из всех искусств, а политическую деятельность – занятием для одаренных, мудрых, справедливых и честных людей. 
Н. Макиавелли характеризовал политику как совокупность средств, необходимых для того, чтобы овладевать государственной властью и полезно использовать ее для укрепления государственности и выполнения обязанностей перед обществом. 
В политологии существует многообразие трактовок политики как общественного явления: 
Экономическая: полит рассматривается с позиции эконом детерминизма как надстройка над эконом базисом. 
Стратификационная: политика – соперничество социальных групп, стремящихся к реализации своих интересов с помощью государственной власти (М.Вебер,П.Сорокин). 
Правовая: политика – производное от права и ее задача:формирование концепции правового государства (Дж.Локк, Ш.Монтескье,Т.Джеферсон). 
Институциональная: полит определяется как деятельность гос и общ институтов. 
Конфликтно-консенсуальная: объясняет полит как совокупн соц противодействий и конфликт, требующ целенаправл усилий по их разреш, примирению субъектов полит процесса. 
Виды политики: 
• Внутренняя – основные направления деятельности государства по регулированию отношений людей внутри данного сообщества. 
• Внешняя – вопросы, связанные с регулированием отношений данного государства с другими государствами и народами. 
• Международная – деятельность мирового сообщества в 1-ю очередь ООН по разрешению стоящих перед ним проблем. 
Функции политики: 
• Интеграция общества, сплочение граждан для достижения общих целей, предупреждения и разрешения социально-политических конфликтов. 
• Управление общественными процессами, использования ресурсов государственной власти, создание и применение механизмов политических действий, государственного контроля, убеждения, принуждения. 
• Политическая социализация. 
• Выражение и реализация социальных интересов. 
• Проектирование социально-политического развития. 
Структура политики: 
Субъекты политики – государство, инстит гос власти, граждане. 
Объекты политики – общество, гос-во и их институты, соц группы, проблемы и процессы. 
Полит организации общества выполняют различные роли и функции, обладают властными полномочиями, закрепленными законом государства. 
Политические интересы. 
Полит отношения, регулирующиеся правовыми, политическими и нравственными нормами. 
Политическое сознание, ценностные установки, убеждения, психология.

Политическая власть. Характеристика власти, структура, функции, формы. 
Политическая власть – реальная способность и возможность определенной социальной группы, организации, индивида проводить в жизнь свою волю, выраженную в политике, политических и правовых нормах. 
Власть – система социальных отношений «господства – подчинения», возможность и способность осуществлять свою волю, оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью авторитета права насилия. 
Структура власти: 
субъекты власти. Гос-во, межд ассоциации, полит лидеры; 
объекты власти: инстит гос власти, полит партии и общ организации; 
источники власти: законность, авторитет, желание и умение властвовать, материальные возможности, престиж, интерес, традиции, убеждения; 
ресурсы власти, экономич, норм-правовые, админ-принудительные, демографич. 
Функции власти: 
• управление делами государства и общества; 
• поддержание гражданского мира и общественного порядка; 
• выявление локализации и разрешение конфликтов в обществе; 
• принуждение во имя соц-значимых целей и сохр стабильн в общ-ве; 
Признаки власти: 
• власть – особый вид отношений между субъектами и объектами с целью достижения определенных ресурсов. Субъект – носитель власти, он господствует, принимает решения, обеспечивает их выполнение. 
• власть – влияние, право и возможность управлять объектом, подчинить его своей воле. 
• власть выражается в нормах, правилах, стимулах, санкциях, психологическом воздействии. 
• власть – главная привилегия в обществе. Чем больше её имеют, тем больше её хотят. 
• высшая форма политической власти в обществе – государственная власть, решения которой обязательны для исполнения всеми субъектами политики.  
Верховенство государственной власти проявляется в следующем: 
а) единственный источник власти – народ; 
б) действует единая система органов государственной власти, наделенных всеми необходимыми полномочиями для управления обществом; 
в) государственная власть суверенна в отношении с другими формами власти; 
г) только государственная власть в праве обеспечить конституционный правопорядок, используя насильственные средства и методы. 
Органы государственной власти РБ в соответствии с Конституцией: 
• Президент – Глава гос-ва, гарант конституционных прав граждан; 
• Парламент – Нац Собр РБ, законодат, представительный орган власти; 
• Правительство – Совет министров РБ, исполнительная власть; 
• Конституционный Суд, общие и хозяйственные суды, судебная власть; 
• Прокуратура, Комитет гос контроля, контрольно-надзорные органы власти.

. Легитимность политической власти. 
Легитимность – признание народом и политическими силами правомерности, целесообразности власти, ее права управлять и добровольно подчиненятся предписанным данной властью правилам и нормам. 
Легитимная власть – власть, признаваемая народом, которая базируется на его доверии. 
Легальность – юридически законная власть, сформированная и функционирующая в соответствии с Конституцией и законами страны. 
Референдум 17 октября 2004г. об изменении Статьи 81 Конституции РБ – снятии сроков ограничений полномочий Президента РБ, тем самым обеспечил легитимность и легальность политической власти. 
Немецкий социолог М. Вебер различал 3 типа легитимности власти: 
Традиционная. Основана на авторитете традиций и обычаев. Характерна для стран Востока: Египет, Индия, Персия, Китай, средневековая Европа. 
Харизматическая. Основана на вере исключительно личного качества лидеров обладающих особым божественным даром – харизмой. Харизматический способ легитимности власти характерен для переходных обществ, где недостаточно развиты демократические принципы управления. 
Рационально-правовая. Характерно для демократических государств, в которых соблюдаются права человека и принципы правопорядка.

