Личные права человека. Пределы их реализации

 

 

МИНЕСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессиональное образования

«Санкт-Петербургский государственный торгово-экономический университет»

(ФГБОУ ВПО «СПБГТЭУ»)

КАФЕТРА ПРАВА И ИСТОРИИ

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Личные права человека. Пределы их реализации

 

 

 

 

 

Автор: студент 2 курса гр. 1121 ФЭФ

Исаков Илья Сергеевич

 

Научный руководитель: к.ю.н., доцент

Мохорова Анна Юрьевна

 

 

Санкт-Петербург

2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

Введение

 

В отношениях с другими людьми, учреждениями, объединениями, должностными лицами человек имеет самые разные права и несет неодинаковые обязанности. Как работник на предприятии или в учреждении он должен выполнять определенную работу в соответствии с трудовым договором и вправе получить за это полностью и в срок обусловленное вознаграждение. При этом как покупатель, он вправе приобрести нужные ему товары, будучи обязан оплатить их полностью и в срок (в том числе если действует кредит или рассрочка). На выборах он вправе голосовать за любого кандидата. Он может обратиться к соответствующему должностному лицу и вправе получить от него письменный ответ максимум в течение 30 дней и т.д. Среди такого множества прав и обязанностей у человека, даже если он иностранец в государстве пребывания, есть основные, жизненно важные, конституционные права. Они закреплены в конституциях государств.

Среди основных (конституционных) прав человека и гражданина выделяются личные права, характеризующие положение человека как индивида, политические права, определяющие его роль как члена политического сообщества и государства (у иностранцев и лиц без гражданства обычно таких прав нет), экономические, социальные и культурные права.

Цель исследования – проанализировать правовую сущность института личных прав человека.

Исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:

- охарактеризовать понятие и классификацию личных прав человека;

- проанализировать проблемы реализации права неприкосновенности личности;

- охарактеризовать пределы реализации личных прав человека;

- охарактеризовать особенности защиты чести и достоинства личности, свободу совести и религии;

- проанализировать проблемы реализации права на неприкосновенность жилища, право на определение своей национальной принадлежности.

Объектом исследования выступают правовые отношения, регулирующие функционирование и развитие института личных прав человека в современном российском конституционном праве.

Предметом исследования послужили нормативные правовые акты, учебная и научная литература, материалы судебной практики, регулирующие правоотношения в области личных прав человека.

При проведенном исследовании были использованы следующие методы:

-абстрактно-логический (изучение  определённого явления без учёта  его несущественных признаков);

-анализа и синтеза (в  работе был проанализирован массив  информации связанный с темой  и сделан синтез);

-обобщения информации (сведение  поученных данных к единому  общему выводу).

 

Глава 1. Общая характеристика личных прав человека в современном российском конституционном праве

1.1.Понятие и классификация личных прав человека

 

Основные личные права человека, с одной стороны, и гражданина - с другой, в принципе одинаковы. Они рассматриваются в литературе часто как абсолютные, прирожденные, неотчуждаемые права, права индивида как социобиологического существа (право на жизнь, поскольку человек родился, право на свободу - он родился свободным и т.д.).

Концепция неотчуждаемых прав человека возникла в борьбе против абсолютизма и была направлена против деспотического произвола монарха и его приближенных. Было время, когда французские короли раздавали бланки своим приближенным и даже любовницам со своей подписью и приказом заточить человека в тюрьму (в том числе в известную Бастилию). Фамилию предполагаемого преступника проставляло лицо, получившее такой королевский бланк, и неугодный ему человек мог гнить в тюрьме до конца своих дней. Российскому читателю это известно по роману А. Дюма "Граф Монте-Кристо". Концепция абсолютных прав человека, которые власть была не вправе отнять или ограничить (они давались человеку с рождением и навсегда), имела и имеет огромное демократическое и гуманистическое значение, защищая свободу человека и его права. Однако это философская концепция, и абсолютные права выступали прежде всего как права моральные (при абсолютизме они не были записаны в конституциях, да и самих конституций не было).1

Теперь они перечислены в конституциях и стали позитивными, юридическими правами, а юридические права можно ограничить законом парламента, конституция это разрешает (за исключением тех, в отношении которых она вводит запрет, например в отношении самого естественного права - права на жизнь). На деле и право на жизнь не является неотчуждаемым. Во многих государствах (в том числе в США) существует смертная казнь по приговору суда в соответствии с должной судебной процедурой, установленной законом. В России действует мораторий на применение смертной казни, но соответствующая статья Уголовного кодекса РФ из него пока что не исключена. Ограничения вероятны и в отношении других личных прав, если возможность таких ограничений установлена конституцией и они осуществляются законом (а не иным правовым актом) и в соответствии с законом. Например, может быть ограничена свобода личности, ибо существует тюремное заключение, возможно временное задержание человека полицейским (в России до трех часов милиционером для составления протокола).