Понятие политической системы, ее структура и функции 
Политическая система – совокупность институтов государственной власти и общественных объединений, политических отношений и действий, ценностей, функций, полномочий и ресурсов, обеспечивающих управление обществом. 
Подходы к изучению политических систем: 
1.Институциональный – рассматривает политическую систему государственных и негосударственных институтов, социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения (Г. Алмонд). 
2.Системный – исследует социальную систему, ее функции, системную теорию политики и политической власти (Т. Парсонс, Д. Истон). 
Структура политической системы общества включает в себя подсистемы: 
• Институциональная – государство, политические партии, общественные организации, группы давления, церковь. 
• Нормативно-регулятивная - развивает политико-правовые и нравственные нормы, где особую роль играют конституция и законы. 
• Коммуникативная - обеспечивает обмен информацией между политической властью и гражданами, контроль со стороны социальных институтов за деятельностью власти. 
• Культурно-идеологическая -включает политическую идеологию и культуру, служит ценностной основой развития и совершенствования политической системы. 
• Функциональная - представляет собой средства и методы взаимодействия власти, обеспечивает взаимосвязь личности, государства, общества. 
Основные функции политической системы: 
Приобщение граждан к политике, формир и обогащение полит культуры общества; 
Мобилизация материальных и человеческих ресурсов на удовлетворение соц интересов; 
Поддержание стабильности в обществе на основе общих целей и ценностей; 
Регулирование общественных процессов посредством «норма творчества», контроля соблюдения законов, принятия и выполнения управленческих решений; 
Определение и выработка конкретного политического курса, целей и задач, развитие общества; 
Основные критерии политической системы: стабильность, эффективность, легитимность, легальность

Понятие и типология политических режимов. 
Политический режим – совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти и характеризует среду и условия политической жизни общества. 
Выделяют три механизма анализ, которых позволяет охарактеризовать политический режима: 
• Институциональный (отражает, как и какие институты действуют в политической системе, их значимость и способы воздействия); 
• Социологический (характеризует какие социальные группы существуют в политической системе, как строятся отношения между этими группами и государством, каковы и как соотносятся права и возможности различных групп в политике); 
• Идеологический (характеризует какие идеи и насколько свободно можно формулировать в политической системе).  
Понятие политического режима включает в себя ряд основных критериев: 
• характер и мера осуществления власти; 
• механизм формирования власти; 
• взаимоотношения общества и власти; 
• роль идеологии в жизни общества; 
• характер политического лидерства; 
• соотношение прав и свобод граждан; 
• положение средств массовой информации; 
• наличие демократических прав и свобод; 
• изменения в социальной структуре общества; 
• уровень развития политической культуры.

Классификация политических режимов. 
Тоталитарный – впервые уплотняется в 20 годы 20 века, основой теории Муссолини.  
Основные признаки режима: 
1. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности общества: экономику, куль¬туру, религию, частную жизнь. 
2. Формирование власти идет бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, где отсутствует механизм преемственности и контроля за властью. 
3. Общество полностью отчуждено от власти, но в политическом сознании присутствует единство власти и народа. 
4. В обществе присутствует единая идеология, которая формирует идеи о «светлом будущем». 
5. Лидер опирается на партию или группу, всегда харизматичен. 
6. Запрещено все, кроме того, что приказано. 
7. СМИ находятся под контролем государства, существует «закрытое общество». 
8. Демократические права и свободы носят деклариро¬ванный характер, государство гарантиру¬ет право на труд, образование, медицинское обслужива¬ние 
9. Социальная структура общества имеет классовый характер. 
10. Тоталитарная политическая культура доверяет политическому лидеру 
Авторитарный режим – основа которого осущ власть одного человека или узкой группы лиц. 
Основные признаки авторитарного режима:  
1. Характер и мера осуществления власти – власть одного человека 
2. Контроль и насилие не носят общественный характер. 
3. Влияние власти распространяется на сферу политики и частично идеологию. 
4. Власть формируется путем назначения и не имеет механизма преемственности 
5. Граждане к власти относятся безразлично, где в основе находятся принципы патриархальности и опеки. 
6. Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется. 
7. Лидер обладает высокими полномочиями, где складывается режим личной власти. 
8. Разрешено все кроме политики. 
9. Осуществляется частичный контроль над СМИ. 
10. Правовая свобода граждан ограничена в политической сфере. 
11. В полит системе общества главная роль принадлежит исполнительным органам власти. 
Демократический – власть принадлежит народу, где обеспеч права и свободы человека. А. Линкольном: Демократия - правление народа, для народа, посредст¬вом народа. 
Признаки демократического режима: 
1. Источником власти является народ. 
2. Пределы власти устанавливаются конституцией и законами. 
3. Власть выбирается гражданами на основе принципа преемственности. 
4. Общество выбирает конкретных носителей власти и контролирует их деятельность. 
5. Официальная идеология сущ, но сохраняется плюрализм мнений в идеологической сфере. 
6. Политическое лидерство зависит от традиций и ценностей общества. 
7. Разрешено все то, что не запрещено законом. 
8. СМИ свободны и не зависимы и являются 4-ой властью. 
9. Демократические права и свободы гарантируются конституцией и законами. 
10. Для демократического полит режима характерна многопартийность, всеобщее избирательное право, разделение власти.