На протяжении столетий в науке и практике существует проблема совмещения абсолютных и позитивных прав, приведения их к общему знаменателю, согласования с реальными условиями правового регулирования. Ее решение пока не найдено.

Система личных прав (они появились в конституциях раньше социально-экономических и многих политических прав), их перечень в основных законах подавляющего большинства стран, особенно в конституциях, которые приняты в последние десятилетия, примерно одинаковы. Такой перечень соответствует Международным пактам о правах человека 1966 г. Первым среди личных прав в конституциях обычно упоминается право на жизнь. О реальной ситуации со смертной казнью мы уже сказали. Есть и другие проблемы: эвтаназия, аборты и клонирование. Эвтаназия - добровольный уход из жизни неизлечимо больного человека, которому жизнь причиняет тяжкие страдания.2 В России и подавляющем большинстве стран эвтаназия запрещена, медицинскому персоналу запрещено удовлетворять просьбы больных об ускорении их смерти. Однако в некоторых странах (Бельгия, Дания, Нидерланды, Франция) эвтаназия разрешена и практикуется (по статистике, в Нидерландах в 2005 г. таким способом ушло из жизни около 4300 человек). Незаконно практиковали эвтаназию в Великобритании, США. Были громкие судебные процессы, врачи понесли за это ответственность. В связи с эвтаназией и используя другие доводы, некоторые авторы, как обратную сторону права на жизнь, выдвигают право на смерть. Вряд ли сказанное будет принято человечеством: это противоречит его гуманистическим устремлениям; против выступают и многие религии, в том числе Русская православная церковь. Террористическая практика шахидов, убивающих других людей ("неверных") и порой гибнущих вместе с ними, чтобы самим немедленно попасть в рай, тоже осуждается истинной мусульманской верой.

С проблемой права на жизнь связан вопрос об абортах - искусственном прерывании беременности женщины. В современном российском праве считается, что существование эмбриона (до рождения) не тождественно жизни человека. В России аборт разрешается только в медицинских учреждениях по желанию или с согласия самой женщины (это предусмотрено Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан 1993 г.). В некоторых странах (Португалия и др.) из конституционного права на жизнь сделан законодательный вывод о запрещении абортов. В 2003 г. аборты запрещены в США.3

Вопрос о клонировании - воссоздании из клетки тела точной копии живого существа - тоже связан с правом на жизнь. Клонирование, повторяясь снова и снова, может вести к бесконечной жизни данной особи. В зарубежных странах существует практика клонирования на примере животных (например, лягушек и даже овец), но удачным завершение процесса было лишь в 1-2% случаев, к тому же такие особи оказались не особенно жизнеспособными. Клонирование человека законом везде запрещено (существует Декларация ООН по данному вопросу), против этого выступают все виды религии, хотя в начале 2000-х годов проходили неподтвержденные сообщения о попытках в некоторых странах (в частности, в Италии) незаконного клонирования человека (результат, несмотря на обещания его демонстрирования, так и не был представлен публике). Во Франции в соответствии с законом о биотехнике от 6 августа 2004 г. в Уголовный кодекс внесены дополнения о наказании за клонирование человека. Уголовная ответственность за это установлена также в Бразилии, Великобритании, Германии, Японии. В некоторых странах работы по клонированию официально запрещены до тех пор, пока человечество не сумеет правильно оценить все последствия такой деятельности. В России в 2002 г. принят закон о пятилетнем моратории на эксперименты по клонированию человека. В 2009 г. он продлен еще на пять лет.

Продолжительность жизни в разных странах неодинакова. По прогнозам, составленным в 2009 г. экспертами по данным Центрального разведывательного управления США, более 80 лет живут в Андорре, Сан-Марино, Японии, около 80 лет - в Италии, во Франции, в Швеции. Среди стран Восточной Европы лучше всего положение в Словении (75,5 лет и 64-е место среди приблизительно 180 стран, по которым ведется статистика), Польша - на 80-м месте. Среди стран бывшего СССР лучше всего положение в Эстонии, Литве и Латвии (соответственно 118-е, 124-е и 130-е места). Россия занимает 142-е место. В настоящее время среднестатистический мужчина не доживает до пенсии (в России для мужчин - 60 лет, в зарубежных странах пенсионный возраст, как правило, выше, во многих странах - 67 лет и для мужчин, и для женщин). Женщины живут в России в среднем 72 года. Численность населения в стране на протяжении многих лет после распада СССР сокращалась ежегодно в среднем на величину от 700 тыс. и до 1 млн. человек. Лишь в 2009 г. в некоторые месяцы впервые было отмечено превышение рождаемости над смертностью.4

Конституционное право человека - свобода личности и ее неприкосновенность. Такие положения традиционны в конституциях государств мира. Конституция РФ устанавливает, что "каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность" (ст. 22), как физическую, так и психическую. Этими правами обладают все лица, включая несовершеннолетних и душевнобольных, хотя свобода таких лиц может быть до известных пределов ограничена их родителями, опекунами, но только на законных основаниях в целях надлежащего воспитания, охраны жизни, здоровья, прав детей и душевнобольных. В некоторых странах личная свобода человека ограничена законом или определенными обычаями. В Иране мужчинам нельзя носить галстуки, в Турции - некоторые виды головных уборов, в африканской стране Малави - длинные волосы, в Мьянме (бывшая Бирма) военное правительство в свое время запретило женщинам носить мини-юбки (было указано точно: не короче 21 см считая от лодыжки). Много ограничений существует в одежде для женщин в странах исламского фундаментализма. Все эти ограничения причиняют ущерб личной свободе, но, конечно, имеют гораздо меньшее значение, чем меры по лишению свободы человека, которые могут быть приняты органами государства на основе закона. Имеется в виду, например, арест. Арест, заключение под стражу, содержание под стражей в России, как и в других демократических странах, допускаются только по судебному решению. (К лишению свободы вправе приговорить федеральный судья, заседающий единолично, до трех лет лишения свободы может назначить мировой судья субъекта РФ.) До судебного решения лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более 48 часов (в некоторых странах Европы - 72 часа, а в Индии по закону о террористах можно задерживать подозреваемых лиц на срок до 180 суток). Впрочем, после террористического акта в США 2001 г. во многих странах установлены жесткие порядки в отношении террористов.

 

1.2.Пределы реализации  личных прав человека

 

В России в условиях происходящих коренных изменений в политической, экономической, социальной и других сферах жизнедеятельности проблема обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина приобретает значение одной из первостепенных. Задача создания конституционно-правового механизма реализации пределов конституционных прав и свобод человека и гражданина на основе комплексного исследования, критического анализа опыта передовых российских и зарубежных ученых является особенно актуальной в современный период формирования демократического российского государства.

Механизм реализации пределов конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации является в организационно-политическом и юридическом отношениях сложным многогранным явлением, представляющим собой целостную систему регулятивных и охранительных правовых средств, направленных на соблюдение конституционных требований к пределам прав и свобод личности.5

Рассмотрение этого явления как части общего механизма правового регулирования общественных отношений позволяет установить эффективность действия и функции его компонентов, а также механизма как единого целостного образования. Механизм реализации пределов конституционных прав и свобод можно рассматривать как сложную систему, состоящую из правовых средств, субъектов, осуществляющих правовое регулирование или правовую деятельность, и юридически значимых результатов их деятельности. При этом единый механизм конституционных прав и свобод в соответствии со стадиями правового регулирования можно дифференцировать на механизм правотворчества, механизм реализации норм права и механизм государственного принуждения, каждый из которых характеризуется специфическими, присущими только ему правовыми средствами.

Правовая основа реализации пределов конституционных прав и свобод человека и гражданина представляет собой совокупность взаимосвязанных, внутренне согласованных основополагающих нормативных правовых актов, содержащих юридические принципы и нормы, направленных на правовое регулирование общественных отношений в сфере конституционных прав и свобод с целью их упорядочения, охраны и развития в соответствии с общественными потребностями.

Анализ конституционно-правовых пределов основных прав и свобод личности показывает, что все права и свободы имеют пределы (конституционные, определяемые Основным законом государства и установленные законодательством). Любое субъективное право имеет границы и не может характеризоваться как абсолютное, при этом отдельные права (право на жизнь, достоинство, судебную защиту, равенства) не только выступают в роли субъективных юридических возможностей, но и приобретают значение объективных принципов правового статуса личности, и в качестве таковых должны восприниматься законодателем и правоприменителем.